О принимаемых мерах по кадровому обеспечению медицинских организаций Ростовской области
(январь - октябрь 2016 года)
Комплексом мероприятий, направленных на улучшение обеспечения врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений области, предусмотрены следующие направления: целевая контрактная подготовка врачей, послевузовское обучение в интернатуре и ординатуре, последипломная подготовка врачей по узким специальностям, повышение квалификации специалистов, внедрение системы дополнительных выплат врачам, трудоустроившимся в территории с низкой укомплектованностью, в том числе прибывшим на работу в сельскую местность, оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий молодых специалистов и работников здравоохранения дефицитных специальностей, реализация которых способствует сохранению кадрового потенциала здравоохранения, притоку молодых специалистов в государственную и муниципальную системы здравоохранения.
За период с 2005 по 2015 годы на финансирование программ из средств областного бюджета выделено более 1,5 млрд руб., из них свыше 996 млн руб. - на приобретение жилья и более 550 млн руб. - на повышение квалификации, переподготовку специалистов и последипломное обучение выпускников медицинских ВУЗов в интернатуре и ординатуре.
На реализацию мероприятий по улучшению обеспечения учреждений здравоохранения Ростовской области медицинскими кадрами предусмотрены ежегодные ассигнования из областного бюджета в размере, превышающем 250 млн рублей ежегодно.
С целью укомплектования медицинскими кадрами отдаленных и низко обеспеченных районов Ростовской области ежегодно проводится целевая контрактная подготовка специалистов в ГБОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет Минздрава России». Целевое обучение осуществляется по специальностям: «лечебное дело», «педиатрия», «стоматология» и «фармация». Количество бюджетных мест, предусмотренных Минздравом России целевым назначением для Ростовской области в 2016 году, составило 242 целевых места (2015 г. – 265 мест, 2014 г. и 2013 г. по 250 мест, 2012 г. – 190 мест). В целевой кампании 2016 года приняли участие свыше 783 граждан.
В рамках реализации мероприятий по кадровому обеспечению медицинских организаций за 9 месяцев 2016 года за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований повысили квалификацию 1700 специалистов с высшим медицинским образованием и 3735 средних медицинских работников, аттестованы на квалификационную категорию 1043 врачей и 3000 средних медицинских работников.
На послевузовскую подготовку в интернатуру и клиническую ординатуру в ГБОУ ВПО «Рост ГМУ Минздрава России» в 2016 году направлено более 400 выпускников медицинских ВУЗов.
В целях привлечения молодых специалистов в учреждения здравоохранения области, испытывающие потребность в специалистах, министерством здравоохранения области совместно с Ростовским государственным медицинским университетом 16.04.2016 проведена ежегодная «Ярмарка вакансий», с участием медицинских организаций территорий с низкой укомплектованностью врачебными кадрами, а также специализированных служб.
В учреждения здравоохранения Ростовской области в 2016 году трудоустроилось около 400 молодых врачей-специалистов.
С 2012 года в Ростовской области выпускникам интернатуры и ординатуры, трудоустроенным в ЛПУ городов и районов области с наиболее низкой обеспеченностью кадрами, предусмотрены единовременные выплаты подъемных в размере 50 тыс. руб. и 200 тыс. руб. В 2015 году из средств областного бюджета данные выплаты получили 33 выпускника интернатуры и ординатуры на общую сумму 3,6 млн руб.
В области успешно осуществляется реализация программы «Земский доктор». В соответствии с частью 12 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Ростовской области от 06.02.2012 №84 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам», за период 2012-2015 г.г. в сельское здравоохранение области привлечено 475 врачей, получивших единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей. На софинансирование данной программы из областного бюджета в 2013-2015 г.г. году выделены ассигнования в размере 165,0 млн. рублей. В 2016 году запланировано привлечь в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа 80 медицинских работников, на софинансирование данного мероприятия предусмотрено 32,0 млн. руб. из средств областного бюджета. По итогам 9 месяцев 2016 года единовременные компенсационный выплаты в размере один миллион рублей получили 38 медицинских работников.
В дополнение к реализуемым мерам с 2016 года предусмотрены единовременные выплаты врачам, трудоустраивающимся в медицинские организации «угледобывающих территорий», в размере 500 тыс. рублей на одного медицинского работника, а также единовременные выплаты средним медицинским работникам (фельдшерам, акушеркам) прибывающим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа, в размере 300 тыс. рублей на каждого среднего медработника. Министерству здравоохранения Ростовской области на эти цели ежегодно предусмотрены ассигнования из областного бюджета в общей сумме 14,5 млн рублей. Единовременные выплаты врачам «угледобывающих» территорий и средним медицинским работникам (фельдшерам, акушеркам) произведены в 4 квартале 2016 года.
Структурные преобразования здравоохранения РФ, достижение целевых индикаторов отраслевого развития, запланированных темпов реструктуризации медицинской помощи и показателей здоровья населения, определенных Указами Президента РФ от 07.05.2012 г., напрямую связаны с оптимизацией принятия и реализации управленческих решений на всех уровнях, подготовкой руководителей новой формации, обладающих творческим потенциалом и расширенными возможностями принятия управленческих решений, владеющих современными технологиями управления и способных решать организационные и экономические проблемы отрасли, в связи с чем, с 2011 года Ростовская область принимает участие в реализации государственной программы Российской Федерации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 и распоряжение Правительства РФ от 27.09.2011 № 1665-р). В рамках данной программы с 2011 по 2016 г.г. прошли обучение 167 руководящих работников учреждений здравоохранения Ростовской области.
В целях снижения дефицита врачебных кадров и создания благоприятных условий для привлечения врачей-специалистов в трудонедостаточные территории, в Ростовской области реализуется программа по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий. За годы реализации данной программы, с 2005 г. по 2015 г., государственная поддержка из средств областного бюджета оказана 825 специалистам учреждений здравоохранения на общую сумму 996,464 млн. руб. Объем средств, запланированный для реализации данной программы в 2016 году составляет 98,12 млн. руб. По состоянию на 01.10.2016 государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказана 49 специалистам.
В целях повышения значимости профессии врача, стимулирования творческой инициативы, поддержки талантливых молодых врачебных кадров, а также материального поощрения, ежегодно проводится областной конкурс «Лучший врач года» по номинациям «Лучший руководитель медицинского учреждения», «Лучший сельский врач», «Лучший молодой специалист».
В Ростовской области ежегодно проводится торжественный прием в честь Дня медицинского работника. 9 врачам областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения - победителям областного конкурса «Лучший врач года» в 2016 году присуждены премии Губернатора Ростовской области. Наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации награждены 259 работников здравоохранения.
В ходе реализации мероприятий, направленных на снижение дефицита медицинских кадров, укомплектованность врачебными кадрами на 01.10.2016 составила 82,7% (2015 г. – 80,0%, 2014 г. – 76,0%).
Смотри также:
Направления поддержки медицинских кадров
