Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
(итоги 9 месяцев 2016 года)
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.
Программа включает 13 подпрограмм и 10 ведомственных целевых программ.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 разработан план реализации Программы, утвержденный распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) от 29.12.2015 № 76.
В 2016 году на реализацию Программы предусмотрено средств областного бюджета 7 886 066,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 5 223 033,7 тыс. рублей.
По состоянию на 01.10.2016 освоено 5 844 685,1 тыс. рублей или 74,1% от годового лимита в соответствии с Областным законом от 21.07.2016 № 557-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год», в том числе:
минсельхозпродом области – 5 367 808,5 тыс. рублей (77,3%);
министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области – 29 475,0 тыс. рублей (76,6%);
управлением ветеринарии Ростовской области – 186 184,9 тыс. рублей (68,4%);
управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – 33 103,0 тыс. рублей (64,8%);
министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 141 511,6 тыс. рублей (79,5%);
министерством транспорта Ростовской области – 85 922,1 тыс. рублей (21,4%);
департаментом потребительского рынка Ростовской области – 680,0 тыс. рублей (100%).
Заключено 184 государственных контрактов и 29 соглашений на общую сумму 966 229,3 тыс. рублей.
На реализацию подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 3 214 189,7 тыс. рублей, освоение средств составило 2 279 347,4 тыс. рублей (70,9%).
По подпрограмме 1 предусмотрено 16 контрольных событий, из них 5 выполнены раньше установленного срока:
заключено соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 02.02.2016 № 109/17-с и 4 дополнительных соглашения от 11.03.2016 № 511/17-с; 08.04.2016 № 581/17-с; 31.05.2016 № 672/17-с, от 15.07.2016 № 1048/17-с (1.2);
проведен мониторинг выполнения муниципальными районами основных целевых показателей подпрограммы по итогам первого квартала. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области 02.08.2016 (1.3);
постановлением Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595 утверждено положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (1.12);
сформирована и направлена документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства». Программа 17.06.2016 отобрана к финансированию. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 1408-р Ростовской области на реализацию программы «Развитие рисоводства» предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 56 400 тыс. рублей (1.14, 1.15).
Два контрольных события выполнены в установленные сроки:
проведен мониторинг производственной деятельности предприятий, перерабатывающих растениеводческую продукцию (61 крупное и среднее предприятие) и определены производственные мощности (1.9);
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности заключено 63 соглашения с производителями растениеводческой продукции на поставку плодоовощной продукции, кукурузы, картофеля (1.10).
На реализацию подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено сводной бюджетной росписью 152 965,8 тыс. рублей, освоение средств составило 59 413,7 тыс. рублей (38,8%).
По подпрограмме 2 предусмотрено пять контрольных событий, из них 2 выполнены раньше установленных сроков:
сформирована и направлена 10.02.2016 документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор региональных программ развития мелиорации. Программа прошла конкурсный отбор (2.1);
подписано соглашение от 31.05.2016 № 305/20-с с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» на 2016 год (2.2).
На мероприятия в рамках подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 1 314 090,2 тыс. рублей, освоение средств составило 1 138 856,5 тыс. рублей (86,7%). Заключено 7 контрактов на сумму 6 084,8 тыс. рублей. Не освоено 0,6 тыс. рублей в результате экономии по конкурсным процедурам.
По подпрограмме 3 предусмотрено 18 контрольных событий, из них 5 выполнены раньше установленных сроков:
заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 02.02.2016 № 109/17-с и 3 дополнительных соглашений от 11.03.2016 №511/17-с; 08.04.2016 №581/17-с; 31.05.2016 №672/17-с, 15.07.2016 № 1048/17-с (3.1);
проведено 3 совещания с начальниками отделов сельского хозяйства администраций муниципальных районов Ростовской области по вопросу увеличения страхования сельхозживотных (3.4);
оказана господдержка 9 перерабатывающим предприятиям Ростовской области, что ниже запланированного значения в результате превышения фактических затрат получателей над заявляемыми (3.10);
сформирована и направлена документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней». Программа 17.06.2016 отобрана к финансированию. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 1407-р Ростовской области предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 35 386,0 тыс. рублей (3.17, 3.18).
