Состояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области в 2016 году

Ситуация на рынке труда Ростовской области

В 2016 году, благодаря реализации мероприятий активной политики занятости государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, удалось не только сохранить стабильную ситуацию, но и улучшить основные показатели рынка труда Ростовской области. В службу занятости населения с целью трудоустройства обратились 139 155 человек (в 2015 году – 137 165 человек), из них безработными были признаны 41 545 человек (44 618 человек). На 01.01.2017 на учете состояло 18 117 безработных граждан (на 01.01.2016 – 19 973 человека), уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% к численности рабочей силы области (0,9%). Это ниже средних значений показателя по России – 1,2% и по Южному федеральному округу – 1,0%.

Потребность предприятий и организаций в работниках, заявленная в службу занятости населения в течение 2016 года, составила 205 873 вакансии, что на 35,1% больше, чем в 2015 году (152 351 вакансия). На 01.01.2017 банк вакансий службы занятости населения содержал 33 197 единиц (на 01.01.2016 – 24 139 вакансий). Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда области составил 0,6 человека из числа незанятого населения в расчете на 1 вакансию (на 01.01.2016 – 1 человек).

Государственные услуги в сфере занятости

В 2016 году при содействии службы занятости населения трудоустроено 115 619 человек (в 2015 году – 107 152 человека), что составляет 83,1% от числа граждан, обратившихся с целью трудоустройства (78,1%).

Организованы временные работы для 27 809 граждан (23 820 человек), из них в свободное от учебы время для 24 151 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет (113% к 2015 году).

Оплачиваемые общественные работы были организованы для 10 024 человек (111,6%) из числа безработных и незанятых граждан в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса.

В 2016 году повысили свою конкурентоспособность на рынке труда 3 398 безработных граждан (75,3%), 392 женщины в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (100,5%) и 62 пенсионера, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (70,5%). Услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 117 284 гражданина (109,4%), по психологической поддержке – 5 452 безработных гражданина (148,2%) и социальной адаптации на рынке труда – 7 211 безработных граждан (115,0%).

Социальная поддержка

В 2016 году безработным гражданам было оказано 64 156 услуг по осуществлению социальных выплат, общая сумма израсходованных средств на эти цели составила 837,1 млн рублей.

Планы и перспективы

Основные направления действий на рынке труда Ростовской области на 2016 год учитывали приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости и были сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.

В ряду важнейших задач оставались: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; обеспечение права граждан на защиту от безработицы.

Содействие занятости населения Ростовской области

При содействии службы занятости в 2016 году было трудоустроено 115 619 человек (107,9% к 2015 году). Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 83,1% от числа обратившихся в поисках работы (78,1%).

В органы службы занятости населения работодателями Ростовской области было заявлено 205 873 вакансии, что на 35,1% больше, чем в 2015 году (152 351 вакансия). На 01.01.2017 банк вакансий службы занятости населения содержал 33 197 единиц (на 01.01.2016 – 24 139 вакансий), из них 66,7% составляли заявки по рабочим профессиям (63,3%). На одну заявленную вакансию приходится 0,6 человека (годом ранее – 1 человек) из числа незанятых граждан, ищущих работу.

Организовано и проведено 1 407 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (108,7%) (47 147 участников). Ярмарки вакансий зарекомендовали себя как эффективная форма содействия занятости населения. На мероприятиях посетители имеют возможность ознакомиться с имеющимися вакансиями, за короткий период времени пройти собеседование с представителями кадровых служб большого количества предприятий и организаций, заполнить резюме, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства. Участие в ярмарках способствовало трудоустройству 17 170 человек.

Проведено 985 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан: женщин, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, несовершеннолетних граждан и других, а также по заявкам предприятий и организаций. Всего в специализированных ярмарках вакансий приняли участие 3 680 работодателей и 36 846 граждан. По итогам специализированных ярмарок трудоустроено 12 596 человек.

19 мая прошла ставшая традиционной областная молодежная ярмарка вакансий под девизом «Ваша работа – забота государства», на которой о своей потребности в работниках заявили 82 работодателя, представившие более 1 200 вакансий. Мероприятие посетили около 6 тысяч молодых людей. В мастер-классе по правильному составлению резюме приняли участие 100 человек, тестирование по выбору профессии, в том числе по определению способности к организации предпринимательской деятельности, прошли 700 человек.

21 июня службой занятости населения области проведен областной День профессий, задачами которого являлись профессиональная ориентация школьников и молодежи, расширение возможностей трудоустройства людей всех возрастов, повышение их конкурентоспособности на рынке труда. В рамках областного Дня профессий была организована ярмарка вакансий с участием 66 работодателей Ростова и области. В мероприятии приняли участие более 4 тысяч человек. В течение всего мероприятия работали мобильные офисы профориентации, где 600 человек прошли тестирование по выбору профессии, которые проводили психологи службы занятости.

Для граждан предпенсионного и пенсионного возраста проведено 112 специализированных ярмарок вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам», в которых приняли участие 347 работодателей и 2 021 гражданин предпенсионного и пенсионного возраста.

Для инвалидов проведено 149 ярмарок с участием 489 работодателей и 2 239 граждан с ограниченными возможностями трудоустройства.

Среди работодателей, принявших участие в работе ярмарок вакансий, ООО «КЗ «Ростсельмаш», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «Тавр», ООО «Ассорти-Трейдинг», гипермаркет «Магнит» ЗАО «Тандер», ФГУП «Почта России», ФСИН России, ООО «Росгосстрах», группа компаний «Агроторг» и другие, а также индивидуальные предприниматели и муниципальные учреждения.

В течение 2016 года при содействии службы занятости населения открыли предпринимательскую деятельность 680 безработных граждан, из них 251 получил единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации безработных граждан. В целях работы в сфере предпринимательства и открытия собственного дела организовано обучение для 56 безработных граждан по программам: «Организация и ведение малого бизнеса», «Менеджмент предпринимательской деятельности», «Основы предпринимательской деятельности», «Основы малого предпринимательства». После завершения обучения 25 человек (44,6%) открыли индивидуальную предпринимательскую деятельность, 27 человек (48,2%) трудоустроились.

Организация общественных работ и временной занятости населения

Одним из направлений в реализации политики содействия занятости населения являются общественные работы. В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 205 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2016 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. В общественных работах в Ростовской области в 2016 году приняли участие 10 024 безработных и ищущих работу гражданина.

На реализацию мероприятий по организации общественных работ из консолидированных источников финансирования направлено 62,3 млн рублей.

Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; сортировка овощей и фруктов, оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; работа с документами, доставка корреспонденции, сторожевая охрана объектов.

В 2016 году продолжена работа по организации оплачиваемых общественных работ для работников предприятий ООО «КИНГКОУЛ «ЮГ», находящихся под риском увольнения. Для этой цели из средств резервного фонда Правительства Ростовской области управлению государственной службы занятости населения Ростовской области было выделено почти 1,5 млн рублей для администрации города Гуково на проведение оплачиваемых общественных работ. В общественных работах приняли участие 203 человека из числа работников «КИНГКОУЛ «ЮГ».

На временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустроен 24 151 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 16,3% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области.

Подростки получали навыки работы на производстве, в сельском хозяйстве, выполняли подсобные и благоустроительные работы.

С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в отчетном периоде была организована временная занятость 3 118 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 884 человека, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, – 1 222 человека, граждане предпенсионного возраста – 1 117 человек.

Временно трудоустроено 540 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

В целях приобретения молодыми специалистами, обратившимися в службу занятости населения, навыков и опыта работы по полученным специальностям реализовывалось мероприятие по организации наставничества. В отчетном периоде органами службы занятости населения были заключены договоры с работодателями различных форм собственности, согласно которым под руководством наставников трудоустроено 100 молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения.

Профессиональная ориентация

В 2016 году гражданам предоставлены 117 284 государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Работа по организации профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области осуществлялась по совместным планам управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области на 2015 – 2016 и 2016 – 2017 учебные годы (далее – План).

В рамках Плана на 2015–2016 учебный год проведены следующие мероприятия:

– профинформационные семинары для педагогов и психологов общеобразовательных организаций (февраль 2016 года);

– областной День профориентации молодежи «Сделай свой выбор» (15.03.2016), участниками которого стали более 29 тысяч школьников, около 350 работодателей и свыше 800 представителей профессиональных образовательных организаций;

– ежегодный мониторинг профессиональных предпочтений обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций Ростовской области. Анализ 29,3 тыс. анкет показал, что самыми часто выбираемыми стали профессии, специальности: врач (7,7%), экономист (5,9%), юрист (6,2%), инженер (5,3%), учитель (4,9%), военный (4,3%), программист (3,8%), бухгалтер (3,6%), строитель (3,4%), менеджер (3,3%), медсестра (2,8%), повар, кондитер (2,7%), парикмахер (2,3%), полицейский (2,0%), сварщик (1,4%), продавец (0,8%), слесарь по ремонту автомобилей (0,7%), автомеханик (0,2%), эколог (0,4%);

– 588 профориентационных экскурсий на предприятия области;

– уроки занятости;

– профинформационные часы, уроки мужества «Есть такая профессия Родину защищать»;

– интерактивные встречи старшеклассников с работодателями, представителями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

– тематические родительские собрания, круглые столы, направленные на повышение привлекательности рабочих профессий, и другие.

Мероприятия Плана на 2015 – 2016 учебный год выполнены в полном объеме.

