Информация о ходе исполнения плана первоочередных мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы

Семейная политика детствосбережения

В числе основных задач семейной политики детствосбережения:

- раннее выявление семейного неблагополучия и его профилактика, индивидуализированная помощь семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемая на межведомственной основе;

- cокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода;

- пропаганда семейных ценностей среди молодежи, формирование основ педагогической культуры у молодых родителей, обеспечение преемственности поколений в семье.

Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области реализуется комплекс мер, направленных на раннее выявление семейного неблагополучия, индивидуальную профилактическую помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактику социального сиротства.

В ведении министерства труда и социального развития Ростовской области действуют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 28 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 7 социальных приютов для детей, 6 центров социальной помощи семье и детям, 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Для семей, имеющих комплекс проблем и нуждающихся в длительной помощи различных специалистов, осуществляется социальный патронаж. Анализ показывает, что основными причинами постановки на патронаж являются: отрицательное влияние родителей на поведение и развитие детей (алкоголизм роди­телей; асоциальное поведение; конфликтные отношения в семье); неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и жизнеобеспечению несовершеннолетних. На каждую семью в соответствии с выявленными проблемами разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая включает мероприятия, направленные на решение проблем родителей, коррекцию детско-родительских отношений, восстановление социального статуса членов семьи и предупреждение развития негативной ситуации в семье. Ежегодно учреждениями обслуживается около 43 тыс. семей с детьми, 46 тыс. несовершеннолетних, более 3 тыс. несовершеннолетних проходят комплексную реабилитацию в социальных приютах.

После выполнения программы реабилитации (оформление документов, удостоверяющих личность, получение гражданства, трудоустройство и лечение родителей, коррекция психологического климата в семье) около 45% семей ежегодно снимаются с патронажа с положительным результатом.

Комплексную работу по определению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям детей и подростков осуществляет областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - ОМ КДН и ЗП). Ежеквартально обобщаются и анализируются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие профилактическую работу в регионе, прорабатываются проблемные вопросы, обеспечивается подготовка управленческих решений.

В 2016 году под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области И.А. Гуськова проведено 14 заседаний ОМ КДН и ЗП, на 7 из которых рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- О практике выявления немедицинского потребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ и включении несовершеннолетних в программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;

- О работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций Ростовской области, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми.

- О профилактике гибели и травмирования детей при пожарах в период летнего оздоровительного сезона 2016 года.

- Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием

- О мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений.

- О деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

- Об утверждении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на период 2016 г. – 2017 г. и дорожной карты по развитию служб примирения (медиации) в образовательных организациях Ростовской области в рамках реализации Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р.

С 2002 года в формировании единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних участвуют все ведомства, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений. Органы социальной защиты населения осуществляют сбор, обработку и хранение документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Ежегодно, благодаря скоординированным действиям различных ведомств, организации индивидуальной профилактической работы, численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, снижается. В 2016 году в Ростовской области выявлен 371 безнадзорный ребенок, что на 13% ниже показателя за 2015 год.

В целях обеспечения оперативного доступа к содержащимся в банке персональным данным безнадзорных и беспризорных детей заключено трехстороннее соглашение с минобразованием области и ГУ МВД России по Ростовской области о едином информационном пространстве. В рамках соглашения сведения, содержащиеся в банке данных, в электронном виде ежеквартально направляются в указанные ведомства.

Органы и учреждения системы социальной защиты населения участвуют в формировании банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, ведение которого в соответствии с решением ОМ КДН и ЗП от 23.03.2007 № 1 возложено на министерство общего и профессионального образования области.

Ключевым принципом Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы обозначена реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. В соответствии с этим первым направлением в Стратегии определена семейная политика детствосбережения. Мероприятия по реализации данного направления ориентированы на решение следующих задач: обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, как приоритет - воспитание ребенка в родной семье.

Выявление детей и семей, нуждающихся в поддержке государства, осуществляют все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (медицинские, образовательные организации, учреждения социального обслуживания населения, органы полиции).

В Ростовской области создан банк данных семей, находящихся в социально-опасном положении. На учете в КДН и ЗП по итогам 2016 года в банке данных состоит 1 435 семей указанной категории, в которых проживает 3151 ребенок. Социальная, педагогическая, психологическая, медицинская помощь оказывается также семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации (семьям мигрантов и беженцев, в том числе с юго-востока Украины; многодетным семьям; семьям, имеющим детей инвалидов, неполным семьям и т.д.).

Однако количество семей, которым оказывается комплексная помощь, гораздо больше. Социальная, педагогическая, психологическая, медицинская помощь оказывается также семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации (семьям мигрантов и беженцев, многодетным семьям; семьям, имеющим детей инвалидов, неполным семьям и т.д.).

Для комплектования органов опеки и попечительства квалифицированными кадрами в Ростовской области существует достаточное количество учреждений высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку специалистов по специальности «Юриспруденция» или «Социальная работа». Все кандидаты на должность прошли собеседование и согласование в минобразовании Ростовской области.

С целью повышения профессиональной компетентности специалистов органов опеки и попечительства, руководителей и педагогов-психологов центров помощи детям в 1 квартале текущего года проведен областной обучающий семинар-совещание на тему: «Сопровождение принимающих семей как направление деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В июне 2016 года в Ростовской области проведен обучающий семинар для специалистов школ приемных родителей и служб сопровождения семей Южного и Приволжского Федеральных округов по теме: «Организационно-методическое сопровождение деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей», организованный Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Институт управления образованием Российской академии образования» с охватом 250 специалистов, осуществляющих семейное жизнеустройство детей-сирот: руководителей организаций для детей-сирот (центров помощи детям), центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, специалистов органов опеки и попечительства, руководителей школ принимающих родителей.

Ежеквартально проводится анализ работы органов местного самоуправления в части осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в соответствии с письмами минобразования главам муниципальных образований от 25.01.2016 № 24/3.3-438, 17.04.2016 № 24/3.3-2874, 22.07.2016 № 24/3.3-5383, 01.11.2016 № 24/3.3-8501.

В области реализуется широкий спектр мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми и многодетным семьям. В соответствии с действующим областным законодательством малоимущим семьям с детьми ежемесячно предоставляются пособия на ребенка, денежные выплаты на детей первого-второго года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, осуществляются денежные выплаты на полноценное питание при наличии заключения врача беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из малоимущих семей. Кроме этого, многодетным семьям, вне зависимости от дохода, компенсируются расходы на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги и ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка.

С 2012 года малоимущим многодетным семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставляется региональный материнский капитал, средства которого с 1 января 2015 года по достижении ребенком возраста 3-х лет могут быть использованы в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, в том числе ремонт жилого помещения, уплату первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, лечение и получение образования ребенком (детьми), приобретение автотранспортного средства, компенсация расходов, связанных с газификацией, подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения.

С 2013 года семьям со среднедушевым доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Ростовской области за год, предшествующий году обращения, при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста 3 лет.

При рождении в семье одновременно трех и более детей предоставляется единовременная денежная выплата на каждого ребенка.

В настоящее время указанными мерами социальной поддержки пользуются более 170,8 тыс. семей, в том числе более 30,3 тыс. многодетных семей.

За 12 месяцев 2016 года 170,8 тыс. малоимущим семьям, в том числе многодетным, выплачено пособие на ребенка на сумму 1 525,9 млн рублей.

Адресную социальную помощь получили в виде социального пособия, в том числе на основании социального контракта 26 274 семьи на сумму около 290,3 млн руб., в том числе 4 932 многодетных семей на сумму 51,7 млн руб.

По поручению Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в целях сохранения положительной динамики улучшения демографической ситуации в области принят Областной закон от 23.06.2016 547-ЗС «О внесении изменения в статью 9 Областного закона «О региональном материнском капитале» в части продления на 2 года (с 01.01.2017 по 31.12.2018) срока установления права на региональный материнский капитал при рождении (усыновлении или удочерении) третьего ребенка или последующих детей.

За период с 01.01.2012 года по 31.12.2016 года 21 185 малоимущим семьям подтверждено право на получение регионального материнского капитала, в том числе за 2016 год – 5 950 семьям.

