Новый сайт

Исполнение бюджета, налоги

Итоги контрольной деятельности управления финансового контроля Ростовской области за 2015 год

(итоги 2015 года)

Утвержденный Губернатором области В.Ю. Голубевым план контрольной деятельности на 2015 год выполнен своевременно и в полном объеме.

За отчетный период Ростфинконтролем проведено 385 контрольных мероприятий, в том числе проверена обоснованность начальных цен по всем закупкам подведомственных госучреждений свыше 1 млн рублей.

В целом за 2015 год Ростфинконтролем проверено более 40 тысяч операций на сумму свыше 26,8 млрд рублей.

В 2015 году проверками Ростфинконтроля охвачены практически все направления бюджетных расходов (главные распорядители, подведомственные им учреждения всех типов и отраслей, муниципальные образования):

  • 6 крупных отраслей (МинЖКХ, Минпром, Минздрав, Минприроды, Минтранс, Минсельхозпрод);
  • 11 муниципальных районов, 5 городских округов, 26 поселений;
  • 100 крупных подведомственных госучреждений.

По поручениям Губернатора области в отчетном периоде проведены 9 внеплановых проверок.

Проведен комплексный анализ контрольной деятельности в 20-ти министерствах и ведомствах, имеющих подведомственные учреждения.

Проверки в отношении главных распорядителей средств областного бюджета и государственных учреждений проводились Ростфинконтролем в рамках закрепленных полномочий по вопросам контроля:

  • за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
  • за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Ростовской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
  • в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Ростовской области.

Проверки в отношении муниципальных образований проводились по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в части использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета.

Контрольные мероприятия финансового контроля проводились Ростфинконтролем в отношении расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств федерального бюджета), а в отношении государственных учреждений – также и за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 

В рамках полномочий по контролю в сфере закупок Ростфинконтролем в 2015 году в том числе осуществлялся контроль в отношении:

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Начиная с 2015 года Ростфинконтролем успешно реализуется «упреждающий контроль» за обоснованностью начальных цен контрактов по всем закупкам министерств и ведомств ремонтно-строительных работ, а также по всем закупкам подведомственных им госучреждений свыше 1 млн рублей. Его суть - проверка планов-графиков учреждений на очередной финансовый год, и при выявлении признаков завышения начальной цены закупки направление акта о необходимости её корректировки до объявления закупки.

В целях устранения главными распорядителями выявленных нарушений и несоответствий, а также недопущения их в дальнейшем Ростфинконтролем направлялись представления и предписания. Замечания Ростфинконтроля своевременно устранялись, а в случаях отсутствия правовых оснований для устранения – обеспечивалось их прекращение.

Принятие объектами проверок мер по устранению выявленных нарушений и несоответствий находится в Ростфинконтроле на контроле.

В 2015 году уполномоченными должностными лицами Ростфинконтроля составлено 118 административных протоколов.

К 126 виновным должностным лицам применены дисциплинарные взыскания (увольнения, выговоры и замечания).

В соответствии с порядком, установленном постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 871, Ростфинконтролем предоставлялись Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву ежеквартальные отчеты об итогах контрольной деятельности. Информация о результатах внеплановых контрольных мероприятий направлялась Губернатору Ростовской области дополнительно.

Наряду с предложениями в ежеквартальных отчетах Ростфинконтролем в рамках своих полномочий в 2015 году дополнительно были внесены Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву совместно отработанные и поддержанные областными органами исполнительной власти 7 инициатив, направленных на оптимизацию отдельных расходов областного бюджета и на предупреждение возможных финансовых нарушений. Губернатором Ростовской области был утвержден подготовленный Ростфинконтролем проект Плана мероприятий по их реализации.

В их числе отработанные и поддержанные органами исполнительной власти инициативы по оптимизации контроля на муниципальных стройках, софинансируемых из областного бюджета, по расширению практики централизации закупок и созданию интерактивной системы референтных цен.

Продолжает приносить существенную экономию бюджету ранее поддержанная Губернатором области и внедренная Правительством области инициатива Ростфинконтроля по применению в расчетах начальных цен ремонтно-строительных работ коэффициента безусловной упреждающей экономии 0,97. Даже при несостоявшемся аукционе и заключении контракта по начальной максимальной цене данный коэффициент дает гарантированную экономию для бюджета в 3% от проектной стоимости объекта. По итогам 2015 года эффект от его применения составил 218,5 млн рублей, а с начала применения - свыше 1 млрд рублей.

В рамках работы по предотвращению и предупреждению финансовых нарушений:

- на заседании Правительства Ростовской области был представлен доклад Ростфинконтроля с обзором типовых финансовых нарушений;

- в рамках взаимодействия всем главным распорядителям, имеющим подведомственные учреждения, Ростфинконтролем был направлен сводный перечень основных типовых финансовых нарушений, а также рекомендации по совершенствованию внутреннего финансового контроля и аудита;

- на семинаре-конференции по теме «Основные нарушения законодательства о закупках. Рекомендации по их устранению и недопущению», проводимом минэкономразвития области с представителями областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и государственных учреждений, заслушан доклад начальника Ростфинконтроля (июнь 2015 года).

В течение 2015 года по согласованию с Губернатором Ростовской области Ростфинконтроль принимал участие в мероприятиях федерального и межрегионального уровней:

1. По приглашению Контрольного управления Президента Российской Федерации в сентябре 2015 года Ростфинконтролем был представлен доклад на международной конференции в г. Москве «О положительном опыте Ростовской области, в том числе упреждающего госфинконтроля в сфере закупок». Опыт Ростовской области получил положительную оценку руководства Контрольного управления Президента Российской Федерации и был рекомендован другим регионам для использования.

2. В октябре 2015 года Ростфинконтролем был представлен доклад на Всероссийском форуме контрольных органов субъектов Российской Федерации в г. Самара «Обмен опытом по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля».

3. На заседаниях Рабочей группы в г. Москве (январь 2015), в республике Крым (май 2015), в г. Самаре (октябрь 2015) по предложению Минфина России начальник Ростфинконтроля выступил с докладом о положительном опыте Ростовской области в организации внутреннего государственного финансового контроля, в том числе в части организации и успешной реализации упреждающего госфинконтроля в сфере закупок.

Опыт Ростовской области получил положительную оценку Минфина России. Целый ряд регионов России проявил заинтересованность в изучении опыта Ростовской области.

Мероприятия в рамках сотрудничества с Общественным советом при Ростфинконтроле:

- представители Общественного совета приняли участие в совещании, проводимом Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым, по вопросу «Об итогах работы Ростфинконтроля в 2014 году и планах на 2015 год» (февраль 2015 года);

- сотрудники Ростфинконтроля приняли участие в «круглом столе» по вопросам осуществления государственного финансового контроля, проводимом Ростовским государственным экономическим университетом (РИНХ) с участием выпускников, студентов и профессорско-преподавательского состава РГЭУ «РИНХ» (апрель 2015 года);

- в сотрудничестве с Общественным советом в Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ)» в рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, был проведен «круглый стол» с участием выпускников, студентов и профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений по вопросам осуществления государственного финансового контроля (декабрь 2015 года).

 

Смотри также:

Информация о результатах проведенных проверок

Управление финансового контроля Ростовской области

Скачать:
Скачать в формате .docx (.docx 31 Кб, 16.03.2016 11:33:17)

Размещен:Размещено:
16.03.2016 11:31:58|
Изменено:
16.03.2016 11:57:56|
Количество просмотров:
60

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации