Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
(итоги 9 месяцев 2016 года)
Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.
На реализацию мероприятий Программы в 2016 году предусмотрено 1 134 038,0 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 134 034,7 тыс. рублей.
По состоянию на 30.09.2016 кассовое исполнение Программы составило 536 047,5 тыс. рублей или 47,3% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема, в том числе по:
департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 234 935,8 тыс. рублей или 32,7%;
министерству экономического развития Ростовской области – 106 396,7 тыс. рублей или 58,3%;
департаменту потребительского рынка Ростовской области – 53 098,8 тыс. рублей или 67,8%;
министерству промышленности и энергетики Ростовской области – 129 836,2 тыс. рублей или 98,7%;
министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 7 000,0 тыс. рублей или 39,4%;
министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 1 310,5 тыс. рублей или 58,1%;
министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 2 760,0 тыс. рублей или 100,0%;
министерству общего и профессионального образования Ростовской области – 709,5 тыс. рублей или 100,0%.
Приказом департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области от 11.12.2015 № 147 утвержден план реализации Программы на 2016 год.
Программа включает 6 подпрограмм.
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» на 2016 год предусмотрено Программой 393 686,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 217 017,8 тыс. рублей или 55,1%. По состоянию на 30.09.2016 заключено 24 государственных контракта, договора, соглашения на общую сумму 265 275,4 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 217 017,8 тыс. рублей или 81,8%.
Объем неосвоенных средств по итогам 9 месяцев составил 367,7 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 10 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 11 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 4 контрольных события:
- разработан 1 проект нормативного правового акта Ростовской области в сфере государственно-частного партнерства (Областной закон от 23.06.2016 № 543-ЗС «О признании утратившими силу областных законов об основах государственно-частного партнерства») (контрольное событие 1.2.1);
- согласовано 23 инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций (в т. ч. откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение) на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре (контрольное событие 1.2.2);
- согласовано 30 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в т. ч. откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение) на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре (контрольное событие 1.2.3);
- заключено 19 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 9 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры (контрольное событие 1.3);
Исполнены в срок 2 контрольных события:
- подведены итоги рейтинговой оценки среди муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций за 2015 год. Победителями рейтинговой оценки стали города: Ростов-на-Дону, Шахты, Волгодонск; районы: Красносулинский, Аксайский, Азовский (контрольное событие 1.4);
- принято участие в 12 приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях (контрольное событие 1.51).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2016 года достигнуты промежуточные результаты:
- проведено 4 заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 8 новыми инвестиционными проектами на общую сумму 17,6 млрд рублей (контрольное событие 1.1);
- разработан и проходит согласование проект постановления Правительства Ростовской области по предоставлению инженерных субсидий (контрольное событие 1.21);
- оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидий двум организация (ОАО «НЗНП», ООО «Лемакс») на сумму 51 991,1 тыс. рублей (контрольное событие 1.31);
- принято участие в 13 приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях (контрольное событие 1.511);
- сформированы информационно-аналитические материалы об инвестиционном развитии Ростовской области за 2015 год (уточненные данные) и 1 полугодие 2016 года (контрольное событие 1.10).
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено Программой 388 969,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 108 166,1 тыс. рублей или 27,8%. По состоянию на 30.09.2016 заключено 105 государственных контрактов, договоров, на общую сумму 126 540,8 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 67 506,1 тыс. рублей или 53,3%.
Объем неосвоенных средств по итогам 9 месяцев составил 60 тыс. рублей, в том числе:
10,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок;
50,0 тыс. рублей – средства, предложенные к оптимизации в областной бюджет.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 25 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 15 контрольных событий.
Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:
- перечислены премии в сумме 2 000,0 тыс. рублей 15 лауреатам конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес-Дона» - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) (контрольное событие 2.7);
- в рамках проведения конкурса в сфере предпринимательства подано 160 заявок. Определены 15 победителей в 5 номинациях, всем лауреатам перечислены премии (контрольное событие 2.6).
