Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 10.08.2016

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 (далее – государственная программа). На реализацию государственной программы в 2016 году областным бюджетом предусмотрено 63 955,3 тыс. рублей (из них 1 467,1 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

По состоянию на 01.07.2016 заключено 22 государственных контракта и 29 договоров на общую сумму 51 861,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 39 682,1 тыс. рублей, или 62,0%. По итогам проведения закупок, конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям государственной программы составила 240,9 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 - «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;

Подпрограмма 2 - «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»;

Подпрограмма 3 - «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

Подпрограмма 4 - «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;

Подпрограмма 5 - «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

Подпрограмма 6 - «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2016 год распоряжением Правительства Ростовской области от 22.01.2016 № 15 (далее – План реализации).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1) на 2016 год предусмотрено 920,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.07.2016 заключено 2 государственных контракта на сумму 910,0 тыс. рублей (по итогам проведения конкурсных процедур экономия составила 10,0 тыс. рублей). Фактическое освоение средств составило 560,0 тыс. рублей, или 60,9%.

Подпрограммой 1 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, из которых по состоянию на 1 полугодие 2016 года одно основное мероприятие 1.7. «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования», наступило раньше установленного срока (17.05.2016 вместо запланированной даты 30.12.2016), исполнение остальных шести мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016.

Из семи контрольных событий Подпрограммы 1 по итогам первого полугодия2016 г. три контрольных события наступили раньше установленного срока: 1.2. «Внедрение методических рекомендаций по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления» (30.05.2016вместо запланированной даты25.10.2016), 1.4. «Рассмотрение на заседании Правительства Ростовской области вопроса о нормативах штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований при формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на трехлетний период» (22.06.2016 вместо запланированной даты 06.07.2016), 1.7. «Получение государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, прошедшими комплексную оценку профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировку по программе дополнительного профессионального образования, удостоверений о повышении квалификации и индивидуальных планов развития» (17.05.2016 вместо запланированной даты 26.12.2016), по остальным четырем контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- в целях подготовки заседания экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления средствами единой электронной информационной базы данных (портала) осуществлен сбор докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на трехлетний период. Начата подготовка Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2015 года.

В апреле 2016 года объявлен областной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области», информация о конкурсе размещена на сайте www.donland.ru, ведется прием конкурсных материалов, заседание конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» запланировано на 2 полугодие 2016 года (контрольное событие 1.1.);

- проведены семинары, видеосеминары по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в рамках которых прошли обучение 3 378 человек из числа лиц, занятых в системе местного самоуправления (главы администраций городских округов и муниципальных районов, заместители глав местных администраций и иные муниципальные служащие) (контрольное событие 1.3.);

- проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» запланировано на второе полугодие 2016 года (контрольное событие 1.5.);

- заключен государственный контракт от 10.05.2016 № 213 на выполнение работ по обслуживанию единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов. Цена контракта составляет 350,0 тыс. рублей. Подрядчиком осуществляется весь комплекс требуемых работ по обслуживанию портала в соответствии с техническим заданием (контрольное событие 1.6.).

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 1 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) на 2016 год финансирование не предусмотрено.

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016.

Из шести контрольных событий Подпрограммы 2 по итогам первого полугодия 2016 года одно контрольное событие исполнено в срок: 2.2. «Разработка методических рекомендаций о порядке и условиях прохождения испытания государственными гражданскими служащими» (срок реализации 30.06.2016) по остальным пяти контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- размещена информация о 87 открытых вакансиях, замещаемых по конкурсу и без конкурса, а также о 121 открытом конкурсе на включение в кадровый резерв в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров», что способствовало повышению открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу) (контрольное событие 2.1.);

- проведено 114 мероприятий по торжественному присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивации государственных гражданских служащих (контрольное событие 2.3.);

- Постановлением Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 529 «Об областном государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области на 2016 год» утвержден областной государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области на 2016 год.

