Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
(итоги I полугодия 2016 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 10.08.2016
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.
Программа включает 13 подпрограмм и 10 ведомственных целевых программ.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 разработан план реализации Программы, утвержденный распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) от 29.12.2015 № 76.
В 2016 году на реализацию Программы предусмотрено средств областного бюджета 7 154 792,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 4 706 238,0 тыс. рублей. В связи с тем, что изменения лимитов Программы в Областном законе от 21.12.2015 № 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год» и в постановлении Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утверждены в разных отчетных периодах наблюдается разница между Программой и сводной бюджетной росписью.
По состоянию на 01.07.2016 освоено 4 544 491,2 тыс. рублей или 60,5% от годового лимита в соответствии с Областным законом от 16.06.2016 № 541-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год», в том числе:
минсельхозпродом области – 4 294 098,1 тыс. рублей (65,4%);
министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области – 19 032,0 тыс. рублей (49,5%);
управлением ветеринарии Ростовской области – 120 679,5 тыс. рублей (44,4%);
управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – 20 758,8 тыс. рублей (40,7%);
министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 89 922,8 тыс. рублей (50,6%).
Заключен 161 государственный контракт и 23 соглашения на общую сумму 643 448,8 тыс. рублей.
На реализацию подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 3 075 005,2 тыс. рублей, освоение средств составило 2 025 660,6 тыс. рублей (65,9%).
По подпрограмме 1 предусмотрено шестнадцать контрольных событий, из них 2 выполнены раньше установленного срока:
заключено соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 02.02.2016 № 109/17-с и 3 дополнительных соглашения от 11.03.2016 № 511/17-с; 08.04.2016 № 581/17-с; 31.05.2016 № 672/17-с (1.2);
сформирована и направлена документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства». Программа 17.06.2016 отобрана к финансированию (1.14).
Три контрольных события выполнены в установленные сроки:
проведен мониторинг выполнения муниципальными районами основных целевых показателей подпрограммы по итогам первого квартала. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области (1.3);
проведен мониторинг производственной деятельности предприятий, перерабатывающих растениеводческую продукцию (61 крупное и среднее предприятие) и определены производственные мощности (1.9);
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности заключено 27 соглашений с производителями растениеводческой продукции на поставку плодоовощной продукции, кукурузы, картофеля (1.10).
На реализацию подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено сводной бюджетной росписью 152 965,8 тыс. рублей, освоение средств составило 9 227,8 тыс. рублей (6,0%). Причины низкого освоения средств связаны с включением средств федерального бюджета в Областной закон от 21.12.2015 № 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год» 16 июня 2016 года в сумме 98 738,0 тыс. руб. В настоящее время ведется работа по приему документов на получение господдержки и финансированию.
По подпрограмме 2 предусмотрено пять контрольных событий, из них 2 выполнены раньше установленных сроков:
сформирована и направлена 10.02.2016 документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор региональных программ развития мелиорации. Программа прошла конкурсный отбор (2.1);
подписано соглашение от 31.05.2016 № 305/20-с с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» на 2016 год (2.2).
На мероприятия в рамках подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 1 136 060,1 тыс. рублей, освоение средств составило 690 393,9 тыс. рублей (60,8%). Заключено 7 контрактов на сумму 6 084,8 тыс. рублей. Не освоено 0,1 тыс. рублей в результате экономии по конкурсным процедурам.
По подпрограмме 3 предусмотрено восемнадцать контрольных событий, из них 4 выполнены раньше установленных сроков:
заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 02.02.2016 № 109/17-с и 3 дополнительных соглашений от 11.03.2016 №511/17-с; 08.04.2016 №581/17-с; 31.05.2016 №672/17-с (3.1);
проведено 3 совещания с начальниками отделов сельского хозяйства администраций муниципальных районов Ростовской области по вопросу увеличения страхования сельхозживотных (3.4);
оказана господдержка 9 перерабатывающим предприятиям Ростовской области, что ниже запланированного значения в результате превышения фактических затрат получателей над заявляемыми (3.10);
сформирована и направлена документация в Минсельхоз России на конкурсный отбор ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней». Программа 17.06.2016 отобрана к финансированию (3.17).