В соответствии с Областным законом от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале» с 01.01.2015 по 31.12.2016 - 3 073 многодетные семьи использовали средства регионального материнского капитала на: улучшение жилищных условий, в том числе ремонт жилого помещения (1 260);

Лечение (2); образование (40); приобретение автотранспортного средства (1 750); компенсацию расходов, связанных с газификаций (18); компенсацию расходов, связанных с подключением домовладения к централизованной системе холодного водоснабжения (1); компенсацию расходов, связанных с устройством бытовых колодцев и скважин (2).

За 2016 год ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей предоставлена 20 840 получателям на 22 486 детей всего на сумму 1 656,6 млн руб., начиная с 2013 года произведено назначение на 24 733 ребенка. В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» по состоянию на 01.01.2017, начиная с 2013 года единовременная денежная выплата произведена 29 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей.

В соответствии с приказом минздрава Ростовской области от 25.10.2011 № 1970 в Ростовской области создан Центр «кризисной беременности» при Областном центре планирования семьи и репродукции человека для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. В медицинских организациях муниципальных образований создана сеть специализированных кабинетов. Специалисты областного учреждения оказывают организационно-методическую помощь в работе созданных территориальных кабинетов, проводят выездные семинары с целью обучения специалистов

В соответствии с межведомственным приказом министерства труда и социального развития, министерства общего и профессионального образования, министерства здравоохранения Ростовской области от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» в 2016 году продолжена работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных в акушерских стационарах г.Ростова- на-Дону и г. Новочеркасска, с участием НКО. В 2016 году в этих учреждениях выявлено 52 женщины с намерением отказа от новорожденного. Благодаря совместной работе службы профилактики отказов от новорожденных (учреждения родовспоможения, учреждения социального обслуживания населения, благотворительный фонд помощи детям, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) удалось предотвратить 21 случаев отказа от новорожденных.

За 12 месяцев 2016 года биохимический скрининг проведен 34640 женщинам. Охват беременных пренатальным скринингом по итогам 2016 года составил 85,6%. Выявлено 758 женщин с риском рождения детей с пороками развития. Инвазивная диагностика проведена 643 пациенткам, выявлено 56 случаев хромосомной патологии плода (синдром Дауна, Эдвардса, Патау и др.). Прервана беременность у 281 женщины с терминальными пороками развития плода.

В Ростовской области около 150 тысяч молодых семей. Комитет по молодежной политике Ростовской области проводит различные мероприятия профилактического характера с семьями, находящимися в социально опасном положении в том числе по направлению антинаркотической работы в молодежной среде.

В июле 2016 г. в г. Ростове-на-Дону проведен областной фестиваль клубов молодых семей. Основная цель фестиваля – укрепление семей через поддержку творческих инициатив, популяризацию традиций, семейного уклада. За право участвовать в финале боролись молодые семьи со всей области. Победив в двух этапах, на финальный этап подали заявки 15 клубов.

Традиционно победителей выбрали в трех номинациях. По направлению «Семейные традиции» жюри присудило первое место клубу молодой семьи Тацинского района, по направлению «Свадебные обряды, песни, поэзия, игры и танцы» выиграл клуб «Дом» из Морозовского района, в творческом конкурсе «Семейный альбом» самой интересной назвали презентацию клуба «Орленок» Тарасовского района.

28.05.2016 г. в г. Ростове-на-Дону прошел областной конкурс «Папа, мама, я – спортивная семья!». Его участники, а это сорок молодых семей со всей области, приехали в Ростов, чтобы побороться за звание самой спортивной, самой дружной семьи.

Финальный этап был насыщенным и включал в себя представление семей, их девизы, кричалки, спортивные и интеллектуальные конкурсы. Семьи прошли 10 этапов соревнований, среди которых стрельба из лука, дартс, прыжки на скакалке, прыжки спиной, бег через обручи и с мячами, задачка со спичками. По итогам конкурса 1 место - семья Клименко, Красносулинский район; 2 место - семья Бардахчиян, Мясниковский район; 3 место - семья Кирилловы, Боковский район. Победители были награждены кубками и ценными подарками.

Органами управления социальной защиты населения, учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия, способствующие формированию в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства. Ежегодно совместно с государственными учреждениями, общественными организациями, предпринимателями, которым близки проблемы семьи, детей, проводятся мероприятия к социально значимым праздникам, посвященные Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери.

С целью популяризации и продвижения в обществе семейных ценностей, развитие взаимосвязей с некоммерческими организациями на территории Ростовской области в рамках государственно-частного партнерства успешно реализуется ряд совместных социальных проектов в интересах детей. Осуществляется сотрудничество с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, благотворительными фондами профилактики социального сиротства (г. Москва), «Мамины руки», «Доброе дело», «Я без мамы», «Лига добра», «Помоги детям», автономной некоммерческой организацией «Региональный ресурсный центр по профилактике насилия», общественным объединением «Донской антинаркотический фронт» и др.

Разработанный минтрудом области в 2016 году Комплекс мер по социальному сопровождению семей с детьми в Ростовской области получил грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 9,8 млн рублей. Средства направлены на приобретение автотранспорта для социального сопровождения семей с детьми, проживающих в отдаленных населенных пунктах области, реабилитационного оборудования, диагностических методик, проведение социально-реабилитационных и профилактических мероприятий, внедрение новых технологий и методов работы, повышение профессиональной компетентности специалистов учреждений.

Основными исполнителями мероприятий Комплекса мер являются минтруд области, 15 подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, 34 социально ориентированные некоммерческие организации.

В сентябре 2016 года делегация минтруда области, в составе представителей минтруда области и 11 подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, приняла участие в VII Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!», организованной Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москве. На интерактивной площадке выставки-форума были представлены лучшие практики работы с семьями и несовершеннолетними, реализуемые подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей: 7 фильмов и видеороликов, 5 мультимедийных презентаций, 4 мастер-класса, методические и информационные пособия, буклеты, разработанные специалистами учреждений.

В период с 15 мая по 15 сентября 2016 года проводилась V Всероссийская акция «Добровольцы – детям». Минтрудом области подготовлена и направлена в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявка на участие в акции подведомственных государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей, некоммерческих общественных организаций. Учреждения активно включились в акцию «Добровольцы – детям», которая проходила под девизом «Добровольцы в поддержку семьи и детства, за социальную солидарность и взаимопомощь» и была направлена на повышение общественного престижа родительства, укрепление института семьи и содействие социальному сплочению общества.

Лидером Акции на федеральном уровне в номинации «Стремление плюс умение» (лучшие практики добровольческого труда в поддержку детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации) признан социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Кашарского района.

Особое внимание уделяется предупреждению семейного неблагополучия, насилия в отношении детей Ростовской области. В 2016 году минтрудом области организована работа по участию Ростовской области в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, семейному устройству детей-сирот. Подготовленные Фондом рекламно-информационные материалы размещены на официальных сайтах минтруда области и подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей, комитета по молодежной политике области, в средствах массовой информации и общественных местах муниципальных районов и городских округов, в официальной группе «Молодежь Ростовской области» в социальной сети «ВКонтакте».

С целью обеспечения доступа к материалам, необходимым для проведения информационной кампании, минтрудом области создан общий ресурс в сети «Интернет» со ссылкой на материалы (https://yadi.sk/d/nsyW2RwbmvQUU).

С целью противодействия жестокому обращению с детьми в средствах массовой информации размещаются материалы, направленные на повышение психологической культуры населения, особенно в сфере семейного и родительского общения и способах воспитания детей ненасильственными методами, преодоление домашнего насилия.

В рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми с 2010 года в Ростовской области на базе 2 учреждений социального обслуживания семьи и детей создан и действует детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8-800-2000-122». Ежегодно на телефон доверия поступает около 30 000 обращений, в том числе около 9 000 обращений несовершеннолетних.

Ежегодно проводятся мероприятия в рамках празднования Международного дня детского телефона доверия.

