Состояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области в 2015 году

Ситуация на рынке труда Ростовской области

В 2015 году была сохранена стабильная ситуация на рынке труда Ростовской области. В службу занятости населения с целью трудоустройства обратилось 137 165 человек (в 2014 году – 144 469 человек), из них безработными было признано 44 618 человек (41 379 человек). На 01.01.2016 на учете состояло 19 973 безработных гражданина (на 01.01.2015 – 17 850 человек), уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% к численности экономически активного населения области (в 2014 году – 0,8%). Это ниже среднероссийского показателя (1,3%) и показателя, сложившегося в среднем по Южному федеральному округу (1%).

Потребность предприятий и организаций в работниках, заявленная в службу занятости населения в течение 2015 года, составила 152 351 вакансию, что на 22,1% меньше, чем в 2014 году (195 538 вакансий). На 01.01.2016 банк вакансий службы занятости населения содержал 24 139 единиц (на 01.01.2015 – 38 071 вакансия). Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда области составил 1 человек из числа незанятого населения в расчете на 1 вакансию (на 01.01.2015 – 0,5 человека).

Государственные услуги в сфере занятости

В 2015 году при содействии службы занятости населения трудоустроено 107 152 человека (в 2014 году – 112 870 человек), что составляет 78,1% от числа граждан, обратившихся с целью трудоустройства.

Организованы временные работы для 23 820 граждан, из них в свободное от учебы время для 21 374 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Оплачиваемые общественные работы были организованы для 8 228 человек из числа безработных и незанятых граждан, в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса.

В приоритетах работы службы занятости населения – организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан. В 2015 году повысили свою конкурентоспособность на рынке труда 4 515 безработных граждан, 390 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 88 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 107 160 граждан, по психологической поддержке – 3 680 безработных граждан, по социальной адаптации на рынке труда – 6 270 безработных граждан.

Социальная поддержка

В 2015 году безработным гражданам были оказаны 65 963 услуги по осуществлению социальных выплат, общая сумма израсходованных средств на эти цели составила 860 898,1 тыс. рублей.

Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов

В рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, в 2015 году в соответствии с заключенными договорами создано 535 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (100% к плану). Участниками дополнительных мероприятий стали 411 организаций области. На оснащенные рабочие места трудоустроено 556 инвалидов, что составило 103,9% от запланированного на год показателя (535 человек).

Работодателям области возмещены затраты на оборудование (оснащение) в объеме 38 889,3 тыс. рублей (100% к плану), из них средства федерального бюджета составили 36 944,7 тыс. рублей.

Планы и перспективы

Основные направления действий на рынке труда Ростовской области на 2016 год учитывают приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости, и сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.

В ряду важнейших задач остаются: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; обеспечение права граждан на защиту от безработицы.

Содействие занятости населения Ростовской области

При содействии службы занятости трудоустроено 107 152 человека. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 78,1% от числа обратившихся в поисках работы.

В течение 2015 года в органы службы занятости населения была заявлена 152 351 вакансия, что на 22,1% меньше, чем в 2014 году. По состоянию на 01.01.2016 банк вакансий службы занятости населения содержал 24 139 единиц (на 01.01.2015 – 38 071 вакансия). Из всех вакансий 63,3% составляют заявки по рабочим профессиям. На одну заявленную вакансию приходится 1 человек (годом ранее – 0,5 человека).

Организовано и проведено 1294 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 47 142 человека и 3 789 работодателей. Ярмарки вакансий зарекомендовали себя как эффективная форма содействия занятости населения. На мероприятиях посетители имеют возможность ознакомиться с имеющимися вакансиями, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. В 2015 году участие в ярмарках способствовало трудоустройству 11 778 человек.

Проведено 939 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан: женщин, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, несовершеннолетних граждан, а также по заявкам предприятий и организаций и других. Всего в специализированных ярмарках вакансий приняли участие 2 873 работодателя и 31 397 человек из числа безработных, ищущих работу граждан и незанятого населения, из которых трудоустроено 7 018 человек.

В марте проведена ярмарка вакансий для молодых специалистов и студентов профессиональных образовательных организаций в рамках IV Областного форума сельской молодежи, приуроченного к XVIII Агропромышленному форуму Юга России. 25 предприятий агропромышленного комплекса и социальной сферы сельских территорий Ростовской области представили свои вакансии. Посетили ярмарку более 1,7 тысяч человек.

