Итоги работы министерства информационных технологий и связи Ростовской области в 2016 году

В 2016 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области особое внимание было уделено мероприятиям, направленным на развитие современных информационных технологий, активное внедрение их в деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления области, жителей Дона.

Реализация государственной программы Ростовской области «Информационное общество». В 2016 году на реализацию мероприятий государственной программы Ростовской области «Информационное общество» (далее - госпрограмма) из областного бюджета предусмотрено 476 946,8 тыс. руб., из них 800,0 тыс. руб. – безвозмездные поступления из федерального бюджета. Фактическое исполнение составило 462 568,6 тыс. руб. или 97%. Все мероприятия госпрограммы выполнены в полном объеме.

Плановый объем инвестиций на 2016 год по отраслям, курируемым министерством, в разрезе крупных организаций составляет 6 160,0 млн руб. Исполнение инвестиций за январь – декабрь 2016 года составляет 5 967,2 млн руб. или 97%.

Министерству на 2016 год доведены бюджетные ассигнования в объеме 270 928,1 тыс. руб., из них:

на реализацию госпрограммы – 239 427,7 тыс. руб., исполнение – 237 829,9 тыс. руб. (99,3%);

на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих – 277,4 тыс. руб., исполнение – 230,1 тыс. руб. (82,9%);

на организацию видеотрансляций процедур голосования избирателей в единый день голосования за счет средств федерального бюджета – 15 611,5 тыс. руб., исполнение – 15 611,5 тыс. руб. (100%).

Исполнение бюджета по министерству – 253 671,5 тыс. руб. (93,6%), неисполнение – 17 256,6 тыс. руб. (6,4%), в том числе:

средства резервного фонда Правительства Ростовской области на организацию видеотрансляций процедур голосования в единый день голосования, неиспользованные по согласованию с Губернатором Ростовской области в связи с получением в декабре 2016 года средств из федерального бюджета на данные цели – 15 611,5 тыс. руб. (5,8%);

экономия средств по всем направлениям деятельности министерства – 1 645,1 тыс. руб. (0,6%).

Развитие систем «Электронного правительства».

Одним из важнейших направлений деятельности министерства в 2016 году являлось обеспечение исполнения майских указов Президента Российской Федерации.

Установленное значение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме» в 2015 году – 40% Ростовская область достигла (показатель составил 49,6%). В 2016 году показатель снова превысил установленное 601-м Указом Президента плановое значение. Согласно проведенному Росстатом исследованию значение показателя составило 56,6%. Ростовская область заняла 18 место среди субъектов Российской Федерации, превысив плановое значение показателя на 6,6%.

До конца 2017 года министерство планирует увеличить прирост данного показателя, как минимум, на 10% за счет активной популяризации портала госуслуг среди населения с применением инновационных решений. Одним из таких решений является возможность получения услуг через социальные сети.

В 2016 году министерство ввело в опытную эксплуатацию систему «Госуслуги в социальной сети». В качестве площадки была выбрана наиболее популярная сеть «Вконтакте».

В сети МФЦ в 2016 году было зарегистрировано 600 тысяч пользователей портала. К концу 2017 года планируется увеличить число зарегистрированных граждан на портале через МФЦ на 200 тысяч.

На портале реализована возможность получения 513 услуг, из них: 356 – федеральных, 119 – региональных, 38 – муниципальных.

Областной реестр госуслуг уже содержит 273 региональные услуги. Из них только 119 переведены в электронный вид (44%).

С целью расширения аудитории получателей государственных и муниципальных услуг министерство совместно с областными органами исполнительной власти до конца 2017 года осуществит перевод 45 услуг в электронную форму, что позволит достичь показателя 60% услуг, размещенных на портале.

В развитие коммерческого IT-сектора весомый вклад вносит Южный IT-парк. В 2016 году IT-парк во взаимодействии с министерством провел более 20 мероприятий по развитию информационных технологий (мастер-классы, хакатоны, встречи со стартаперами), в которых приняли участие почти 3 тысячи человек. Результатом этой работы являются новые IT-компании, дислоцирующиеся в Донском регионе (2015 – 15 компаний, 2016 – 13 компаний), и ряд интересных проектов.

Официальный портал Правительства Ростовской области на протяжении 6 лет признается лучшим в России по информационной открытости. В планы министерства на 2017 год входит проведение полной модернизации портала, не допустив при этом сбоев в работе его действующей версии. Особое внимание в рамках данного направления будет уделено сайтам органов местного самоуправления. Они должны формироваться по единым стандартам и в полной мере отвечать требованиям действующего законодательства.