Исполнено в срок 3 контрольных события:
- разработано 7 методических пособий. Учитывая, что разработанные методические материалы размещены на портале mbdon в свободном доступе для предпринимателей Ростовской области, принято решение не изготавливать презентационные USB-флэш-накопители с методическими, информационными и презентационными материалами. Средства областного бюджета в сумме 50 тыс. рублей предложены к оптимизации в областной бюджет (контрольное событие 2.43);
- обучено 190 человек в рамках «Бизнес-школы молодого предпринимателя» в 2015-2016 учебном году (контрольное событие 2.52);
- привлечено к участию 200 субъектов МСП, проведено 7 деловых мероприятий, количество участников мероприятий - более 2000 человек (контрольное событие 2.63).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2016 года достигнуты промежуточные результаты:
- предоставлены субсидии 67 получателям на общую сумму 45 218,4 тыс. рублей (контрольное событие 2.1);
- утвержден приказ о предоставлении субсидий муниципальным образованиям области от 09.06.2016 № 39. Предоставлены субсидии за счет средств областного бюджета 55 муниципальным образованиям Ростовской области на общую сумму 38 660,0 тыс. рублей (контрольное событие 2.2);
- заключено 89 договоров на постоянное обслуживание субъектов МСП, размещено 15 субъектов МСП в бизнес-инкубаторе (контрольное событие 2.31);
- осуществляет деятельность Центр поддержки предпринимательства «БИЗНЕС-ЭКОСИСТЕМА» - объект инфраструктуры поддержки предпринимательства, обеспечивающий возможность оперативного консультирования, обучения и технологической поддержки донского предпринимательского сообщества и получения субъектами МСП комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на снижение издержек бизнеса, связанных с доступом к правовой и маркетинговой информации (контрольное событие 2.32);
- обеспечена круглосуточная работа «Горячей линии» по вопросам развития предпринимательства. В рамках заключенного государственного контракта представление информации о количестве целевых звонков запланировано на 4 квартал т.г. Посещаемость портала mbdon.ru составила 28 тыс. посетителей (контрольное событие 2.41);
- проведено 37 мероприятий (конференция, семинары, «круглые столы», мастер-классы, тренинги по вопросам развития МСП) с зоной охвата 41 муниципальное образование Ростовской области. В 4 квартале 2016 года будет продолжена реализация мероприятий (контрольное событие 2.42);
- в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров обучены 75 человек (контрольное событие 2.5);
- проведены ежеквартальные исследования за 2015 год и за 1 полугодие 2016 года по вопросам развития МСП в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Результаты размещены в СМИ и использованы для принятия управленческих решений (контрольное событие 2.61);
- осуществлен выход в эфир 17 телепрограмм, 17 радио-программ, 34 публикаций в интернет-издании, 6 публикаций в печатных изданиях (контрольное событие 2.62);
- создано 55 субъектов МСП в рамках мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (контрольное событие 2.8).
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Инновационное развитие Ростовской области» на 2016 год предусмотрено Программой 58 013,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 20 574,7 тыс. рублей или 35,5%. По состоянию на 30.09.2016 заключено 19 государственных контрактов, договоров на общую сумму 22 104,7 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 20 574,7 тыс. рублей или 93,1%.
Объем неосвоенных средств по итогам 9 месяцев составил 1,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 9 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 10 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:
- проведено 121 мероприятие для хозяйствующих субъектов - участников кластеров в рамках деятельности НП «ЕРЦИР РО» (контрольное событие 3.4.1);
- Правительством Ростовской области совместно с Фондом «Сколково» организован и проведен в г. Таганроге масштабный проект России по поиску перспективных инновационных решений и технологий «Стартап-тур 2016». Организован выезд делегации Ростовской области во главе с Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. на международную конференцию Startup Village. Установлено 38 деловых контактов (контрольное событие 3.6.2).
Исполнены в срок 2 контрольных события:
- проведено 83 мероприятия для хозяйствующих субъектов - участников кластеров в рамках деятельности НП «ЕРЦИР РО» (контрольное событие 3.4);
- организовано 15 обучающих мероприятий для субъектов инновационной деятельности (контрольное событие 3.6.1).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2016 года достигнуты промежуточные результаты:
- запланировано на 4 квартал 2016 года предоставление денежных вознаграждений победителям конкурса «Лучшие инновации Дона» (контрольное событие 3.12);
- запланировано на 4 квартал 2016 года предоставление денежных вознаграждений победителям конкурса «Лучший изобретатель и рационализатор Ростовской области» (контрольное событие 3.13);
- подписаны договоры между ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» и 24 победителями регионального конкурса по программе «УМНИК» по итогам весенней сессии. Вопрос предоставления денежных вознаграждений победителям регионального конкурса по программе «УМНИК» находится на согласовании с министерством финансов Ростовской области (контрольное событие 3.14);
- предоставлены субсидии 10 субъектам инновационной деятельности (контрольное событие 3.21);
- проводится исследование инновационной активности крупных и средних организаций, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области (контрольное событие 3.3);
- обеспечено функционирование инновационного портала Ростовской области (www.novadon.ru), размещено более 46 инновационных проектов, 81 новостной материал об инновационном развитии, обновлена нормативная правовая база федерального и регионального уровней, регулирующая инновационную и предпринимательскую деятельность (контрольное событие 3.5).
На реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено Программой 38 943,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 20 502,6 тыс. рублей или 52,6%.