Проект постановления Правительства Ростовской области «Об областном государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области на 2017 год» находится в стадии разработки, предположительная дата утверждения – 31 октября 2016 года (контрольное событие 2.5.);

- в рамках использования инновационных образовательных программ обучение прошли 12 государственных гражданских служащих Ростовской области (контрольное событие 2.6.);

- заседаний комиссии по проведению административной реформы Ростовской области по вопросу внесения изменений в Реестр полномочий Ростовской области в первом полугодии 2016 года не проводилось (контрольное событие 2.7.).

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 2 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) на 2016 год предусмотрено 9 666,8 тыс. рублей.

Подпрограммой 3 предусмотрена реализация одного основного мероприятия, исполнение которого будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016

Подпрограммой 3 запланировано одно контрольное событие 3.1 «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям», которое наступило раньше установленного срока (10.06.2016 вместо запланированной даты 30.12.2016):

- оказана финансовая поддержка 21 социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию общественно значимых (социальных) программ и 8 организациям на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений на общую сумму 8 775,8 тыс. рублей.

По состоянию на отчетную дату заключено 2 государственных контракта и 29 договоров на общую сумму 9 295,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 8 845,7 тыс. рублей, или 91,5%. По итогам проведения конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 3 составила 224,2 тыс. рублей.

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 3 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма 4) на 2016 год предусмотрено 46 307,3 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключено 6 государственных контрактов на сумму 38 906,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 29 735,8 тыс. рублей, или 64,2%. По итогам проведения закупок сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 4 составила 0,7 тыс. рублей.

Подпрограммой 4 предусмотрена реализация пяти основных мероприятий, из которых по состоянию на 1 полугодие 2016 года одно основное мероприятие 4.3. «Мероприятия по освещению деятельности политических партий» наступило раньше установленного срока (31.05.2016 вместо запланированной даты 30.12.2016), исполнение остальных четырех мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016.

Из пяти контрольных событий Подпрограммы 4 по итогам первого полугодия 2016 г. одно контрольное событие наступило раньше установленного срока: 4.3. «Осуществление контроля за соблюдением телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации

о деятельности каждой из политических партий в равном объеме» (31.05.2016 вместо запланированной даты 30.12.2016), по остальным четырем контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- в органы исполнительной власти Ростовской области и органы местного самоуправления подготовлены и направлены: Информационно-аналитический бюллетень №1 «Оценка населением Ростовской области общественно-политической ситуации в Ростовской области»; аналитический отчет (аналитическая записка) «Общественное мнение о деятельности Губернатора Ростовской области. Количественные показатели и мотивация оценок деятельности главы исполнительной власти Ростовской области»; аналитический отчет (аналитическая записка) «Общественное мнение о факторах социальной напряженности. Адаптационные возможности населения Ростовской области в 2016 году» (контрольное событие 4.1.);

- организовано официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 305,57 газетных полос формата А2 (контрольное событие 4.2.);

- размещено объявление о начале проведения конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области (контрольное событие 4.4.);

- организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. На 01.07.2016 на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 497 правовых актов, в том числе: областных законов Ростовской области – 50, правовых актов Губернатора Ростовской области – 43, правовых актов Правительства Ростовской области – 257, правовых актов иных органов государственной власти – 147. Объем опубликованных правовых актов составил 10 076 страниц формата А4 (контрольное событие 4.6.).

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 4 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5) на 2016 год предусмотрено 1 711,2 тыс. рублей.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016.

Расходование средств на реализацию Подпрограммы 5 в отчетном периоде не осуществлялось в связи с упразднением Федеральной миграционной службы на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и невыделением субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация девяти контрольных событий, из которых по состоянию на 1 полугодие 2016 года одно контрольное событие 5.2.2 «Увеличение числа обращений соотечественников по вопросам участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в УГСЗН Ростовской области и УФМС России по Ростовской области на 10 процентов по отношению к предыдущему году» наступило раньше установленного срока (01.07.2016 вместо запланированной даты 30.12.2016), по остальным восьми контрольным событиям Подпрограммы 5 достигнуты следующие промежуточные результаты:

- принято постановление Правительства Ростовской области от 25.05.2016 № 373 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 602», которым внесены изменения в подпрограмму «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в части корректировки значений целевого показателя 5.6 и объемов финансирования на 2016 год (контрольное событие 5.1.);

- соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о реализации Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом», которые были размещены на официальном сайте УГСЗН Ростовской области в разделе «Соотечественникам» (контрольное событие 5.2.1.);

- подготовлены аналитические материалы о реализации Подпрограммы 5: об итогах за 2015 год информация представлена в Федеральную миграционную службу; ежемесячно информация предоставляется УГСЗН Ростовской области в Правительство Ростовской области для отчета в управление специальной связи и информации ФСО РФ в ЮФО, а также 2 раза в месяц в Федеральную службу по труду и занятости (далее – Роструд) в рамках мониторинга о гражданах, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Ростовской области, о работе по содействию в трудоустройстве. Также в Роструд 08.04.2016 предоставлен ежеквартальный отчет о трудоустройстве соотечественников через информационную систему консолидации отчетности (ИСКО). Кроме того, сведения о реализации Подпрограммы 5 предоставлялись по запросам заинтересованных органов государственной власти (контрольное событие 5.3.1.);

- проведено заседание областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. – 16.06.2016. Состоялась рабочая встреча с представителями УФМС России по Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросу привлечения в Ростовскую область в рамках региональной программы переселения иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего и профессионального образования – 22.04.2016 (контрольное событие 5.3.2.);

- в связи с упразднением Федеральной миграционной службы и не выделением субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части жилищного обустройства в отчетном периоде не оказывались (контрольные события 5.4. и 5.5.);

- по состоянию на 01.07.2016 из Ростовской области ранее, чем через 2 года выехали 9 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или 0,9 процента от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.6.);

- обеспечены рабочими местами 76,4 процента из 492 соотечественников трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Ростовскую область в отчетном периоде (контрольное событие 5.7.).

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 5 исполнены, неисполненные (кроме мероприятий, неисполненных в связи с упразднением Федеральной миграционной службы) отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма 6) на 2016 год предусмотрено 5 350,0 тыс. рублей.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация трех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 30.12.2016

По состоянию на отчетную дату заключено 12 государственных контрактов на сумму 2 749,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 540,6 тыс. рублей, или 10,1%. По итогам проведения закупок сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 6 составила 6,0 тыс. рублей.

По трем контрольным событиям Подпрограммы 6 по итогам первого полугодия 2016 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- запланированы 2 заседания «круглого стола» по вопросу гармонизации межэтнических отношений в октябре и декабре 2016 г (контрольное событие 6.1.);

- проведено 5 мероприятий, направленных на укрепление единства Российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области: Татарско-башкирский этнокультурный праздник «САБАНТУЙ»; Фестиваль греческой культуры, приуроченный к празднованию Дня независимости Греции; Фестиваль грузинской культуры на Дону; Фестиваль ассирийской культуры на Дону; Фестиваль еврейской культуры на Дону (контрольное событие 6.2.);

- в рамках информационного освещения деятельности этнокультурных общественных объединений и реализации на территории Ростовской области государственной национальной политики размещено 6 материалов в региональных СМИ, в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности изготовлены 3 видеоролика, которые продемонстрированы на телеканале «Дон24» в течение июня 2016 года общим объемом эфирного времени 11 мин. 20 сек., изготовлены и размещены на рекламных конструкциях Ростовской области 21 баннер, направленный на предупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности, заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами (контрольное событие 6.3.).

По итогам 1 полугодия 2016 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 6 исполнены, неисполненные отсутствуют.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2016 год по итогам 6 месяцев 2016 года установлено отсутствие фактов невыполнения мероприятий плана реализации государственной программы, в связи с чем принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы в текущем году не требуется.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы по итогам I полугодия 2016 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Пояснительная информация и отчет .rar

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 10.08.2016