Шесть контрольных событий выполнены в установленные сроки:
проведен мониторинг по 22 предприятиям мясоперерабатывающей промышленности и по 21 предприятию молочной промышленности, определены производственные мощности (3.9);
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности заключено 179 соглашений с производителями животноводческой продукции на поставку молока сырья и мяса в живом весе крупного рогатого скота и свиней (3.11);
противоклещевым обработкам подвергнуто 5268693 голов животных на территории Ростовской области или 100,0% запланированного объема, что способствовало снижению риска нападения клещей на людей и профилактике заболевания людей Крымской геморрагической лихорадкой (3.12);
проведен мониторинг особо опасных и заразных болезней животных на территории Ростовской области. В результате за отчетный период выявлено 23 случая особо опасных болезней животных. Во всех случаях приняты меры по ликвидации очагов (3.13);
выполнено 374765 диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, обеспечено изолированное и раздельное содержание положительно реагирующих животных (3.14);
проведен анализ выполнения ежеквартальных планов серологических и гематологических исследований крупного рогатого скота на территории Ростовской области, который показал, что все запланированные мероприятия выполняются своевременно в необходимом количестве. На лейкоз крупного рогатого скота серологическим методом исследовано 339174 проб, гематологическим методом исследовано 35591 проб (3.15).
Контрольное событие 3.3 выполнено не в срок. Порядок предоставления господдержки на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 27.04.2016 № 310.
На реализацию подпрограммы 4 «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе» предусмотрено сводной бюджетной росписью 566 940,6 тыс. рублей, освоение средств составило 514 679,2 тыс. рублей (90,8%), заключено 2 контракта на сумму 800,0 тыс. рублей.
По подпрограмме 4 предусмотрено шесть контрольных событий, из них три выполнены раньше срока:
проведен IV региональный Съезд сельских кооперативов 7 июня 2016 года (4.3);
проведен сельскохозяйственный форум «Малый бизнес Дона» и региональный конкурс «Лучший фермер» (07.06.2016) (4.4);
проведен конкурсный отбор на получение грантов на создание семейных животноводческих ферм и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременную помощь на их бытовое устройство. Гранты предоставлены 149 начинающим фермерам при целевом показателе 143 и 27 семейным животноводческим фермам при целевом показателе 22 (4.5).
На реализацию подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предусмотрено сводной бюджетной росписью 352 621,1 тыс. рублей, освоение средств составило 352 420,9 тыс. рублей (99,9%), заключено 5 контрактов на сумму 2 420,9 тыс. рублей.
По подпрограмме 5 предусмотрены 3 контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока:
государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники в полном объеме предоставлена 477 получателям или 99,2% от запланированного количества сельхозтоваропроизводителей (5.3).
На мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено сводной бюджетной росписью 1 124 758,6 тыс. рублей, освоение средств составило 665 420,2 тыс. рублей (59,2%). Заключено 26 соглашений на сумму 725 833,9 тыс. рублей.
По подпрограмме 6 предусмотрено четыре контрольных события, из них одно контрольное событие выполнено раньше срока - заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 22.03.2016 № 67/10-с (6.1).
Одно контрольное событие выполнено в установленный срок - заключено 26 соглашений с администрациями муниципальных районов области о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году (6.3).
На реализацию мероприятий подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено 38 475,0 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2016 года освоение средств составило 29 475,0 тыс. рублей (76,6%).
Из 4 контрольных событий подпрограммы 7 два контрольных события выполнены раньше срока:
оказана государственная поддержка 9 рыбоводным хозяйствам области на развитие аквакультуры, в результате чего обеспечена бесперебойная работа насосных станций предприятий для подачи свежей воды в рыбоводные пруды в целях сохранения выращиваемой рыбы (7.1);
оказана государственная поддержка 7 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие рыбопереработки, что позволило провести модернизацию рыбоконсервного оборудования на базе имеющихся производственных мощностей (7.3).
На реализацию подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено сводной бюджетной росписью 571 185,4 тыс. рублей, освоение средств составило 368 803,0 тыс. рублей (64,6%), заключено 3 соглашения и 170 контрактов на общую сумму 231 089,7 тыс. рублей.