В 2016 году Ростовская область приняла участие в I Всероссийском конкурсе «Семья года». По результатам рассмотрения представлений глав муниципальных районов и городских округов Ростовской области решением Координационного совета по реализации в Ростовской области Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года в Оргкомитет Всероссийского конкурса представления на 5 семей-победителей областного конкурсного отбора, а также документы, фото- и видеоматериалы, иллюстрирующие достижения семей, по номинациям: «Многодетная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Золотая семья России», «Семья – хранитель традиций». Видеоролики обо всех семьях выложены на страничку портала «Я – родитель» Всероссийского конкурса «Семья года – 2016».

В числе 79 победителей I Всероссийского конкурса «Семья года – 2016» названа семья Надолинских из Неклиновского района Ростовской области в номинации «Семья – хранитель традиций». Семейные истории победителей будут изложены в почетной книге «Семья года. Россия. 2016». Информация обо всех этапах конкурса оперативно размещалась на официальном сайте минтруда области.

В целях признания заслуг матери в достойном воспитании подрастающего поколения, возрождения и укрепления традиций многодетности на Дону Ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 225 «О Почетном дипломе Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» награждаются 50 многодетных матерей, достойно воспитывающих четырех и более детей.

Награжденным выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50,0 тыс. рублей, присваивается звание «Ветеран труда» при наличии стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, а также устанавливается право на ежемесячную доплату к пенсии в размере 1,0 тыс. рублей. Награждение Почетными дипломами проводится Губернатором Ростовской области на торжественном приеме в честь Дня матери.

Минтрудом области систематически проводится работа, направленная на внедрение новых технологий в деятельность подведомственных учреждений. В соответствии с утвержденным министерством планом обучающих семинаров в 2016 году для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей проведены 12 семинаров, в которых приняли участие более 300 специалистов.

В сентябре 2016 года 25 специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей прошли обучение на 2-х дневном семинаре «Навыки ведения профилактической работы, формы и методы своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами». 30 специалистов минтруда области и подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей приняли участие в III Международном научном форуме «Интегративные подходы в профилактике зависимостей в молодежной среде», проходившем 1-2 декабря 2016 года в г. Ростове-на-Дону на базе ЮФУ.

В рамках реализации Комплекса мер по социальному сопровождению семей с детьми в Ростовской области 26 специалистов обучены на стажировочных площадках Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в гг. Астрахань, Калуга, Нижний Новгород, Псков, Тверь.

В 2016 году продолжена работа по участию в конкурсе на присвоение Знака качества «Лучшее – детям». Лауреатами конкурса на присвоение Знака качества «Лучшее – детям» признаны социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Неклиновского района – за реализацию программы «Мост» по социальной реабилитации и адаптации детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону – за работу по социальной реабилитации несовершеннолетних на базе учреждения; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Зерноградского района – за программу по профилактике жестокого обращения и насилия над детьми в семье и среди сверстников «Жизнь без насилия»; центр социальной помощи семье и детям Аксайского района – за реабилитационную программу «Люби и изучай родной казачий край».

Знак качества «Лучшее – детям» вручен учреждениям 24.11.2016 на церемонии награждения в Общественной палате Российской Федерации в г. Москва.

По результатам участия во Всероссийском конкурсе «Моя многонациональная семья» социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Неклиновского района получил поддержку в рамках программы «Шанс» Благотворительного фонда «Арифметика Добра» (г. Москва) в виде оборудования и программного обеспечения, необходимых для проведения дистанционного репетиторства с учащимися 8-11 классов, готовящимися к сдаче экзаменов.

Ежегодно учреждения социального обслуживания семьи и детей участвуют в конкурсах инновационных социальных проектов, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По итогам конкурсного отбора в 2016 году грант Фонда получил социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Мартыновского района на реализацию проекта «Свой круг» в 2017-2018 гг. в сумме 1 млн рублей. Проект представляет собой систему взаимосвязанных действий в интересах несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и их ближайшего окружения, вовлечение их в продуктивную социально значимую деятельность, максимальное раскрытие внутренних ресурсов подростков, формирование их активной гражданской позиции. При этом социальное сопровождение детей и семей, в которых они воспитываются, осуществляется на основе межведомственного взаимодействия с привлечением добровольцев, казачества, общественных организаций.

Положительный опыт работы подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей обобщается в газетах «Помогая детям, мы думаем о будущем», ежемесячно выпускаемых учреждениями социального обслуживания семьи и детей Ростовской области.

Важными направлениями Региональной стратегии действий в интересах детей является поддержание доходов безработных граждан из числа одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также содействие в трудоустройстве одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

В органы занятости населения за содействием в поиске работы обратилось 23123 родителя, воспитывающего несовершеннолетних детей, в том числе 2043 одиноких родителя, 1418 многодетных родителей, 17 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Из числа обратившихся граждан данной категории признаны безработными с выплатой пособия по безработице 13012 человек, в том числе 1583 одиноких родителей, 1105 многодетных родителей, 13 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Трудоустроено на постоянную и временную работу 15782 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе 1396 одиноких родителей, 798 многодетных родителей, 7 родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Доля трудоустроенных составила 68,3% от количества обратившихся граждан этой категории.

По договорам, заключенным органами службы занятости населения с работодателями различных форм собственности, трудоустроены на временные работы с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета 1222 родителя, имеющих несовершеннолетних детей, из них – 709 одиноких родителей, 388 многодетных родителей и 4 родителя, воспитывающих детей-инвалидов.

При содействии службы занятости населения 358 родителей получили государственную услугу по содействию самозанятости.

Для женщин на официальном сайте управления создан раздел «В помощь женщинам с детьми», в котором размещены: информация о возможности прохождения профессионального обучения для женщин, перечень профессиональных образовательных организаций, предлагающих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, в том числе с элементами дистанционного обучения.

По вопросам содействия занятости женщин регулярно размещаются справочно-информационные материалы на официальном сайте управления, в центрах занятости населения, в органах местного самоуправления, учреждениях социальной защиты, отделениях Пенсионного фонда, в многофункциональных центрах. Возвращение в трудовую деятельность женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, с требуемой работодателем квалификацией и 2.4.2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в целях приобретения требуемой работодателем квалификации.

Мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет реализовывалось в рамках государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586. Государственной программой на 2016 год была предусмотрена организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 350 женщин с объемом финансирования на реализацию данного мероприятия из средств областного бюджета в размере 2 962,0 тыс. рублей.

В целях совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с профессиональным обучением организация учебного процесса осуществлялась с учетом пожеланий женщин по групповой или индивидуальной форме, в том числе с элементами дистанционного обучения, как в дневное, так и в вечернее время. Кроме этого, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, были разработаны учебные планы и программы, предусматривающие увеличение сроков обучения, с целью нахождения женщин на занятиях в удобное для них время.

В 2016 году организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 392 женщин, что составило 112% от программного показателя. Обучение проводилось по профессиям, специальностям (учебным программам): повар, оператор ЭВМ, бухгалтер, современные информационные технологии (1С: Предприятие, 1С:Торговля) и др. Расходы на данное мероприятие составили 2 962,0 тыс. рублей или 100% лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данное мероприятие из средств областного бюджета. Вернулись к трудовой деятельности 387 женщин, из них 57 человек трудоустроились на новые предприятия.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время органами службы занятости населения заключено 2535 договоров с работодателями различных форм собственности, организовано временное трудоустройство 24151 несовершеннолетних граждан. Охват временной занятостью составил 16,2% от общего числа подростков данного возраста, проживающих в Ростовской области, при утвержденном нормативном показателе 13,9%.

На оплату труда и материальную поддержку несовершеннолетних граждан направлено 45,4 млн рублей из консолидированного бюджета.

Рабочие места для подростков были организованы на производстве, в сельском хозяйстве, в сфере торговли и услуг, а также в организациях бюджетной сферы – жилищно-коммунального хозяйства, в образовательных организациях, в учреждениях культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания населения.

Государственная услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования оказана 55,6 тыс. гражданам в возрасте 14-17 лет.

Подростки привлекались к участию в массовых мероприятиях службы занятости населения Ростовской области: Декады профориентации, Дни открытых дверей центров занятости населения, областной День профориентации молодежи «Сделай свой выбор», областной Урок занятости, ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» и другие, в соответствии с Планами совместных мероприятий управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций на 2015 – 2016 и 2016 – 2017 учебные годы.