Шесть контрольных событий выполнены в установленные сроки:
проведен мониторинг по 22 предприятиям мясоперерабатывающей промышленности и по 21 предприятию молочной промышленности, определены производственные мощности (3.9);
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности заключено 157 соглашений с производителями животноводческой продукции на поставку молока сырья и мяса в живом весе крупного рогатого скота и свиней (3.11);
противоклещевым обработкам подвергнуто 3584488 голов животных на территории Ростовской области или 100,0% запланированного объема, что способствовало снижению риска нападения клещей на людей и профилактике заболевания людей Крымской геморрагической лихорадкой (3.12);
проведен мониторинг особо опасных и заразных болезней животных на территории Ростовской области. В результате за отчетный период выявлено 14 случаев особо опасных болезней животных. Во всех случаях приняты меры по ликвидации очагов (3.13);
выполнено 224325 диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, обеспечено изолированное и раздельное содержание положительно реагирующих животных (3.14);
проведен анализ выполнения ежеквартальных планов серологических и гематологических исследований крупного рогатого скота на территории Ростовской области, который показал, что все запланированные мероприятия выполняются своевременно в необходимом количестве. На лейкоз крупного рогатого скота серологическим методом исследовано 201011 проб, гематологическим методом исследовано 23314 проб (3.15).
Контрольное событие 3.3 выполнено не в срок. Порядок предоставления господдержки на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 27.04.2016 № 310.
На реализацию подпрограммы 4 «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе» предусмотрено сводной бюджетной росписью 566 940,6 тыс. рублей, освоение средств составило 452 395,4 тыс. рублей (79,8%).
По подпрограмме 4 предусмотрено шесть контрольных событий, из них два выполнены раньше срока:
проведен IV региональный Съезд сельских кооперативов 7 июня 2016 года (4.3);
проведен сельскохозяйственный форум «Малый бизнес Дона» и региональный конкурс «Лучший фермер» (07.06.2016) (4.4).
На реализацию подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предусмотрено сводной бюджетной росписью 352 621,1 тыс. рублей, освоение средств составило 351 622,5 тыс. рублей (99,7%), заключено 7 контрактов на сумму 2 420,9 тыс. рублей.
По подпрограмме 5 предусмотрены три контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока:
государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники в полном объеме предоставлена 477 получателям или 99,2% от запланированного количества сельхозтоваропроизводителей (5.3).
На мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено сводной бюджетной росписью 1 116 285,4 тыс. рублей, освоение средств составило 466 931,0 тыс. рублей (41,8%). Заключено 20 соглашений на сумму 405 658,3 тыс. рублей.
По подпрограмме 6 предусмотрено четыре контрольных события, из них одно контрольное событие выполнено раньше срока - заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 22.03.2016 № 67/10-с (6.1).
Одно контрольное событие выполнено в установленный срок - заключено 20 соглашений с администрациями муниципальных районов области о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году (6.3).
На реализацию мероприятий подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено сводной бюджетной росписью 38 475,0 тыс. рублей, освоение средств составило 19 032,0 тыс. рублей (49,5%).
В рамках подпрограммы 7 предусмотрено четыре контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
Оказана государственная поддержка:
пяти рыбохозяйственным предприятиям на развитие рыбопереработки;
восьми рыбохозяйственным предприятиям на развитие аквакультуры в результате чего обеспечена бесперебойная работа насосных станций предприятий для подачи свежей воды в рыбоводные пруды в целях сохранения выращиваемой рыбы;
трем рыбохозяйственным предприятиям области на развитие промышленного рыболовства, что позволило провести модернизацию и ремонт рыбопромыслового судна СЧС Шторм;
девяти рыбохозяйственным предприятиям на развитие сельскохозяйственного рыбоводства, что позволило восстановить и модернизировать производственно-техническую базу предприятий рыбоводства.