В мае прошла ставшая традиционной областная молодежная ярмарка вакансий под девизом «Ваша работа – забота государства», на которой о своей потребности в работниках заявили более 60 работодателей. Мероприятие посетили больше 4 тысяч молодых людей.

В августе службой занятости населения области впервые проведен областной День профессий задачей которого было расширение возможностей трудоустройства людей всех возрастов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда. В рамках областного Дня профессий была организована ярмарка вакансий с участием 60 работодателей Ростова и области. В мероприятии приняли участие более 4 тысяч человек.

Для граждан предпенсионного и пенсионного возраста проведена 91 специализированная ярмарка вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам», в которых приняли участие 277 работодателей и 1 676 граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

Для инвалидов проведено 166 ярмарок с участием 613 работодателей и 2 512 граждан с ограниченными возможностями в трудоустройстве.

Среди работодателей, принявших участие в работе ярмарок вакансий, ООО «КЗ «Ростсельмаш», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «Тавр», ООО «Ассорти-Трейдинг», гипермаркет «Магнит» ЗАО «Тандер», ФГУП «Почта России», ФСИН России, ООО «Росгосстрах», индивидуальные предприниматели, муниципальные учреждения.

В течение 2015 года при содействии службы занятости населения открыли предпринимательскую деятельность 475 безработных граждан, из них 444 человека получили единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Из общего числа граждан, зарегистрировавших собственное дело, 20 человек получили единовременную финансовую помощь при соответствующей государственной регистрации в размере 58 800 рублей.

Граждане, организовавшие собственное дело при содействии службы занятости населения, принимают участие и выигрывают конкурсные отборы на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям за счет средств областного бюджета, а также в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация общественных работ и временной занятости населения

В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 902 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2015 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. В общественных работах приняли участие 8 228 безработных и ищущих работу граждан.

На реализацию мероприятий по организации общественных работ из консолидированных источников финансирования направлено 61 897,5 тыс. рублей.

Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; сортировка почтовых отправлений; доставка корреспонденции.

В 2015 году на временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустроены 21 374 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 14,3% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области.

Подростки получали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные и благоустроительные работы.

С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в отчетном периоде была организована временная занятость 2 085 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 715 человек, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей – 704 человека, граждане предпенсионного возраста – 658 человек. Временно трудоустроен 361 безработный гражданин в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые.

В целях приобретения молодыми специалистами, обратившимися в службу занятости населения, навыков и опыта работы по полученным специальностям реализовывалось мероприятие по организации наставничества. Органами службы занятости населения было заключено 53 договора с работодателями различных форм собственности, согласно которым под руководством наставников трудоустроено 53 молодых специалиста, обратившихся в службу занятии населения.

Профессиональная ориентация

В 2015 году гражданам предоставлено 107 160 государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Работа по организации профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области в 2015 году осуществлялась по совместным Планам управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области на 2014–2015 и 2015–2016 учебные годы (далее – Планы). Данные Планы предусматривали мероприятия, проводимые как в масштабах области, так и в муниципальных образованиях.

В соответствии с ними проведены такие массовые профориентационные мероприятия, как:

– декады профориентации для обучающихся старших классов общеобразовательных организаций Ростовской области (02.03.2015 – 13.03.2015, 16.11.2015 – 27.11.2015). В декадах приняли участие 101,7 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, для которых были организованы профориентационные экскурсии на 652 предприятия области; профессиональные пробы; знакомство с профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования; открытые Уроки занятости и профориентации с приглашением родителей и др. мероприятия;

– областной День профориентации молодежи «Сделай свой выбор», направленный на повышение привлекательности востребованных рабочих профессий, собрал 23 апреля 2015 года около 41 тыс. человек во всех городах и районах Ростовской области;

– день мобильных технологий, который состоялся 22 сентября 2015 года. Службой занятости населения был организован одновременный выезд 30 мобильных офисов центров занятости населения в города и районы области. Участниками мероприятия стали более 1,5 тыс. человек;

– областной Урок занятости во всех городах и районах области состоялся 8 октября 2015 года, участниками которого стали более 55 тыс. человек;

– ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» прошла 26 ноября 2015 года во всех городах и районах Ростовской области, в ходе которой школьники и их родители смогли получить информацию о профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, поучаствовать в мастер-классах, узнать о востребованных на рынке труда профессиях и специальностях, по которым ведется обучение. Участниками данной ярмарки стали более 12 тыс. учащихся и свыше 700 представителей образовательных организаций;

– ежегодный мониторинг профессиональных предпочтений обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций Ростовской области показал, что в 2014-2015 учебном году самыми выбираемыми профессиями, специальностями стали: юрист (7,8%), врач (7,1%), экономист (6,0%), программист (4,7%), строитель (3,7%), менеджер (3,7%), военный (3,7%), инженер (3,6%), учитель (3,5%), бухгалтер (3,3%), повар, кондитер (2,6%), психолог (2,4%), дизайнер (2,3%), медсестра (2,25%), полицейский (2,18%), парикмахер (2,0%), автомеханик (1,9%), продавец (1,8%) и др.