В предоставлении государственных услуг по профессиональной ориентации и содействию занятости населения активно использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения (далее – МОЦЗН). Всего МОЦЗН осуществили более 1,4 тыс. выездов в территории Ростовской области, в том числе 788 – в школы, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дома, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В МОЦЗН профориентационные услуги оказаны 23,4 тыс. обучающимся школ, 263 воспитанникам детских домов, 677 обучающимся специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций VIII вида.

В течение года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2208 выпускников в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, из них признаны безработными 1838 человек. Всего трудоустроено 1314 выпускников, доля трудоустроенных граждан этой группы составила 59,5%, в т.ч. организовано временное трудоустройство 540 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. На организацию временного трудоустройства направлено 3,3 млн рублей из консолидированного бюджета. Кроме этого, приняли участие в оплачиваемых общественных работах 14 безработных выпускников в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

В целях содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций было организовано 30 специализированных ярмарок, в которых приняли участие 92 работодателя, заявивших 441 вакансию, в результате трудоустроено 208 выпускников профессиональных образовательных организаций. Для выпускников образовательных организаций высшего образования проведено 11 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 197 работодателей, заявивших 1229 вакансий, в результате трудоустроено 240 выпускников.

Органы службы занятости населения в рамках своих полномочий осуществляют системную работу с центрами содействия трудоустройству выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках подписанных соглашений о совместной деятельности по трудоустройству выпускников.

Совместная работа осуществляется по направлениям: содействие в поиске подходящей работы, информирование о положении на рынке труда, проведение психологических тренингов, организация специализированных ярмарок вакансий, а также консультирование по вопросам трудоустройства, карьерного планирования, трудового законодательства.

Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей

Дошкольное образование - зона особого внимания Правительства Российской Федерации и Ростовской области. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 599 в целях ликвидации очередности в детские сады для детей от 3 до 7 лет до конца 2015 года за период 2013-2015 г. г. в Ростовской области создано свыше 35 тыс. дополнительных дошкольных мест, в том числе более 14 тыс. мест – по итогам 2015 года.

Использованы все возможные инструменты создания дошкольных мест.

Существенный импульс получило развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования. За 2013-2016 годы индивидуальными предпринимателями создано более 2,8 тыс. дошкольных мест. В настоящее время в области функционируют 88 частных дошкольных организаций, которые посещают более 3,1 тыс. детей. Частные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории области, в полной мере пользуются как законодательной, так и финансовой поддержкой Правительства области.

В 2016 году в рамках реализации мероприятий «дорожной карты» предусмотрено создание 3,5 тыс. дошкольных мест, по состоянию на 26.12.2016 дополнительно создано 2 652 дошкольных места.

По данным федерального сегмента «Электронная очередь» доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет по Ростовской области на 27.12.2016 составляет 100%. Численность детей, не обеспеченных местом с желаемой датой зачисления 1 сентября текущего учебного года (актуальная очередь) составляет 4,0 тыс. человек в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет – 1 человек.

Мероприятия по созданию дополнительных дошкольных мест будут продолжены в соответствии с утвержденными постановлениями Правительства Ростовской области «дорожной картой» и государственной программой Ростовской области «Развитие образования» в целях удержания достигнутого в 2015 году показателя 100 процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3-7 лет и обеспечения потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

В 2016-2017 учебном году во всех общеобразовательных организациях 173 210 обучающихся 1-4 классов обучаются по ФГОС начального общего образования. Кроме того, обучение по ФГОС основного общего образования осуществлялось в 100% общеобразовательных организациях в 5 и 6 классах – 77 510 обучающихся, а также по мере готовности в трети общеобразовательных организаций области для 21 977 обучающихся 7-9 классов. Всего обучаются по ФГОС – около 69% обучающихся (для сравнения с 2015-2016 учебным годом\ – 59%).

Проведены основные мероприятия по выполнению требований к оснащенности образовательного процесса с учетом поэтапного перехода 100% муниципальных общеобразовательных организаций Ростовской области на федеральный государственный образовательный стандарт начального и основного общего образования, 100% учителей прошли курсы повышения квалификации.

Разработан и утвержден региональный примерный недельный учебный план для образовательных организаций, расположенных на территории Ростовской области, на 2016-2017 учебный год (приказ минобразования Ростовской области от 18.04.2016 № 271) с учетом требований ФГОС общего образования. Создано и функционирует региональное учебно-методическое объединение (приказы минобразования Ростовской области «О создании регионального учебно-методического объединения» от 17.04.2015 № 234, «Об утверждении положения о региональном учебно-методическом объединении и назначении председателя» от 12.08.2015 № 572), в рамках деятельности которого педагоги области приняли участие в обсуждении концепции развития математического образования, историко-культурного стандарта, концепции преподавания русского языка и литературы в общеобразовательных организациях Российской Федерации и других документов

Проведено совместно с Минобрнауки России расширенное выездное всероссийское совещание по вопросам развития общего образования и реализации ФГОС общего образования с участием представителей субъектов Российской Федерации, которое прошло в апреле 2016 года на базе образовательных организаций Ростовской области. Материалы совещания вошли в июньский выпуск официального издания Минобрнауки России «Вестник образования».

Система дополнительного образования детей Ростовской области включает 347 учреждений дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности: 196 учреждений в сфере общего образования; 113 - подведомственных министерству культуры Ростовской области; 38 - министерству по физической культуре и спорту Ростовской области. В указанных учреждениях обучаются 393,2 тысяч детей по 70 направлениям детского творчества и 58 видам спорта, что в целом по области составило 74,7% в общей численности детей от 5 до 18 лет. Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений функционируют 14 445 кружков с общим охватом 260,7 тыс. детей.

Это позволило по итогам 2016 достичь запланированного показателя «доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет» – 74,7%.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» реализуется комплекс мероприятий по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей, в том числе по участию во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, выставках.

В региональном этапе всероссийской олимпиады школьников на базе структурных подразделений ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» (13 олимпиад) и ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет» (8 олимпиад), приняли участие 1913 обучающихся. Победителями и призерами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников стали 306 обучающихся общеобразовательных учреждений области, из них победителей – 51, призеров – 255. В заключительном этапе приняли участие 50 школьников, 1 из них стал победителем и 17 – призерами.

Антон Белецкий (МАОУ лицей №4 г. Таганрога), стал победителем всероссийской Олимпиады по физике «Максвелл», которая состоялась в рамках профильной физической смены в образовательном центре «Сириус» (г. Сочи).

В феврале текущего года в более 900 общеобразовательных организациях области состоялся школьный этап V Всероссийского конкурса юных чтецов «Живая классика», в котором приняли участие около 11 тысяч обучающихся 5-10 классов (в прошлом году – около 10 тысяч). В марте более 1900 победителей школьного этапа приняли участие в муниципальном этапе конкурса.31 марта- 1 апреля проведен областной этап конкурса, в котором приняли участие 171 победитель муниципального этапа конкурса. 3 победителя направлены в мае 2016 года на всероссийский финал конкурса в МДЦ «Артек» (республика Крым).

В марте 2016 года в региональном этапе Всероссийского фестиваля школьных хоров «Поют дети России» участвовали 30 хоровых коллективов общеобразовательных организаций, победителей муниципальных этапов. Определены лауреаты I-й степени, видеозаписи которых направлены для участия в окружном этапе фестиваля. Это хоровые коллективы: в категории «А1- Академическое хоровое пение - хоры младших классов» Сводный хор школ Пролетарского района города Ростова-на-Дону; в категории «А2 - Академическое хоровое пение - хоры старших классов» Хоровой коллектив средних и старших классов «Вдохновение» МОБУ СОШ № 5 города Таганрога; в категории «Н - Народное хоровое пение – народные школьные хоры» «Хор школы № 43» г. Шахты.

В сентябре текущего года в МДЦ «Артек» состоялся всероссийский финал, в котором участвовал хор СОШ № 43 г. Шахты как победитель окружного этапа фестиваля. В марте 2016 года в г. Москва обучающиеся регионального организационно-методического центра дистанционного образования одаренных детей государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Ростовской области «Областной центр дополнительного образования детей» Арутюнян А. и Гринькова Е. приняли участие в первой сессии Всероссийской конференции обучающихся X ежегодного Всероссийского конкурса достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России».