На реализацию подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено сводной бюджетной росписью 571 185,4 тыс. рублей, освоение средств составило 218 537,5 тыс. рублей (38,3%), заключено 3 соглашения и 147 контрактов на сумму 229 284,8 тыс. рублей.
По подпрограмме 8 предусмотрено два контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
Проведено 2 заседания рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» комиссии по реализации приоритетных проектов и демографической политике в Ростовской области.
Полномочия Ростовской области по подготовке и проведению ВСХП-2016 переданы органам местного самоуправления. По состоянию на 01.07.2016 муниципальными образованиями Ростовской области завершена работа по подбору помещений для размещения переписного персонала.
На реализацию подпрограммы 9 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 31 481,0 тыс. рублей, освоение средств по подпрограмме не осуществлялось.
Предусмотрено четыре контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
В связи с отсутствием потребности в 2016 году в средствах на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта разработка порядка предоставления бюджетных средств по данному направлению приостановлена. Ведется работа по уменьшению лимитов из федерального бюджета.
Минсельхозпродом области разработан и проходит процедуру согласования проект постановления Правительства Ростовской области «О порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования».
На реализацию подпрограммы А «Развитие мясного скотоводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 9 765,6 тыс. рублей, освоение средств составило 567,0 тыс. рублей (5,8%). Ведется работа по приему документов на получение господдержки и финансированию.
Предусмотрено три контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
По мероприятию ВЦП А.1 Развитие мясного скотоводства и контрольному событию А.3 фактическая дата окончания реализации мероприятия наступила 16.06.2016. Заявка Ростовской области Комиссией Минсельхоза РФ по отбору экономически значимых региональных программ субъектов РФ не была отобрана и предусмотренные средства областного бюджета в сумме 1000 тыс. рублей перераспределены на мероприятие по возмещению части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту в соответствии с Областным законом от 16.06.2016 № 541-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2016 год».
На реализацию подпрограммы Б «Развитие молочного скотоводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 198 675,0 тыс. рублей, освоение средств составило 117 367,9 тыс. рублей (59,1%).
Подпрограммой Б предусмотрено четыре контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
В ходе реализации подпрограммы была предоставлена государственная поддержка 54 сельхозтоваропроизводителям Ростовской области. Минсельхозпродом области разработан и проходит процедуру согласования проект постановления Правительства Ростовской области «О порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования».
На реализацию подпрограммы Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» предусмотрено сводной бюджетной росписью 173 958,4 тыс. рублей, освоение средств составило 111 274,9 тыс. рублей (64,0%).
По подпрограмме Г предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено в установленные сроки:
проведен мониторинг наличия племенного молодняка сельхозживотных к реализации в племенных организациях области. Информация предоставлена в Минсельхоз России и размещена на сайте минсельхозпрода. Имеется для реализации 1265 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 3900 голов овец. (Г.3).
Доля посевов элитными семенами в общей площади посевов составляет 7,5%. Приобретено 128 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту. По подпрограмме предоставлена государственная поддержка 640 сельхозтоваропроизводителям области.
На реализацию подпрограммы Д «Развитие оптово - распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» предусмотрено сводной бюджетной росписью 87 044,7 тыс. рублей, освоение средств составило 81 480,7 тыс. рублей (93,6%).
По подпрограмме Д предусмотрено три контрольных события, срок выполнения которых не наступил.
Предоставлена государственная поддержка 121 сельхозтоваропроизводителю Ростовской области.
Минсельхозпродом области разработан и проходит процедуру согласования проект постановления Правительства Ростовской области «О порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования».
По итогам проведенного анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2016 год по итогам I полугодия 2016 года установлено, что принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы не требуется.
Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2016 год по итогам I полугодия 2016 года представлен в приложении к пояснительной информации.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация и отчет .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 10.08.2016