В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения. В течение 2015 года совершено 1 219 выездов мобильных офисов центров занятости населения по Ростовской области, из них 537 выездов – в общеобразовательные организации, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дома и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты. Всего профуслуги предоставлены 25,8 тыс. гражданам, из них 16,7 тыс. обучающимся.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

В целях расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование:

4 515 безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе для 2 874 человек – по рабочим профессиям (63,6%);

390 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

88 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Из числа завершивших обучение граждан 4 842 человека трудоустроены, из них безработных граждан – 4 370 человек.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится в соответствии с потребностью на региональном рынке труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах строительной отрасли, транспорта, легкой промышленности, оптовой и розничной торговли, общественного питания, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслей. Так, для учреждений здравоохранения организовано обучение 104 человек, дошкольных образовательных организаций – 98 человек, ФГУП «Почта России» ‑ 37 человек, ПАО «ТАГМЕТ» ‑ 25 человек, ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» – 14 человек, ЗАО «ТД «Перекресток» ‑ 20 человек, ЗАО «Тандер» – 29 человек, ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» ‑ 14 человек, Филиала «Северный» ООО «Ростов-теплоэнерго» ‑ 13 человек, ООО «Малолозовское» ‑ 10 человек, ООО «Сармат-Юг» ‑ 7 человек, ООО «Альбатрос» ‑ 6 человек, ООО «ЗНГС-Прометей» ‑ 6 человек, ООО Агрофирма «Топаз» филиал «Беляев» ‑ 5 человек и другие.

Наибольшее число безработных граждан направлено на обучение по профессиям: электрогазосварщик, охранник, оператор котельной, повар, водитель погрузчика, тракторист, контролер-кассир, продавец, парикмахер, электромонтер, оператор ЭВМ и по специальностям и программам переподготовки и повышения квалификации: программы повышения квалификации медработников, бухгалтеров, делопроизводство, сметное дело и др.

Организация обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществлялась под конкретные рабочие места, либо по имеющимся профессиям, специальностям по согласованию с женщиной и работодателем, предоставляющим рабочее место для трудоустройства после окончания обучения. Обучение проводилось по профессиям, специальностям (учебным программам): повар, сметчик, оператор ЭВМ, бухгалтер, кладовщик, современные информационные технологии (1С: Предприятие, 1С:Торговля) и др. Завершили профессиональное обучение 389 женщин, из них 385 женщин приступили к трудовой деятельности с требуемой работодателем квалификацией.

Для возобновления трудовой деятельности пенсионеров проведена работа по подбору работодателей, готовых принять к себе на работу граждан данной категории после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда службой занятости населения заключено 88 договоров с работодателями на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования пенсионеров, в рамках которых 88 человек приступили к обучению. Из 88 пенсионеров, завершивших обучение, трудоустроились 87 человек.

Содействие органов занятости населения в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями

В 2015 году в службу занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве 4 740 инвалидов, из которых трудоустроено 2 509 человек.

Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. Так, в 2015 году в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 268 безработных инвалидов направлены на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (учебным программам): кладовщик, охранник, лифтер, повар, водитель погрузчика, кассир торгового зала, стропальщик, а также по программам повышения квалификации: «1С: Предприятие»; «Управление торговлей (1С: Торговля и склад)»; «Основы финансового менеджмента и бухгалтерского учета» и др. Инвалидам оказано 4 782 государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, 1 165 - по социальной адаптации на рынке труда, 1 130 - по психологической поддержке.

Эффективным направлением содействия занятости данной категории граждан является реализация мер по стимулированию работодателей на создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов в рамках Программы. В 2015 году оказано содействие трудоустройству на оборудованные (оснащенные) рабочие места 556 незанятым инвалидам.

На возмещение расходов работодателям направлено 38 889,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета составили 36 944,7 тыс. рублей.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 по данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области