В апреле-мае 2016 года состоялся областной конкурс «Лучший урок письма-2016», в котором участвовали около 300 школьников. Определены 39 победителей и призеров конкурса в 12 номинациях и их работы направлены в оргкомитет Всероссийского этапа конкурса. Жюри всероссийского этапа конкурса присудило донским школьникам 6 призовых мест и 4 учащихся удостоены звания лауреатов.

Издано распоряжение Правительства Ростовской области от 19.10.2016 № 533 о присуждении премий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся и 1 педагогу, подготовившему победителя заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.

Система казачьего образования в Ростовской области включает образовательные учреждения со статусом «казачье», общеобразовательные учреждения со специальным наименованием «казачий кадетский корпус» и учреждения профессионального образования, реализующие казачий компонент. Нормативная основа: ст.86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Областной закон № 1043 от 24.01.2013 «О казачьем кадетском образовании в Ростовской области».

В казачьих кадетских образовательных учрежденияхв 2016 году обучается 2331 кадет, среди которых 131 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 600 детей из неполных семей, 260 – из малообеспеченных семей.

В регионе продолжен эксперимент по внедрению кадетского образования в систему профессионального образования. Только в Ростовской области существуют образовательные учреждения такого типа: в 5 казачьих кадетских профессиональных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений, обучается 1391 кадета. Основная цель деятельности казачьих кадетских образовательных учреждений - воспитание достойного гражданина нашей страны: патриота, труженика, семьянина.

В соответствии с приказами департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области от 10.03.2009 № 17 «Об организации работы казачьих кадетских учебных заведений Ростовской области по защите прав и законных интересов несовершеннолетних», от 04.09.2013 № 103 «О мерах по совершенствованию обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей мерами социальной поддержки» подведомственными образовательными учреждениями ежегодно осуществляется постинтернатное сопровождение выпускников казачьих кадетских образовательных учреждений, пребывающих на полном государственном обеспечении.

За 2016 учебный год количество выпускников данной категории составило - 30 человек, из них: нуждающихся в жилых помещениях – 13 человек; поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях – 14 человек; получившие жилые помещения за счет средств областного бюджета – 6 человек; трудоустроенных выпускников – 12 человек; продолживших обучение в профессиональных ОУ – 4 человек. При проведении постинтернатного сопровождения выпускников данной категории, казачьи кадетские образовательные учреждения взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В казачьих кадетских корпусах реализуется проект «Одаренные дети» приняты локальные акты, регламентирующие деятельность корпусов по введению предпрофильной подготовки и профильного обучения, реализуются программы социально-психологического сопровождения кадетов, внедрена система наставничества над одарёнными воспитанниками. Качественная общеобразовательная подготовка, активная занятость кадет физической культурой, художественным творчеством, порядок и дисциплина, хорошие условия быта создали этим учебным заведениям авторитет не только в Ростовской области, но и в других регионах Российской Федерации.

Основные результаты:

- по итогам 1 этапа смотра-конкурса «Лучший казачий кадетский корпус» 2016 года во второй тур прошли 10 учебных заведений, среди них «Шахтинский Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус» и «Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус» и Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус;

- 12 мая 2016 года в Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе прошел финал конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус». На заседании Совета при Президенте РФ по делам казачества в тройку лучших казачьих корпусов 2016 года был выбран Шахтинский Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус;

- в конкурсе на лучшее казачье кадетское образовательное учреждение, реализующее программы среднего профессионального образования ГБОУ РО Сальский казачий кадетский профессиональный лицей занял I место;

- 9 мая 2016 года в Параде Победы в городе Ростове-на-Дону принимали участие 2 подведомственных департаменту казачьих кадетских корпуса;

- с 24.07.2016 г. по 07.08.2016 г. в детском оздоровительном лагере «Ласточка» Белокалитвинского района была организована «казачья смена» для 82 учащихся казачьих образовательных учреждений Ростовской области. В целях возрождения казачьих традиций, заповедей и культуры, воспитания чувства патриотизма у молодёжи Донского края в детском оздоровительном лагере «Ласточка» утверждена программа «Орнамент казачьих традиций».

Программа смены ориентирована на развитие этнокультурного казачьего компонента, на создания условий для формирования у молодежи патриотического сознания и уважительного отношения к истории России в частности актуализации знаний о казачьих традициях. Особенностью Программы является гармоничное сочетание трех направлений: традиционной культуры, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания. Уникальное наследие православной, народной и воинской культуры дает возможность в современных условиях создать для этого благоприятную воспитывающую среду.

В октябре 2016 года в целях формирования и развития интереса и уважения к истории и традициям российского казачества и Вооруженных Сил Российской Федерации, демонстрации выучки и слаженности кадетских образовательных учреждений и пропаганды казачьего кадетского образования у стен Патриаршего Вознесенского войскового всеказачьего собора в г. Новочеркасске Ростовской области проведен Губернаторский смотр казачьих кадетских корпусов и казачьих кадетских профессиональных организаций, победителем которого было признано ГБОУ РО «Белокалитвинский М. Платова казачий кадетский корпус». Победителем Губернаторского смотра 2016 года среди казачьих кадетских профессиональных учреждений признано ГБОУ РО Сальский казачий кадетский профессиональный лицей.

Министерством спорта Ростовской области реализуются мероприятия по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области, которые ежегодно финансируются из областного бюджета. Благодаря этому детские команды области имеют возможность получать экипировку и футбольный инвентарь, участвовать в областных и всероссийских соревнованиях.

В мае 2016 года на территории пансионата «Красный Десант» Неклиновского района Ростовской области прошел областной финал военно-спортивной игры «Орленок-2016», организованный Комитетом по молодежной политике Ростовской области и ГАУ РО «Ростовпатриотцентр» при участии Регионального отделения ДОСААФ России Ростовской области. В финале участвовали более 400 участников из городов и районов донского региона. 35 команд соревновались в конкурсах: «Статен в строю, силен в бою», «Быстрее, выше, сильнее», «Вперед, Юнармейцы», «Военный конкурс», турнир по пейнтболу «Лазертаг», интеллектуальные поединки, «Казачья джигитка» и «Казачий кинжальный бой».

Победу одержала команда «Орлята» Кагальницкого района, 2-е место досталось команде из города Новочеркасск, 3-е место заняли ребята из Мартыновского района.

Органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований ежегодно проводятся массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, праздники для дошкольников «Дни Здоровья», Декада спорта и здоровья в дни зимних каникул, соревнования среди детей «Веселые старты», семейные соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья!».

В I полугодии 2016 года проведены зональные соревнования областной спартакиады среди детских домов и школ-интернатов, финальные соревнования прошли 28-29.04.2016 в г. Азове (Ростовская область). Победителем и призерами областной Спартакиады стали: I место – команда г. Каменска-Шахтинского, II место - команда г.Волгодонска, III место – команда г. Ростова-на-Дону.

Также в 2016 году в целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди детей и молодежи проведены: Спартакиада учащихся образовательных учреждений; спартакиада молодежи; фестиваль студенческого спорта; мини-футбольная студенческая лига; баскетбольная студенческая лига.

В апреле 2016 года в г. Азове (Ростовская область) проведены соревнования областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. Совместно с общественными организациями проведены массовые физкультурно-спортивные акции для детей и подростков «Спорт – детям!», в рамках которых проходят спортивные соревнования, а также мастер-классы именитых спортсменов. С 2010 года в Акции приняли участие свыше 10 000 учащихся из 90 школ г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, а также десятки именитых спортсменов российского и мирового уровня.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587, в 2016реализованы мероприятия, направленные на совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.

Государственными музеями Ростовской области тоже проводится работа по приобщению несовершеннолетних к ценностям отечественной и мировой культуры. В государственных областных и муниципальных музеях реализуется 127 музейно-образовательных программ (в областных – 88, в муниципальных – 39), с охватом участников свыше 100 тыс. человек, в 15 государственных музеях разработано свыше 300 тематических экскурсий для школьников.

В апреле 2016 года на сцене Новочеркасского драматического театра состоялся IV Областной благотворительный фестиваль «Волшебный мир сказки».