Развитие информационной инфраструктуры. В 2016 году министерством были реализованы мероприятия, направленные на формирование инфраструктуры электронного правительства, а также выполнен комплекс мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в числе которых:

организована реализация мероприятий, предусмотренных распоряжением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 364 «Об утверждении Положения о локальной вычислительной сети Правительства Ростовской области»;

произведена модернизация системы «виртуализации» информационной инфраструктуры, обеспечено безопасное и отказоустойчивое предоставление ресурсов для информационных систем и ИТ-сервисов здания Правительства Ростовской области;

выделены серверные мощности в виртуальной среде Правительства области для геоинформационной системы Ростовской области, для региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, для коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла Администрации Президента Российской Федерации, информационной системы поддержки процессов оказания государственных и муниципальных услуг;

внедрена система веб-конференций Правительства Ростовской области, позволяющая проводить совещания по средствам видео связи с поддержкой до 800 одновременных участников, из которых 400 участников в одном интерактивном совещании, что позволило проводить обучающие, разъяснительные, популяризационные мероприятия как с государственными и муниципальными служащими, так и с обычными гражданами, имеющими доступ в сеть «Интернет» с домашних компьютеров, снизить затраты на аренду помещений, расходы на транспорт и временные издержки;

проведено 544 мероприятия (видеоконференцсвязь, выездные) с участием руководителей Правительства РФ, Губернатора Ростовской области, первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, членов Правительства Ростовской области и структурных подразделений Правительства области.

Обеспечение информационной безопасности. С целью поддержания соответствующего уровня информационной безопасности министерством в 2016 году выполнен ряд мероприятий.

Проводилась единая политика в области защиты конфиденциальной информации, в частности, координация, контроль и методическое руководство выполнения решений советов:

по вопросам защиты информации при Губернаторе Ростовской области;

по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

В июне 2016 года министерством проведен методический сбор по защите информации на тему «Организация защиты информации в органах исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области».

В сентябре 2016 года проведена Всероссийская конференция на тему «Информационная безопасность в органах государственной власти и местного самоуправления. Импортозамещение российскими аналогами компьютерного оборудования и программного обеспечения».

Для обеспечения защищенными каналами связи системы электронного документооборота, а также иных сервисов органов государственной власти Ростовской области развернута и успешно функционирует корпоративная сеть телекоммуникационной связи Правительства Ростовской области (далее – КСТС), которая построена на базе средств криптографической защиты информации ViPNet. В рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество» модернизировано оборудование на 59 узлах КСТС.

Для обеспечения доступа к ресурсам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия министерством проведена модернизация средств криптографической защиты информации.

С целью проверки соблюдения требований по защите информации министерством проведен мониторинг состояния уровня защищенности информационных ресурсов 7-ми органов исполнительной власти Ростовской области.

Во исполнение решения заседания Совета Безопасности Российской Федерации, в течение года министерством корректировался план перехода Ростовской области на использование в деятельности продуктов и услуг отечественных интернет-компаний. Результатом выполнения данного плана предполагается реализация организационных и технических мер, направленных на предотвращение использования иностранных информационных систем в служебной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области. Проводился регулярный контроль выполнения плана перехода органами власти Ростовской области.

Реализация проекта по устранению цифрового неравенства. В рамках реализации федерального проекта устранения цифрового неравенства за 2016 год построены волоконно-оптические линии (далее ‑ ВОЛС) и установлены точки коллективного доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi в 113 населенных пунктах области с численностью населения от 250 до 500 жителей.

На сегодняшний день к сети «Интернет» подключено 157 населенных пунктов из 394 запланированных. В рамках инвестиционной деятельности операторов связи и в ходе строительства волоконно-оптических линий связи хозяйственным способом в 2016 году 21 населенный пункт области обеспечен современными услугами связи.

В ближайшее время будут введены в эксплуатацию точки коллективного доступа еще в 22 населенных пунктах, ВОЛС к ним уже построены.

Развитие сети подвижной радиотелефонной связи. В 2016 году операторами связи при координации министерства построено и модернизировано 964 базовые станции. На территории области всеми операторами сотовой связи предоставляются услуги связи 4-го поколения.

В 2016 году проведен аудит всех установленных на территории области объектов сотовой связи. По итогам мониторинга было установлено, что 866 сооружений и земельных участков не в полной мере соответствуют требованиям Земельного и Градостроительного законодательства.

Благодаря совместной работе министерства и муниципалитетов в прошлом году 271 объект был приведен в надлежащее состояние. Работы по остальным объектам запланированы на 2017 год.

Почтовая связь. В Ростовской области функционирует 1121 отделение почтовой связи, из них 53 отделения почтовой связи находятся в помещениях муниципальной формы собственности. В результате совместной работы министерства с местными администрациями муниципальных образований области в 2016 году проведены ремонтные работы в 38 нуждающихся в ремонте отделениях почтовой связи. Два отделения в Матвеево-Курганском районе, находящиеся в аварийном состоянии, в 2017 году будут заменены модульными.

За период с 2013 по 2016 год из муниципальной собственности в федеральную собственность передано 24 помещения, в которых размещены отделения почтовой связи. ФГУП «Почта России» осуществлена оценка состояния всех переданных помещений и утвержден план-график выполнения ремонтных работ данных объектов на период до 2018 года, согласно которому в 2017 году планируется выполнить ремонт 14 помещений.

В 2016 году министерством продолжено сопровождение проекта создания Ростовского логистического почтового центра, включенного в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов». При активном содействии министерства в 2016 году решен проблемный вопрос получения технических условий на технологическое присоединение Ростовского логистического почтового центра к сети газоснабжения. На сегодняшний день ФГУП «Почта России» получены технические условия на технологическое присоединение Ростовского логистического почтового центра ко всем инженерным сетям и на размещение примыкания данного объекта к автомобильной дороге общего пользования. В 2016 году инвестором выполнены инженерные изыскания, получено положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, разработана и передана на госэкспертизу проектно-сметная документация. В январе 2017 года инвестором завершены работы подготовительного этапа на площадке строительства объекта. Ввод в эксплуатацию Ростовского логистического почтового центра планируется в IV квартале 2018 года.

Развитие электронного документооборота. В целях поддержания непрерывного электронного взаимодействия между органами государственного и муниципального управления на территории Ростовской области министерством информационных технологий и связи Ростовской области активно развивается электронный документооборот. На сегодняшний день количество пользователей превысило 11 тысяч человек.

С 2016 года Ростовская область является участником тестового взаимодействия по обмену электронными документами, подписанными электронной подписью, с Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, что в свою очередь также существенно увеличило долю электронных документов в общем документообороте государственных органов Ростовской области.

Продолжается внедрение и совершенствование программного сервиса «Мобильный кабинет руководителя», предназначенного для работы с электронными документами руководителей Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Ростовской области, а также руководителей муниципальных образований. 134 руководителя отработали с использованием «Мобильного кабинета руководителя» в 2016 году порядка 400 000 документов, что превысило показатель предыдущего года в 1,8 раз.

По результатам проведенных в 2016 году работ по повышению уровня использования электронного документооборота, количество муниципальных образований, имеющих оценку «отлично» и «хорошо» в ежеквартальном рейтинге, возросло более чем в 2 раза (с 14 в IV квартале 2015 года до 30 в IV квартале 2016 года).

Организован пилотный проект по подготовке, регистрации и хранению документов постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения в виде электронных документов.

В рамках реализации федерального проекта по подключению всех больниц и поликлиник области в течение 2017-2018 годов к высокоскоростному Интернету для создания условий по оказанию услуг телемедицины, министерством совместно с минздравом области проведен анализ подключения всех лечебных учреждений региона к сети «Интернет» (2099 учреждений).

Развитие региональной геоинформационной системы. В 2016 году министерством начаты работы по созданию региональной геоинформационной системы. Созданная закрытая часть системы предназначена для работы органов исполнительной власти и местного самоуправления.

При разработке использовалось отечественное и свободно распространяемое программное обеспечение, а также сервисы ЕСИА.

В основе системы лежит специально созданная цифровая карта территории Ростовской области, которая отображает границы муниципальных образований, дорожную сеть, рельеф, гидрографию местности и населенные пункты.

В соответствии с разработанными нормативно-правовыми актами осуществлялось наполнение системы информационными ресурсами. На сегодняшний день в системе размещены 62 информационных ресурса, содержащих сведения о более чем 50 тыс. пространственных объектов, в том числе 11 тыс. социально значимых, таких как: офисы почтовых отделений и МФЦ, школы и детские сады, дома культуры, спортивные сооружения и т.д.

В 2017 будет создана открытая часть, представляющая собой интернет-портал и ориентированная на жителей Дона. Для удобства ее использования будет создано мобильное приложение.

Смотри также:

Министерство информационных технологий и связи Ростовской области

Раздел "Связь"