По состоянию на 30.09.2016 заключено 18 государственных контрактов и договоров на предоставление субсидий на общую сумму 27 109,8 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 11 067,6 тыс. рублей или 40,8%.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 9 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании 7 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:
- министерством экономического развития Ростовской области совместно с АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (далее – ЭКСАР) проведен «круглый стол» с целью презентации работы АО «Российский экспортный центр» (далее – РЭЦ) и выработки решений по проблемным вопросам работы с ЭКСАР и РЭЦ (контрольное событие 4.1.2);
- организовано 14 приемов для иностранных делегаций (контрольное событие 4.4.2).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2016 года достигнуты промежуточные результаты:
- в мероприятиях, способствующих стимулированию экспортной активности, приняли участие более 50 предприятий Ростовской области. Более 30 субъектов МСП Ростовской области повысили свой уровень знаний в области внешнеэкономической деятельности в рамках реализации Соглашения о взаимодействии между министерством экономического развития Ростовской области, автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» и акционерным обществом «Российский экспортный центр» (контрольное событие 4.1.1);
- проведены организационно-консультационные мероприятия, связанные с оказанием финансовой поддержки. Заключено 11 договоров о предоставлении субсидий организациям-производителям и перечислены субсидии 8 организациям-производителям на сумму 8 014,6 тыс. рублей (контрольное событие 4.2);
- автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» оказана поддержка 415 экспортоориентированным предприятиям Ростовской области (проведено 174 консультации, 11 деловых и обучающих мероприятий, 4 бизнес-делегации выезжали в республики Иран, Казахстан, Хорватия, а также в г. Екатеринбург). 13 субъектов МСП заключили 21 экспортный контракт (контрольное событие 4.3);
- организовано 26 визитов иностранных делегаций и 6 зарубежных визитов делегаций Ростовской области (контрольное событие 4.4.1);
- проведены совещания и встречи по вопросам межрегионального сотрудничества между Правительством Ростовской области и Правительством Санкт-Петербурга, Администрацией Курской области. Подписан План мероприятий на 2016-2018 годы по реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Администрацией Курской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 25.12.2015 (контрольное событие 4.51.1).
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено Программой 2 078,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 1 339,8 тыс. рублей или 64,5%. По состоянию на 30.09.2016 заключено 12 государственных контрактов на сумму 2 078,6 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 1 339,8 тыс. рублей или 64,5%.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 4 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании 5 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:
- изданы информационно-справочные материалы по вопросам обеспечения защиты прав потребителей общим тиражом 1 300 экземпляров, распространены среди потребителей и хозяйствующих субъектов Ростовской области (контрольное событие 5.2.2).
- согласованы материалы по проведению анкетирования 1500 респондентов в 5 муниципальных образованиях Ростовской области в целях выработки дополнительных мер по обеспечению защиты прав потребителей, а также выявления потребительских предпочтений по реализуемой продукции и оказываемым услугам (контрольное событие 5.3).
Исполнено в срок 1 контрольное событие:
- организовано проведение исследования 131 образца продукции (услуги общественного питания, продовольственная группа товаров). Результаты исследований будут направлены в контролирующие органы, предприятиям–производителям некачественной продукции, предприятиям, реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции (контрольное событие 5.4).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2016 года достигнуты промежуточные результаты:
- открыто пять общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи, помощь оказана 1 744 потребителям, большая часть рассмотренных обращений потребителей (51,8%) связана с нарушениями в сфере торговли, 13% - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 6,4% - в сфере бытовых услуг, 5,7% - жалобы на финансовые услуги и 4,9% - на оказание медицинских услуг (контрольное событие 5.1);
- через доступный, бесплатный информационный ресурс сети по защите прав потребителей zppdon.ru проконсультировано по письменным обращениям 177 потребителей и 20298 потребителей воспользовались информацией сайта по защите прав потребителей (контрольное событие 5.2.1).
На реализацию мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2016 год предусмотрено Программой 252 345,6 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 252 342,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 168 446,5 тыс. рублей или 66,8% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема средств.
По состоянию на 30.09.2016 в минэкономразвития области заключены государственные контракты, договоры в количестве 25 шт. на общую сумму 23 364,0 тыс. рублей и 1 соглашение на обеспечение деятельности государственного автономного учреждения на сумму 24 112,7 тыс. рублей. В департаменте потребительского рынка Ростовской области заключено 73 контракта на сумму 14 004,8 тыс. рублей. В департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключено 19 контрактов на сумму 873,3 тыс. рублей.
Фактическое исполнение по контрактам, договорам, соглашениям составило 44 511,3 тыс. рублей или 71,3%, в том числе:
- министерством экономического развития Ростовской области - 33 785,7 тыс. рублей или 71,2%;
- департаментом потребительского рынка Ростовской области – 10 095,8 тыс. рублей или 72,1%;
- департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 629,8 тыс. рублей или 72,1%.
Объем неосвоенных средств составил 151,0 тыс. рублей, в том числе:
1,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок;
150,0 тыс. рублей – средства, предложенные к оптимизации.
По итогам 9 месяцев подпрограмма состояла из 7 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 6 оценивается на основании 3 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 1 контрольное событие:
- направлены в Правительство Российской Федерации и Правительство Ростовской области, а также в органы исполнительной власти Ростовской области для обеспечения информацией о фактически достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период для принятия соответствующих управленческих решений 25 буклетов «Доклад Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и их планируемых значениях на 3- летний период» (контрольное событие 6.1.2).
По контрольному событию 6.1.1 по итогам 9 месяцев 2016 года достигнут промежуточный результат:
- использованы в работе органами исполнительной власти Ростовской области информационно-статистические материалы для выработки управленческих решений и повышения качества прогноза социально-экономического развития Ростовской области.
По контрольному событию 6.2 средства, предусмотренные на реализацию соответствующего мероприятия, предложены к оптимизации в областной бюджет.
В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы установлено отсутствие несоблюдения сроков исполнения мероприятий.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация и отчет .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