Организатором фестиваля стал Ростовский театр кукол при поддержке министерства культуры Ростовской области и Ростовского регионального отделения Союза театральных деятелей РФ. Государственными областными театрами показано 7 лучших спектаклей, которые смогли увидеть более 4000 юных зрителей Ростовской области, в том числе детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В апреле 2016 года стартовал Областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества «Южный ветер», в с. Покровское Неклиновского района состоялся первый этап инструментального жанрового конкурса; в нем приняли участие 19 коллективов и 47 солистов-исполнителей из 14 территорий Ростовской области, всего 227 человек. Во втором очном этапе в с. Покровское Неклиновского района приняли участие 18 коллективов и 37 солистов-исполнителей из 13 территорий Ростовской области, всего 216 человек. На конкурсе вручено 9 наград лауреатов и обладателей Гран-при конкурса. Заключительный гала-концерт фестиваля состоялся 01.06.2016 в Областном доме народного творчества.

Органы службы занятости населения в рамках своих полномочий осуществляют системную работу с центрами содействия трудоустройству выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках подписанных соглашений о совместной деятельности по трудоустройству выпускников.

В течение 2016 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2208 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, из них признано безработными 1838 человек. Всего трудоустроено 1314 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, доля трудоустроенных граждан этой группы составила 59,5%, в т.ч. организовано временное трудоустройство 540 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, с материальной поддержкой из средств областного бюджета. Затраты консолидированного бюджета на данное мероприятие составили 3,3 млн рублей. Кроме этого, 14 человек из числа безработных выпускников в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, приняли участие в оплачиваемых общественных работах.

В целях содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций было организовано 30 специализированных ярмарок, в которых приняли участие 92 работодателя, заявивших 441 вакансию, в результате трудоустроено 208 выпускников профессиональных образовательных организаций. Для выпускников образовательных организаций высшего образования проведено 11 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 197 работодателей, заявивших 1229 вакансий, в результате трудоустроено 240 выпускников.

Органы службы занятости населения в рамках своих полномочий осуществляют системную работу с центрами содействия трудоустройству выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках подписанных соглашений о совместной деятельности по трудоустройству выпускников.

Совместная работа осуществляется по направлениям: содействие в поиске подходящей работы, информирование о положении на рынке труда, проведение психологических тренингов, организация специализированных ярмарок вакансий, а также консультирование по вопросам трудоустройства, карьерного планирования, трудового законодательства.

Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни

Вакцинация населения Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н «О Национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а также областными нормативными актами. В 2016 году поставка вакцин осуществлялась в соответствии с планом. Охват иммунизацией детского населения против управляемых инфекций в области превышает 95%, что способствует созданию хорошей иммунной прослойки и препятствует возникновению массовых заболеваний среди детского населения.

Ежегодно в Ростовской области проводится 100%-я диспансеризация обучающихся (воспитанников) детских домов и школ-интернатов Ростовской области. Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в учреждениях господдержки детства в 2016 году, осуществляли 27 медицинских организаций (муниципальных и областных). В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» в области были проведены профилактические осмотры несовершеннолетних. Подлежало профосмотрам 588419 несовершеннолетних. По оперативным данным по состоянию на 01.01.2017 осмотрено 548800 (93,2%).

В 2016 году подлежали диспансеризации 8029 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), находящихся на воспитании в семьях граждан. По состоянию на 01.12.2016 диспансерным осмотром охвачено 7788 несовершеннолетних (97%).

В области проводятся мероприятия по формированию здорового образа жизни среди населения, в т.ч. в образовательных учреждениях. Так, в ГБУ РО «Областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» были рганизованы и проведены интерактивные встречи с учащимися общеобразовательных учреждений.

В 2016 году проведено 1834 лекции для 15672 человек; 40 массовых мероприятий; в СМИ опубликовано 27 статей, 37 статей размещено на сайте. Консультировано 1873 подростка.

С 2012 года в рамках приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Ростовской области реализуется инновационный пилотный проект по здоровьесбережению. В 2015 году сеть образовательных организаций здоровьеохранного типа включает 232 пилотных школы из 55 муниципальных образований Ростовской области с охватом 143 326 обучающихся, что составляет 43% от общего числа обучающихся в образовательных организациях Ростовской области. На углубленное обследование к врачам специалистам обратилось 20800 детей, подтверждение результатов получено в 13500 случаях – 65%.

В целях повышения эффективности работы по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, пропаганды здорового образа жизни как альтернативы наркотической зависимости в ноябре текущего года минобразованием области объявлен Конкурс проектов, лучшие из которых будут размещены на сайтах муниципалитетов и минобразования для дальнейшей работы.

Ежегодно в Ростовской области проводится 100%-я диспансеризация обучающихся (воспитанников) детских домов и школ-интернатов Ростовской области. Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в учреждениях господдержки детства в 2016 году, осуществляли 27 медицинских организаций (муниципальных и областных).

Медицинскими организациями осмотрено 6242 ребенка центров помощи детям и интернатных учреждений системы образования.

В Ростовской области реализуется инновационный пилотный проект по здоровьесбережению.

В настоящее время сеть образовательных организаций здоровьеохранного типа на территории Ростовской области включает 382 пилотные школы, расположенные во всех муниципальных образованиях Ростовской области. Охват обучающихся - более 180,5 тыс., что составляет 52% от общего числа школьников Ростовской области.

База данных о состоянии физического здоровья детей включает более 300,0 тысяч доврачебных обследований, что позволяет фиксировать ситуацию с состоянием здоровья школьников.

В целях принятия дополнительных мер по предотвращению случаев суицида и выработки неотложных мер по их преодолению минобразованием области в апреле-марте 2016 года в гг. Батайске, Сальске, Ростове-на-Дону, Белой Калитве, Волгодонске на базе центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи проведены зональные семинары-совещания на тему «Минимизация суицидальных рисков в социальной и образовательной среде», на которых были подведены итоги деятельности образовательных организаций по профилактике суицидов в 2015 году, рассмотрены вопросы по совершенствованию профилактики суицидального поведения среди обучающихся, а также представлен положительный опыт профилактической деятельности, направленной на снижение риска суицидов. Более 250 специалистов получили практический опыт установления контакта с ребенком группы суицидального риска и разработки комплексной программы сопровождения обучающегося данной группы. С профилактическими рекомендациями на семинарах выступили врачи-психиатры районных медицинских организаций.

С участием ведущих специалистов лечебно-реабилитационного научного центра «Феникс» организованны 4 семинара-совещания по проблемам отклоняющегося поведения детей и подростков, в том числе с органами опеки и попечительства. В мероприятиях приняли участие более 300 специалистов, ответственных за профилактику суицидов среди обучающихся.

Большая межведомственная работа проводится по организации раннего выявления несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков и других психотропных веществ. Основные профилактические антинаркотические мероприятия в образовательных организациях проводятся в соответствии с планом реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту») (далее – подпрограмма), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №600.

В рамках реализации подпрограммы во всех общеобразовательных, профессиональных, государственных образовательных организациях проводятся информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в каждой образовательной организации, расположенной на территории Ростовской области, реализуются дополнительные профилактические программы, направленные на формирование у обучающихся законопослушного поведения, здорового образа жизни. Указанные программы разрабатываются и внедряются в соответствии с Программой развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях и рекомендациями по формированию перечня мер и мероприятий по ее реализации.

Минобразованием Ростовской области в соответствии с приказом от 25.03.2016 №192 «О проведении ежегодного социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» во всех муниципальных образованиях организовано социально-психологическое тестирование обучающихся, направленное на раннее выявление детей, склонных к потреблению психоактивных веществ, в котором приняли участие 148415 обучающихся из 1217 образовательных учреждений, что составляет 91% от количества обучающихся, подлежащих тестированию. Результаты данного мониторинга были переданы в минздрав Ростовской области.

В образовательных организациях г.г. Азова, Волгодонска, Гуково, Каменск-Шахтинского, Азовском, Аксайском, Миллеровском районах проведены дополнительные медицинские осмотры для более 12,0 тыс. обучающихся.

В сентябре 2016 на базе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ») прошли семинары, в рамках которых работники системы образования и иных субъектов профилактической деятельности (140 чел.) обучены навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами.

