О ходе подготовительных работ по проведению на территории Ростовской области Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
(по состоянию на 01.05.2016)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.05.2016
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» в период с 01.07.2016 по 15.08.2016 в Ростовской области, как и в других субъектах Российской Федерации, будет проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года (далее - ВСХП-2016).
Она пройдет под лозунгом «Село в порядке - страна в достатке!».
ВСХП-2016 будет проведена в целях формирования официальной статистической информации об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и об использовании его ресурсного потенциала.
Итоги сельскохозяйственной переписи послужат основой для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса, оказывающего влияние на продовольственную и экономическую безопасность страны.
Перепись позволит получить более широкий спектр информации, не представленной в текущей статистической отчетности, а также позволит расширить информационную базу для международных сопоставлений.
Это особенно актуально в настоящее время, когда в сельском хозяйстве происходят существенные структурные изменения, связанные с ростом государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, развитием малого предпринимательства, а также изменением природно-климатических и финансово-экономических условий жизни на селе.
Сплошному наблюдению подвергнутся сельхозпредприятия, фермеры, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства в сельской местности.
Выборочно переписи будут подлежать дачные хозяйства в садоводческих товариществах.
Общее количество объектов переписи во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области составит 623,9 тыс. единиц.
Наибольший удельный вес приходится на личные подсобные хозяйства – 95,3% (594,8 тыс. ед.). На сельскохозяйственные предприятия приходится 3,3% (20,5 тыс. ед.), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели – 1,4% (8,6 тыс.ед.).
Переписчиков будет интересовать площадь земельного участка, объемы сельхозпроизводства, поголовье скота, трудовые ресурсы.
Для переписи объектов будет задействовано 1583 человека переписного персонала, из которых инструкторов – 226, переписчиков – 1357.
Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» определено, что субъекту передаются полномочия Российской Федерации: по обеспечению переписного персонала помещениями, пригодными для обучения и работы, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление необходимой охраны помещений, транспортных средств и услуг связи.
На эти цели Ростовской области предусмотрена субвенция из федерального бюджета в сумме 62,3 млн рублей.
В настоящее время на региональном уровне полностью завершено формирование нормативной базы:
постановлением Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 273 «О подготовке и проведении на территории Ростовской области Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» создана комиссия по подготовке и проведению на территории Ростовской области ВСХП-2016;
Областным законом Ростовской области от 29.07.2015 № 392-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи» полномочия Ростовской области по подготовке и проведению ВСХП-2016 переданы органам местного самоуправления;
Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 414-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» утверждена методика расчета субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению ВСХП-2016;
постановлением Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 222 «О порядке расходования субвенции на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года муниципальным образованиям» утвержден порядок расходования средств субвенции.
В органах местного самоуправления Ростовской области созданы аналогичные комиссии по подготовке и проведению ВСХП-2016.
В настоящее время муниципальными образованиями Ростовской области завершена работа по подбору помещений для размещения переписного персонала. Совместно с органами статистики приняты решения о необходимости охраны переписных участков. Согласована потребность в обеспечении услугами связи и определено количество транспортных средств для лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи.
Основная часть помещений для размещения переписного персонала предоставляется муниципальными образованиями области на безвозмездной основе с возмещением расходов по содержанию и эксплуатации переданного имущества.
Для обучения и работы инструкторов и переписчиков будет предоставлено свыше 200 помещений, находящихся в муниципальной собственности. На возмещение расходов по содержанию и эксплуатации помещений планируется израсходовать более 1,5 млн рублей средств субвенции.
Порядка 70% предоставляемых помещений обеспечены охраной. Затраты на обеспечение охраны неохраняемых помещений планируются в сумме более 5 млн рублей.
Из средств субвенций свыше 30 млн рублей будет использовано для работы 400 единиц транспорта в целях доставки переписного персонала, форм переписных листов, средств материально-технического обеспечения и прочих нужд.
Потребность в обеспечении связью переписного персонала составит 1,3 млн рублей. Планируется приобретение 1400 sim-карт для переписного персонала.
По состоянию на 01.05.2016 основная работа муниципальных образований Ростовской области сосредоточена на организации конкурсных процедур в сфере закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Вместе с тем, проведение ВСХП-2016 невозможно без осуществления серьезной информационно-разъяснительной работы, без мобилизации социальной активности населения, поэтому, основной задачей органов власти всех уровней в настоящее время становится задача формирования у населения понимания важности и необходимости проведения ВСХП-2016 года, создания позитивного имиджа переписчика.
Информационно-разъяснительная работа подготовит население области к тому, что в установленный законодательством период, в их личных подсобных хозяйствах в специальной экипировке появятся переписчики, которые в обязательном порядке должны будут предъявлять именное удостоверение и паспорт.
Одним из принципов ВСХП-2016 является анонимность переписных листов, потому организованная информационно-разъяснительная работа с населением должна способствовать предоставлению ими достоверных данных об объектах переписи.
В этой связи министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области и другими субъектами, участвующими в проведении ВСХП-2016, продолжают активно осуществлять консультативную и методическую помощь муниципальным образованиям области по вопросам организации и проведения ВСХП-2016.
Выполнение подготовительных мероприятий по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, указанных в проекте перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 25.05.2016