В рамках Плана на 2016 – 2017 учебный год проведены следующие мероприятия:

– в сентябре во всех городах и районах Ростовской области было организовано 52 профинформационных семинара для педагогов и психологов общеобразовательных организаций;

– день мобильных технологий (21.09.2016). Службой занятости населения был организован одновременный выезд 30 мобильных офисов занятости в города и районы области. Участниками мероприятия стали более 1,6 тыс. человек;

– областной Урок занятости (13.10.2016), участниками которого стали
50,9 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 375 работодателей, 443 представителя профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

– профориентационные экскурсии для обучающихся на предприятия и организации «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать» (20.10.2016). В этот день состоялось 279 экскурсий для 7,7 тыс. обучающихся 9-11 классов. Всего в 2016 году организовано 1390 профориентационных экскурсий для школьников;

– профориентационная декада для обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области (16.11.2016-25.11.2016), в мероприятиях которой приняли участие свыше 71 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 809 работодателей, 977 представителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

– ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» (24.11.2016), участниками которой стали свыше 15,7 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 147 работодателей и 626 представителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения. В 2016 году организованы 1 493 выезда мобильных офисов центров занятости населения по Ростовской области, из них 788 – в общеобразовательные организации, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дома и специальные общеобразовательные школы-интернаты. Комплекс услуг в сфере занятости населения получили 39 380 человек (по профессиональной ориентации – 32 396 человек), из них 25 124 – обучающиеся общеобразовательных организаций и 2 085 – студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

В целях расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для:

3 398 безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Из числа завершивших профессиональное обучение 2 275 граждан (67,5%) прошли обучение по рабочим профессиям;

392 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

62 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Из числа граждан, завершивших обучение в 2016 году, трудоустроено 3 634 человека, из них безработных граждан – 3 187 человек.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится в соответствии с потребностью на региональном рынке труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах строительной отрасли, транспорта, легкой промышленности, оптовой и розничной торговли, общественного питания, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслей.

Так, в целях комплектования кадрами сельскохозяйственных предприятий организовано обучение 135 трактористов различных категорий; для учреждений здравоохранения – 81 безработного гражданина по программам повышения квалификации медицинских работников; для образовательных организаций – переподготовка и повышение квалификации 73 безработных граждан для работы воспитателями. Для МУП «Городской пассажирский транспорт» обучены 17 водителей троллейбуса и 4 электромонтера. Для АО «Шахтинский завод «Гидропривод» обучены 16 человек по профессиям: «Оператор станков с программным управлением», «Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением» и программе: «Администрирование и конфигурирование 1С: Предприятие»; для ИП Шафиева И.А. – 18 сборщиков обуви; для ЗАО «Тандер» – 17 человек по профессиям: «Продавец», «Контролер-кассир», «Кассир торгового зала», «Делопроизводитель», «Электрогазосварщик»; для ПАО «ТАГМЕТ» – 13 человек по профессиям: «Машинист крана металлургического производства», «Оператор станков с программным управлением».

Наибольшее число безработных граждан направлено на обучение по профессиям: электрогазосварщик, кладовщик, продавец, тракторист, водитель транспортных средств, оператор (машинист) котельной, повар, электромонтер, водитель погрузчика и по специальностям и программам переподготовки и повышения квалификации: программы повышения квалификации медработников, бухгалтеров, делопроизводство, сметное дело и другим.

Организация обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществлялась под конкретные рабочие места, либо по имеющимся профессиям, специальностям по согласованию с женщиной и работодателем, предоставляющим рабочее место для трудоустройства после окончания обучения. Обучение проводилось по профессиям, специальностям (учебным программам): повар, сметчик, оператор ЭВМ, бухгалтер, кладовщик, современные информационные технологии (1С: Предприятие, 1С: Торговля) и другим. Завершили профессиональное обучение 391 женщина, из них 387 женщин приступили к трудовой деятельности с требуемой работодателем квалификацией.

Для возобновления трудовой деятельности пенсионеров проведена работа по подбору работодателей, которые готовы принять к себе на работу граждан данной категории после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда службой занятости населения направлено на профессиональное обучение 62 пенсионера. Из них после завершения обучения трудоустроились 60 человек.

Содействие органов занятости населения в трудоустройстве людей
с ограниченными возможностями

В 2016 году в службу занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве 4 032 инвалида, из них трудоустроены 2 412 человек.

Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. Так, в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 301 безработный инвалид был направлен на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям: повар, оператор котельной, контролер-кассир, водитель погрузчика, охранник, кладовщик, оператор ЭВМ, продавец, швея, сборщик обуви, электромонтер, а также по программам переподготовки и повышения квалификации: «Использование прикладных программ на ПК», «Бухгалтерский учет (1С: Бухгалтерия)»; «Делопроизводство», «Управление торговлей (1С: Торговля и склад)» и другим. Инвалидам оказано 4 856 государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, 1 150 – по социальной адаптации на рынке труда, 1 273 – по психологической поддержке.

