О мерах по предотвращению лесных и ландшафтных пожаров на территории Ростовской области
(по состоянию на 01.03.2017)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 29.03.2017
В 2016 году министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) удалось обеспечить надежную охрану лесов от пожаров, не допустить крупных лесных пожаров на территории лесного фонда Ростовской области. Количество лесных пожаров по сравнению с 2015 годом снизилось в 5 раз (с 10 до 2), площадь, пройденная пожарами, уменьшилась в 164 раза (с 213,3 га до 1,3 га), существенно повысилась оперативность действий лесопожарных формирований (среднее время тушения пожара сократилось с 13 часов до 3,1 часа).
Подготовка к пожароопасному периоду в лесах на территории Ростовской области в 2017 году осуществляется в соответствии с утверждённым Губернатором Ростовской области планом основных мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2017 года на территории Ростовской области, в тесном взаимодействии федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления.
В соответствии с нормативными правовыми актами разработаны, согласованы со всеми главами муниципальных районов и утверждены планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств и Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области.
На 2017 год министерством пролонгированы ранее заключенные соглашения со всеми взаимодействующими структурами Ростовской области, с Воронежской, Волгоградской областями и Республикой Калмыкия по тушению лесных пожаров на приграничных территориях.
Организовано оперативное взаимодействие дежурно-диспетчерской службы министерства с диспетчерскими службами лесничеств, дежурными службами Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Ростовской области.
На территории Ростовской области организована работа бесплатного единого телефонного номера лесной охраны (8-800-100-94-00). Входящие телефонные звонки с территории Ростовской области поступают оперативному дежурному министерства.
На территории Ростовской области создана группировка сил и средств для ликвидации лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций, возникших в следствии лесных пожаров, которая насчитывает 3 311 человек и более 900 единиц техники.
В лесном хозяйстве Ростовской области к работе по предупреждению лесных пожаров подготовлено 14 пожарно-химических станций. В настоящее время происходит доукомплектование лесопожарных формирований до норматива, действующего в пожароопасный период.
Для наземного мониторинга территории лесного фонда разработано 340 маршрутов патрулирования, протяженностью около 40 тыс. км, утверждено 60 групп патрулирования.
С целью отработки вопросов взаимодействия сил и средств, привлекаемых к обнаружению и тушению лесных пожаров, до 30 марта 2017 года во всех лесничествах запланировано проведение пожарно-тактических учений. Комплексное областное учение по проверке готовности сил и средств органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области к ликвидации лесных и ландшафтных пожаров запланировано на апрель 2017 года.
В соответствии с государственными заданиями подведомственные министерству государственные автономные учреждения Ростовской области «Лес» приступили к выполнению профилактических противопожарных мероприятий, в рамках которых в 2017 году предусмотрено обеспечить содержание дорог противопожарного назначения протяженностью 235 км, устроить 5 550 км противопожарных минерализованных полос, провести 40 750 км уходов за противопожарными минерализованными полосами, выполнить мероприятия по уборке лесных насаждений от захламленности на площади 998,7 га.
В результате проведенных в 2016 году лесохозяйственных мероприятий, естественного заращивания участков и изменения их состояния площадь горельников на территории лесного фонда Ростовской области сокращена на 4 000 га (по данным государственного лесного реестра на 01.01.2016 общая площадь всех горельников составляла 7 157 га).
В 2017 году министерством запланирована работа по разработке участков лесного фонда, пройденных лесными пожарами (910 га). На эти цели из федерального бюджета выделено 12 119,6 тыс. рублей.
Активизация проводимых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах во многом определяется интенсивностью информационно-разъяснительной работы с населением, привлечением граждан к участию в этой работе. С этой целью министерством организовано взаимодействие со средствами массовой информации, посредством которых ведётся разъяснительная работа по информированию населения о правилах пожарной безопасности, действиях в случае возникновения пожаров, пожарной обстановке, а также по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами. В целях профилактики лесных пожаров министерством на 2017 год запланировано установление 753 аншлагов (стендов) на противопожарную тему, 300 информационных аншлагов о мерах пожарной безопасности в лесах, изготовление 6 800 листовок и брошюр, размещение аудиороликов противопожарной тематики на «Радио Шансон», «Радио Дача», «Вести FM», «FM-на-Дону», размещение противопожарной рекламы в областных изданиях «Молот» и «Наше Время», статей на противопожарную тематику в региональных изданиях «Аргументы и Факты на Дону», «Российская газета», «Комсомольская правда Ростов-на-Дону», размещение информации в виде бегущей строки на противопожарную тематику по телеканалу «Дон 24».
Вместе с тем, исходя из уроков обеспечения пожарной безопасности в лесах прошлых лет, определены проблемные вопросы, существенно снижающие эффективность проводимых мероприятий и требующие решения в текущем году.
Не в полной мере решены вопросы противопожарного обустройства территорий муниципальных образований Ростовской области, особенно, граничащих с лесными массивами, привлечения к этой работе собственников и пользователей земельных участков.
Недостаточно эффективным остается контроль за выполнением мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории области, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области», а также оперативность мер по привлечению к ответственности виновных лиц.
С начала марта 2017 года в связи с отсутствием устойчивого снежного покрова и осадков, а также повышения температурного режима на территории Ростовской области резко возросло количество зафиксированных случаев выжигания сухой растительности. В этой связи министерству, органам местного самоуправления Ростовской области необходимо активизировать работу по противодействию выжиганию сухой растительности и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в возникновении пожаров, обеспечить постоянное патрулирование территорий муниципальных образований Ростовской области оперативными группами с привлечением общественности, обеспечить достижение стопроцентного принятия мер административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности, обеспечить контроль за деятельностью должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности на территории Ростовской области.
Выполнение мероприятий о мерах по предотвращению лесных и ландшафтных пожаров на территории Ростовской области, изложенных в перечне поручений и рекомендаций, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 29.03.2017
