Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»
(итоги I полугодия 2016 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 10.08.2016
Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583. На реализацию государственной программы в 2016 году предусмотрено 6 208 831,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы по итогам I полугодия 2016 года составило 2 882 130,4 тыс. рублей или 46,4%.
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;
Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;
Подпрограмма 3 – «Управление государственным долгом Ростовской области»;
Подпрограмма 4 – «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
Подпрограмма 5 – «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;
Подпрограмма 6 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;
Подпрограмма 7 – «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 распоряжением министерства финансов Ростовской области от 08.12.2015 № 8 утвержден план реализации государственной программы на 2016 год.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 1 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе. В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 по состоянию на 01.07.2016 поступления собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области составили 70 542,2 млн рублей или 81,5% всех доходов. Недоимка по налогам в консолидированный бюджет области составила 5 031,0 млн рублей. По сравнению с началом года снижение составило 830,3 млн рублей или 14,2 процента.
По контрольному событию программы данной подпрограммы по разработке проекта бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период срок исполнения не наступил. В целях его разработки и формирования принят приказ министерства финансов Ростовской области от 15.06.2016 № 49 «О порядке взаимодействия структурных подразделений министерства финансов Ростовской области при подготовке бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период». Вместе с тем срок исполнения, предусмотренный на 01.11.2016, в связи с принятием 21.07.2016 Областного закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Областного закона «Об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в Ростовской области в 2015 и 2016 годах» подлежит корректировке. Данные изменения будут внесены в план реализации государственной программы после внесения изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 239 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – подпрограмма 2) на 2016 год предусмотрено 160 384,7 тыс. рублей на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области. По итогам I полугодия 2016 года заключено 24 государственных контракта (договора) на сумму 3 406,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 58 592,3 тыс. рублей или 36,5%.
Основные мероприятия подпрограммы 2 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе.
По контрольному событию программы данной подпрограммы срок представления проекта областного закона об областном бюджете в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области не наступил (01.11.2016). В настоящее время проект указанного областного закона находится в стадии разработки в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 239 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В связи с принятием 21.07.2016 Областного закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Областного закона «Об особенностях регулирования бюджетных правоотношений в Ростовской области в 2015 и 2016 годах» срок контрольного события подлежит корректировке на 15.11.2016. Данные изменения будут внесены в план реализации государственной программы после внесения изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 239.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) в 2016 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 3 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе. Вместе с тем по состоянию на отчетную дату в рамках реализации основных мероприятий показатели объема государственного долга и расходов на его обслуживание, предусмотренные в областном бюджете на 2016 год, соответствуют ограничениям, установленным бюджетным законодательством.
По контрольному событию данной подпрограммы срок исполнения не наступил (установленный срок – 01.11.2016).
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – подпрограмма 4) на 2016 год предусмотрено 94 376,1 тыс. рублей. По итогам I полугодия 2016 года заключено 3 государственных контракта на сумму 89 278,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 59 241,1 тыс. рублей или 62,8%.
Основные мероприятия подпрограммы 4 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе.
По контрольному событию программы данной подпрограммы ведется работа по осуществлению качественного сопровождения эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, модернизация и развитие системы в соответствии с возникающими потребностями, вместе с тем срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2016).
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) в 2016 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 5 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе.
Контрольное событие данной подпрограммы исполнено 28.04.2016 раньше установленного срока (31.12.2016). В рамках его исполнения в целях усовершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области подготовлен и принят Областной закон «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» от 28.04.2016 № 509-ЗС.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 6) на 2016 год предусмотрено 5 954 071,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 2 764 297,0 тыс. рублей или 46,4%. Основные мероприятия подпрограммы 6 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе.
По контрольному событию программы данной подпрограммы по представлению в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2016). Вместе с тем в рамках его исполнения предоставлены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотации на сбалансированность местных бюджетов.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» (далее – подпрограмма 7) в 2016 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 7 реализуются в течение 2016 года на постоянной основе.
Контрольное событие данной подпрограммы по внесению предложений Губернатору Ростовской области о предоставлении грантов по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за 2015 год исполнено 15.03.2016 (письмо №9Э-9.1.2.1/1132) раньше установленного срока (01.05.2016). В результате всем муниципальным образованиям, получившим I степень качества управления бюджетным процессом, вручены дипломы Правительства Ростовской области.
В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по итогам I полугодия 2016 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы либо несоблюдение сроков их исполнения.
Основные мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.
Отчет об исполнении плана реализации государственной программы на 2016 год по итогам I полугодия 2016 года представлен в приложении к пояснительной информации.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация и отчет .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 10.08.2016