Специалисты службы занятости населения с использованием возможностей мобильных офисов центров занятости населения оказывают комплекс профориентационных услуг учащимся специализированных школ-интернатов, детских домов и реабилитационных центров.

С целью определения потребности инвалидов в трудоустройстве организован персонифицированный учет их потребностей. Органами службы занятости населения Ростовской области проводится подворовой обход инвалидов с целью их анкетирования, опрошено около 74 тысяч инвалидов.

Формируется банк вакансий для трудоустройства инвалидов.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует информационно-аналитическая система Общероссийский банк вакансий «Работа в России» (trudvsem.ru) (далее – Портал), который обеспечивает возможность самостоятельного поиска работы, а также размещения резюме для предложения работодателям. Портал активно наполняется сведениями о потребности в работниках, которые размещаются как посредством выгрузки информационных пакетов из регистров программного комплекса службы занятости, так и путём самостоятельного размещения работодателями и частными кадровыми агентствами после регистрации в системе. Всего на Портале размещено более 1,1 млн вакансий, в том числе 72,7 тысяч – квотируемые рабочие места для инвалидов, а также более 61 тысячи – рабочие места, на которые возможно трудоустройство инвалидов. Данные вакансии можно увидеть, воспользовавшись специальными фильтрами «Квотируемые рабочие места» и «Работа для инвалидов».

С ноября 2016 года на Портале стал доступен специальный раздел для граждан с ограниченными возможностями. В данном разделе представлена информация о существующих социальных услугах для инвалидов и правилах их оформления, а также информация о том, на какую поддержку со стороны государства могут рассчитывать граждане, ухаживающие за инвалидами. Еще одним нововведением в разделе «Работа для инвалидов» стала возможность указать, в соответствии с какими ограничениями функций жизнедеятельности системе необходимо осуществить подборку предложений по трудоустройству.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2017
(по данным управления государственной службы занятости
населения Ростовской области) 

Информация
о привлечении и об использовании иностранных работников
в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации
(о деятельности межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в 2016 году)

Определение потребности Ростовской области в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с потребностями региональной экономики, с учетом ситуации, складывающейся в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда.

С целью регулирования притока иностранной рабочей силы с учетом потребностей регионального рынка труда, обеспечения приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации в Ростовской области действует областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее – комиссия).

В 2016 году состоялось 14 заседаний комиссии. В течение года были рассмотрены заявки от работодателей на привлечение 3 343 человек. В результате работы комиссии согласовано привлечение 1 395 человек, из них 354 человека – корректировка 2016 года. Итоговая квота на 2016 год составила 1551 человек. Кроме того, комиссией согласовано привлечение 1 041 иностранного работника на 2017 год. Запланированные объемы иностранной рабочей силы предусмотрены для привлечения квалифицированных рабочих, руководителей и специалистов.

В целях обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство управлением государственной службы занятости населения Ростовской области принимаются меры по замещению иностранных работников национальными трудовыми ресурсами. За 2016 год на рабочие места, заквотированные для иностранных граждан, трудоустроено 38 российских граждан.

Информация
о работе по оказанию содействия добровольному переселению
в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(о деятельности областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом)

В целях кадрового обеспечения экономики Ростовской области по востребованным специальностям за 2016 год в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), на территорию Ростовской области переселился 2 141 человек (из них 840 участников Государственной программы и 1 301 член семей), что в 1,8 раза превышает целевой показатель (780 человек). Оказано 2 486 консультаций по участию в Государственной программе.

Ежеквартально осуществляется мониторинг ситуации с переселением, социальной интеграцией и адаптацией соотечественников на территории Ростовской области. В целях проведения мониторинга сформирована база данных о переселившихся соотечественниках в разрезе муниципальных образований области, профессиональных компетенций, состава семьи, правового статуса и других сведений.

По состоянию на 01.01.2017 трудоустроено 1 192 человека, или 83,8% из числа переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

Проведено 3 заседания областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. (16.06.2016, 14.09.2016 и 15.11.2016); состоялась рабочая встреча с представителями УФМС России по Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросу привлечения в Ростовскую область в рамках региональной программы переселения иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего и профессионального образования (22.04.2016).

С целью облегчения процесса социальной адаптации соотечественников Правительством Ростовской области принято решение о проведении ежеквартальных выездных встреч с вновь прибывшими участниками Государственной программы. В 2016 году проведено 5 выездных встреч (26.02.2016 – г. Азов, 28.06.2016 – г. Шахты, 27.09.2016 – г. Таганрог, 22.11.2016 – г. Миллерово и 24.11.2016 – Неклиновский район).

Смотри также:

Раздел "Занятость населения"