По подпрограмме 8 предусмотрено два контрольных события, одно из которых выполнено в срок - завершена переписная кампания. Для ее успешного проведения муниципальными образованиями были обеспечены необходимые условия работы переписного персонала (8.2).
По контрольному событию 8.1 срок выполнения не наступил. За отчетный период проведено 3 заседания рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» комиссии по реализации приоритетных проектов и демографической политике в Ростовской области.
На реализацию подпрограммы 9 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 31 481,0 тыс. рублей, освоение средств по подпрограмме не осуществлялось. В связи с отсутствием потребности в текущем году на поддержку в рамках данной подпрограммы лимит средств перераспределен на другие цели на заседании Законодательного собрания Ростовской области 20.10.2016.
В рамках подпрограммы предусмотрено 4 контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока - постановлением Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595 утверждено положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (9.3).
В связи с отсутствием потребности в 2016 году в средствах на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта разработка порядка предоставления бюджетных средств по данному направлению приостановлена, лимит средств на оказание несвязанной поддержки в области развития семенного картофеля и овощей открытого грунта перераспределен на другие цели на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 20.10.2016 (9.1, 9.2).
Лимит средств на создание и модернизацию картофеле- и овощехранилищ, теплиц перераспределен на другие цели на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 20.10.2016 (9.4).
На реализацию подпрограммы А «Развитие мясного скотоводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 14 100,0 тыс. рублей, освоение средств составило 1 207,1,0 тыс. рублей (8,6%).
В рамках подпрограммы предусмотрено три контрольных события.
По основному мероприятию А.1 и контрольному событию А.1 лимит средств перераспределен на другие цели на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 20.10.2016.
По мероприятию ВЦП А.1 «Развитие мясного скотоводства» и контрольному событию А.3 фактическая дата окончания реализации мероприятия наступила 16.06.2016. Заявка Ростовской области Комиссией Минсельхоза РФ по отбору экономически значимых региональных программ субъектов РФ не была отобрана, предусмотренные средства областного бюджета в сумме 1000 тыс. рублей перераспределены на мероприятие по возмещению части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту в соответствии с Областным законом от 16.06.2016 № 541-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год».
На реализацию подпрограммы Б «Развитие молочного скотоводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 234 760,7 тыс. рублей, освоение средств составило 222 162,2 тыс. рублей (94,6%).
Подпрограммой Б предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока:
постановлением Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595 утверждено положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (Б.2).
Контрольное событие Б.4 исполнено в срок - на официальном сайте минсельхозпрода области www.don-agro.ru размещена информация об инвестиционном потенциале агропромышленного комплекса Ростовской области, в том числе инвестиционное законодательство, преференции для инвесторов, инвестиционные площадки. Блок «Инвестиции в АПК» содержит информацию по оказанию государственной поддержки на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию и животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм). Информация об условиях оказания данного вида господдержки также распространяется минсельхозпродом области в рамках встреч с компаниями-инициаторами инвестиционных проектов, в том числе на выставочных мероприятиях различного уровня, размещается в средствах массовой информации.
На реализацию подпрограммы Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 183 454,1 тыс. рублей, освоение средств составило 131 419,2 тыс. рублей (71,6%).
По подпрограмме Г предусмотрено четыре контрольных события, два из которых выполнено в установленные сроки:
проведен мониторинг площади, засеваемой элитными семенами. Доля посевов элитными семенами в общей площади посевов составляет 7,5% (Г.1).
проведен мониторинг наличия племенного молодняка сельхозживотных к реализации в племенных организациях области. Информация предоставлена в Минсельхоз России и размещена на сайте минсельхозпрода. Имеется для реализации 2169 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 4904 голов овец. (Г.3).
На реализацию подпрограммы Д «Развитие оптово - распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» предусмотрено сводной бюджетной росписью 87 044,7 тыс. рублей, освоение средств составило 81 480,7 тыс. рублей (93,6%).
По подпрограмме Д предусмотрено три контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока:
постановлением Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595 утверждено положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (Д.2).
По контрольному событию Д.3 лимит средств перераспределен на другие цели на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 20.10.2016.
По итогам проведенного анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2016 год по итогам 9 месяцев 2016 года установлено, что принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы не требуется.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация и отчет .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