Проведены 7 обучающих семинаров для 300 педагогов, педагогов-психологов, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе с участием специалистов лечебно-реабилитационного научного центра «Феникс» по вопросам проявлений наркозависимости, форм ее профилактики и лечения.

На факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки 60 специалистов системы образования в ГБОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» Минздрава России согласно производственному плану прошли цикл тематического усовершенствования:

«Психопрофилактика и психокоррекция девиантного и наркозависимого поведения» с 17.10.2016 по 14.11.2016 (группа 35 человек);

«Современные методы психологической и психотерапевтической помощи в кризисных и чрезвычайных ситуациях» с 21.11.2016 по 17.12.2016 (группа 35 человек).

В рамках выездов рабочих групп для оценки эффективности деятельности антинаркотической комиссии проведены проверки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования 12 районов.

Одной из востребованных мер социальной поддержки семей, способствующей профилактике безнадзорности несовершеннолетних, является организация их досуга, отдыха и оздоровления.

В 2015 году всеми видами отдыха, оздоровления и временной занятости охвачено 475100 детей, что составляет 99,85% от общего количества детей школьного возраста, проживающих на территории области. На эти цели из средств областного, муниципальных бюджетов, организаций направлено 2055,5 млн рублей. В 2015 году организован семейный отдых, в том числе многодетных семей, всего в оздоровительных организациях Неклиновского и Семикаракорского районов отдохнуло 1060 семей (1627 детей).

Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства

В Ростовской области в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей воспитывается 9798 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для ребенка основополагающими являются право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное проживание.

1 сентября 2015 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которое определило новые подходы к деятельности детских домов и содержанию в них воспитанников. В 2015 году уставы учреждений приведены в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением № 481. С 01.01.2016 года детские дома реорганизованы в центры помощи детям, оказывающие социальные услуги, одно учреждение осталось образовательным. В настоящее время в области функционируют 26 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых содержатся 390 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с развитием семейных форм воспитания детей количество таких организаций планомерно сокращается (с 44-х в 2004 году до 26-ти в 2016 году).

Минобразованием Ростовской области проводится информационно-просветительская работа с населением, кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) предоставляется возможность доступа к информации о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан.

С этой целью заключены соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами «Здесь и сейчас», «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Измени одну жизнь», сайтом www.161.ru, в рамках которых осуществляется фото- и видеосъемка детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи, также размещается информация о порядке установления усыновления, опеки (попечительства). Информация размещена на следующих сайтах:

www.rostobr.ru (официальный сайт минобразования Ростовской области);

www.161.ru (рубрика «Хочу к маме»);

www. rostov.opekaweb.ru («Территория без сирот. Ростовская область»);

www.changeonelife.ru («Измени одну жизнь»).

На благотворительных сайтах размещено более 900 видеороликов о детях-сиротах.

На сайте www.161.ru проводятся он-лайн консультации для граждан, желающих принять детей-сирот в свои семьи, за 4 года сотрудники минобразования Ростовской области ответили на 3138 обращений граждан.

На телеканале Россия 1/ДОН ТР транслируется 2 раза в месяц программа «Я есть!», на телеканалах «РБК Южный Регион» и Ростов на ТВ транслируется еженедельная программа «Дорога домой», которые представляют собой видеосюжеты о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью.

Фотографии и информация о детях размещается в печатных СМИ («Наше время», «Вечерний Ростов»).

Передаче детей-сирот в семьи граждан способствует поддержание банка данных в достоверном состоянии, своевременное обновление фотографий детей, их диагнозов, сведений о социальном статусе детей. В соответствии с приказом минобразования Ростовской области от 26.04.2016 № 289 проведены ежегодная сверка банка данных о детях, замена фотографий детей-сирот.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы в качестве одной из мер, направленных на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено развитие сети учреждений, осуществляющих подготовку потенциальных замещающих родителей на высоком профессиональном уровне, осуществление сопровождения усыновителей, опекунов (попечителей) в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка в семье. Постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» утверждены Программа и порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также стоимость обучения одного гражданина в размере 6 585 руб.

В 30 организациях, осуществляющих подготовку потенциальных замещающих родителей, ежегодно обучают более 1200 граждан.

В период с 26 июля по 31 августа 2016 года проведено 23 «Выездные летние школы для замещающих семей», участниками которых стали 119 замещающих семей из 27 территорий Ростовской области (17 районов и 10 городов): 145 приемных родителей и 280 детей в возрасте от 3 до 17 лет. Решением коллегии министерства общего и профессионального образования Ростовской области «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 №481» (30.11.2016) утверждены рекомендации по организации и проведению «Выездной летней школы для замещающих семей».

С целью повышения профессиональной компетентности специалистов организаций для детей-сирот (далее - центры помощи детям) на базе ГБУ РО центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ЦППМиСП) проведены заседания методических объединений педагогов-психологов центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. В программу заседаний включены вопросы сопровождения семей, воспитывающих приемных детей.

На базе 19 центров помощи детям на регулярной основе организована работа «Родительских клубов» для замещающих семей.

В рамках регионального проекта «Психолого-педагогическое сопровождение семей с приемными детьми» в 2016 году ЦППМиСП проведены семинары-тренинги и консультации для замещающих родителей, воспитывающих в своей семье ребенка (детей) с ОВЗ, психологические занятия с детьми из принимающих семей, обучение специалистов центров помощи детям работе по программам для приемных подростков.

Специалистами ЦППМиСП разработаны рекомендации для приемных родителей специалистов служб сопровождения: «Особый» ребенок в приемной семье», «Групповая работа с подростками из приемных семей», «Групповая работа с замещающими родителями», «Групповая работа с замещающими семьями: детско-родительские занятия».

14.12.2016 приняты Законодательным Собранием Ростовской области проекты областных законов «О внесении изменения в статью 3 Областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях», «О внесении изменения в статью 2 Областного закона «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей», «О внесении изменения в статью 122 Областного закона «О социальной поддержке детства в Ростовской области» в части увеличения размера ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, ежемесячной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 лет и продолжающим обучение в муниципальных образовательных организациях, с учетом индексации.

Семейное воспитание детей-сирот способствует их более успешной адаптации к самостоятельной жизни. Поэтому особое внимание необходимо уделять социализации выпускников детских домов, которые не имеют положительного семейного опыта.

Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 29 «О реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» созданы и функционируют областной и муниципальные координационные советы по постинтернатному сопровождению граждан. Деятельность муниципальных координационных советов позволяет оперативно решать вопросы квотирования рабочих мест, оказания помощи в получении профессионального образования, трудоустройстве, решении юридических, медицинских, психологических и других вопросов.

В соответствии с полномочиями, возложенными постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 министерство общего и профессионального образования Ростовской области осуществляет учет детей-сирот в возрасте от 14 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также контроль за своевременным и обоснованным включением детей-сирот в областной список.

В 2016 году обеспечены жильем 1495 человек. По состоянию на 01.01.2017 в соответствии со статистическим отчетом по форме № 103-рик в областной список граждан, подлежащих обеспечению жильем, включено 4947 человек, в том числе:

1235 чел. - приобретение жилья профинансировано в 2010-2016 годах, ведется строительство, но граждане будут исключены из списка только после заключения с ними договора найма;

3712 чел. - нуждаются в обеспечении жильем, из них 1463 чел. приобрели право на обеспечение жильем (достигли возраста 18 лет).

В 2016 году оказание адресных услуг по профессиональной ориентации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в том числе с использованием мобильных офисов занятости населения.

В 2016 году специалистами-профконсультантами центров занятости населения проводилась как индивидуальная, так и групповая профориентационная работа с выпускниками государственных образовательных организаций Ростовской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленная на информирование о возможностях получения профессионального образования и последующего трудоустройства по полученной профессии (специальности). Выпускники данной категории принимали участие в таких массовых мероприятиях, как декада профориентации, дни открытых дверей центров занятости населения, областной День профориентации молодежи «Сделай свой выбор», областной Урок занятости, ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» и др.

Государственная услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования оказана 696 гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого, осуществлены выезды мобильных офисов центров занятости населения в детские дома городов Волгодонска, Новошахтинска, Каменск-Шахтинский, Миллерово, Таганрога, Ростова-на-Дону, Шахты, Чертковского и Шолоховского районов. В ходе 21 выезда мобильных офисов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлен комплекс государственных услуг в сфере занятости населения и информация о возможностях получения профессионального образования и последующего трудоустройства по полученной профессии (специальности), даны консультации по трудовому законодательству. Всего комплекс услуг в мобильных офисах центров занятости населения получили 274 воспитанника детских домов, из них 263 человека получили консультацию по профессиональной ориентации.

Обеспечение возможности получения профессиональной подготовки и трудоустройства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида.

В течение года в органы службы занятости населения обратилось 12 несовершеннолетних из числа детей-инвалидов, которые были трудоустроены на временные работы.

В течение года в органы службы занятости населения обратилось 58 выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида, из них 27 – инвалидов, признаны безработными – 35 человек, направлены на профессиональное обучение – 14 человек.

При содействии службы занятости населения из числа обратившихся выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида трудоустроено 17 человек, в том числе 5 человек, имеющие инвалидность.

Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия

В системе дружественного к ребенку правосудия предусматриваются механизмы дополнительного контроля соблюдения прав ребенка. Для защиты и обеспечения прав и интересов ребенка в Ростовской области создан институт Уполномоченного по правам ребенка. В настоящее время в образовательных организациях области работают 1200 уполномоченных по правам ребенка.

Дополнительной гарантией по соблюдению прав несовершеннолетних на всех стадиях судопроизводства является участие специалиста (педагога, психолога). Такой специалист, обладая дополнительным знаниями в области права, должен быть активной процессуальной фигурой. Минобразованием Ростовской области во все муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, были направлены методические рекомендации об участии педагога-психолога в уголовном судопроизводстве по делам несовершеннолетних.

В каждом муниципальном образовании области определены учреждения и организации, на базе которых работают специализированные комнаты для производства следственных и иных процессуальных действий с несовершеннолетними.

Дети – участники реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы

В Ростовской области организовано активное привлечение детей и молодежи к социально значимой деятельности.

Комитетом по молодежной политике области осуществляется комплекс мер по формированию необходимых социальных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Ежегодно на стадионе «Олимп-2» проходит межведомственная акция «Спорт против наркотиков». Количество участников в 2016 году составило более 6500 молодых людей и более 400 несовершеннолетних состоящих в комиссиях по делам несовершеннолетних. Акция проходит по инициативе молодежной общественной организация «Ростов без наркотиков». В акции принимают участие Олимпийские чемпионы, чемпионы Мира и Европы, России по различным видам спорта, бизнесмены, политики, духовенство, журналисты.

В ходе проведения областной акции «Ростовская область – территория здоровья!» совместно с главами муниципальных образований реализуется региональный проект «Десант здоровья». «Десант здоровья» – это 10 межмуниципальных площадок, в которые выезжает автопоезд с волонтерской командой проекта: тренеры, психологи, актив общественных объединений, спортсмены, журналисты, творческие и спортивные коллективы. Реализуется проект в 2 этапа, по итогам молодежь приобретает практические и теоретические навыки и знания по здоровому образу жизни, приобщению к спорту.

Важное значение в профилактической работе играют образовательные форумы. В мае 2015 года проведен областной форум «Молодая волна 2015. Наследники Великой Победы». В ходе форума проводилась образовательная программа, посвященная антинаркотической работе и отдельная смена «Спорт для всех», в ходе которой проведены семинары, лекции, мастер-классы с целью обучения проведению профилактической работе молодежного актива. В июне 2015 года прошел антинаркотический лагерь для подростков «группы риска» - «ПРОРЫВ» в целях формирования культуры здорового образа жизни среди подростков «группы риска».

На территории Ростовской области в рамках реализации проекта «Беги за мной» проводится серия мероприятий, направленных на распространение идей здорового образа жизни, здорового питания. Это и занятия в парках, дополнительные уроки физкультуры.

Общественной молодежной организацией «Молодые медики Дона», муниципальными образованиями при поддержке министерства здравоохранения Ростовской области и комитета по молодежной политике в течение года проведены различные мероприятия и акции в профилактических целях, например: «Твое здоровье в твоих руках. Просветись!», «День без табака», «Помнить, чтобы жить», «Территория, свободная от курения», «Танцуй ради жизни», «Мы выбираем жизнь», «Быть здоровым – это здорово».

Антинаркотическую и профилактическую работу проводят молодежные организации: «Ростов без наркотиков», «Добровольцы России», «Благополучие поколений» и другие.

В 2016 году активно развивался гражданский проект: «Антидурь – сообщество трезвых!». Проект «Антидурь – сообщество трезвых!» представляет собой комплекс мероприятий, направленных на:

- развитие гражданственности в молодежной среде;

- привлечение внимания сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области на нарушение законодательства;

- акцентирование внимания администраций муниципальных образований области на образование несанкционированных свалок.

Главная цель проекта - вовлечение подростков и молодежи региона в деятельность органов власти по профилактике негативных явлений, посредством реализации гражданской активности. Все поступившие материалы на сайт антидурь.com рассматриваются модератором, на основе опубликованных материалов формируются обращения, которые направляются в ГУ МВД России по Ростовской области, департамент потребительского рынка области, органы власти муниципальных образований, управляющие компании и т.д. За 2016 год на сайт проекта поступило 160 обращений о фактах нарушения административного законодательства РФ, которые направленны в ГУ МВД России по Ростовской области.

В мае 2016 года прошла областная военно-спортивная игра «Орленок». В финале участвовали 35 команд. 400 юнармейцев соревновались в конкурсах «Статен в строю, силен в бою», «Быстрее, выше, сильнее», «Вперед, Юнармейцы», «Военный конкурс», турнире по пейнтболу, интеллектуальных поединках. Победителем регионального этапа признана команда «Орлята» из Кагальницкого района, она приняла участие в финальной игре «Победа-2016» в г. Волжском.

В июле 2016 года прошел очередной этап проекта «Премьера», направленный на социализацию и ресоциализацию трудных подростков и молодежи группы риска через вовлечение их в публичную театральную деятельность.

В рамках данного проекта состоялась экспериментальная постановка «Легенды рыцарства» на малой сцене Ростовского тетра драмы им. Максима Горького с участием подростков в главных ролях. Кроме спектакля в рамках проекта организован круглый стол по теме: «Профилактика правонарушений в подростково-молодежной среде: подходы, аналитика, программы».

Механизм реализации Региональной стратегии. Организация мониторинга эффективности мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы

Региональная стратегия действий в интересах детей Ростовской области призвана обеспечить формирование единого подхода органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, институтов гражданского общества к определению первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства на территории Донского края.

В реализации Плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений «Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» принимают участие органы исполнительной власти Ростовской области, задействованные в системе государственной поддержки детства: министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области, департамент по делам казачества, а также органы местного самоуправления 55 муниципальных образований области.

Механизмом мониторинга за ходом реализации Региональной стратегии являются ежегодные отчеты и аналитические доклады, подготавливаемые при участии представителей общественности, экспертного сообщества.

Отчеты о реализации Региональной стратегии:

Информация о реализации мероприятий региональной стратегии Ростовской области на 2015-2017 годы регулярно размещается на специализированном интернет-портале по вопросам реализации Национальной стратегии действий в отношении детей мониторингнсид.рф.

Информация Ростовской области о ходе исполнения плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений «Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» за 6 месяцев, за 9 месяцев 2015 года (от 23.10.2015 № 2/2071).

Информация Ростовской области о ходе исполнения плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений «Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» по итогам 2015 года (от 19.01.2016).

Информация Ростовской области о ходе исполнения плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений «Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» по итогам I кв., II кв., III кв., IV кв. 2016 года.

Информация Ростовской области по итогам реализации «Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в Ростовской области в 2012 – 2016 годах (от 21.02.2017).

Мониторинг исполнения плана первоочередных мероприятий на 2015 – 2017 годы по реализации важнейших положений Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы показывает, что все мероприятия выполняются в установленные сроки и с высоким уровнем результативности.

Смотри также:

Региональная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы

План первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы

Координационный совет по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы

Работа с несовершеннолетними