Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 24.02.2016

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 (далее – государственная программа).

На реализацию мероприятий подпрограмм, государственной программой на 2015 год предусмотрено 128 840,5 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 128 196,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 года заключено контрактов на сумму 57 651,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 126 451,5 тыс. рублей или 99,0%, в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на 68 180,7 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя три подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Противодействие коррупции в Ростовской области» (далее – подпрограмма 1);

Подпрограмма 2 – «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» (далее – подпрограмма 2);

Подпрограмма 3 – «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» (далее – подпрограмма 3).

Все запланированные в отчетном периоде основные мероприятия подпрограмм выполнялись согласно плану реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2015 год (далее – план реализации), утвержденному распоряжением Правительства Ростовской области от 03.12.2014 № 580 (в редакции распоряжений Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 98, от 12.08.2015 № 358, от 18.09.2015 № 428, от 28.12.2015 № 162).

На реализацию подпрограммы 1 на 2015 год государственной программой предусмотрено 1 745,2 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 года заключено государственных контрактов на сумму 1 271,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 1 551,4 тыс. рублей или 89,0%, в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на 120,2 тыс. рублей.

Выделенные денежные средства освоены не в полном объеме в результате экономии по торгам, которая составила 193,8 тыс. рублей:

53,8 тыс. рублей – по результатам размещения заказов;

140,0 тыс. рублей – в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии от 10.12.2015 по итогам конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» (Правительство Ростовской области).

Подпрограмма 1 содержит 13 основных мероприятий – все выполнены. По основным мероприятиям и контрольным событиям подпрограммы 1 по итогам 2015 года достигнуты следующие результаты:

– принят Областной закон от 12.08.2015 № 409-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области», а также следующие нормативные акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области (п. 2):

указ Губернатора Ростовской области от 07.09.2015 № 86 «О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 № 35 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 23.09.2015 № 96 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 27.08.2015 № 533 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 5 «О Порядке осуществления комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области»;

– осуществлен анализ исполнения планов по итогам отчетов за 2015 год, представленных органами исполнительной власти Ростовской области (п.3);

– проведено 10 семинаров-совещаний по противодействию коррупции с государственными служащими Ростовской области (п. 4);

– рассмотрены на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – комиссия) вопросы, затрагивающие проблемы профилактики коррупционных правонарушений в кадровой работе органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области. На заседании комиссии 27.05.2015 рассмотрены вопросы: о состоянии работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; о принимаемых мерах по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях. На заседании комиссии 28.12.2015 рассмотрен вопрос о состоянии работы кадровых служб и должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (п. 5);

– направлена информация в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о результатах рассмотрения поступивших в органы исполнительной и законодательной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ростовской области по итогам 2015 года (п. 7);

– проведен социологический опрос населения Ростовской области по теме: «О состоянии коррупции в Ростовской области» (опрошено 2 200 человек). По его результатам в комиссию по противодействию коррупции в Ростовской области была представлена полная и краткая версии аналитической записки для разработки дополнительных мер, направленных на минимизацию коррупционных проявлений в Ростовской области (п.п.8, 9);

– проведено 10 научно-практических конференций в 10 муниципальных образованиях Ростовской области и 9 научно-практических конференций с преподавателями и студентами ВУЗов Ростовской области по вопросам противодействия коррупции, формированию антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению (п. 10);

– опубликованы в средствах массовой информации Ростовской области более 5 000 информационно-аналитических материалов по формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению (п. 11);

– повысили уровень правовой подготовки в сфере противодействия коррупции по теме: «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» 180 государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовской области (п. 13).

– в целях оценки эффективности устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительной власти Ростовской области в сфере предпринимательства:

направлена в Министерство экономического развития Российской Федерации форма статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за I полугодие 2015 года;

проведено в III квартале 2015 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ростовской области совместно с общественными представителями в муниципальных районах и городских округах Ростовской области анкетирование субъектов предпринимательской деятельности на предмет выявления административных барьеров, затрудняющих ведение бизнеса;

направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации:

сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными областными органами исполнительной власти с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора), а также сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской области муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля;

проведен сбор, обобщение и анализ сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Ростовской области с целью выработки мер по предупреждению действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 15);

– организовано постоянное размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере противодействия коррупции. Обеспечена возможность размещения физическими и юридическими лицами информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции (п. 17);

– проведен конкурс журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции», награждены победители и лауреаты конкурса (п. 19);

– проведен областной конкурс социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки», награждены победители конкурса (п. 21);

– размещен 10-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности «www. Stop-коррупция» в эфире телеканала «Россия-1» (региональные вставки «Дон-ТР»), а также 15 местных телеканалов Ростовской области (п. 23).

По техническим причинам контрольные события 1.9 и 1.11 наступили позже установленного срока на 10 и 4 дня соответственно.

На реализацию подпрограммы 2 на 2015 год государственной программой предусмотрено 119 333,3 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 года заключено государственных контрактов на сумму 50 959,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 118 272,6 тыс. рублей или 99,1%, в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на 67 313,6 тыс. рублей.

Не освоено 1 060,7 тыс. рублей: 365,1 тыс. рублей – экономия средств по результатам размещения заказов, 695,6 – частичное расторжение контракта по основному мероприятию 2.6.

Подпрограмма 2 содержит 6 основных мероприятий – все выполнены. По основным мероприятиям и контрольным событиям подпрограммы 2 по итогам 2015 года достигнуты следующие результаты:

– налажена система постоянного мониторинга за состоянием межэтнических отношений – во всех администрациях муниципальных образований области действуют соответствующие отделы, сектора и ответственные работники (п. 35);

– проведено 231 мероприятие с обучающимися и студентами профессиональных образовательных организаций по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности, приняли участие 26 027 человек – охват 62,6% (п. 36);

– проведено 485 «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций, в которых приняли участие 21 862 человек. В общеобразовательных организациях Ростовской области проведено 420 круглых столов, в которых приняли участие 23 871 обучающихся. Тематика: «Толерантность - основа культуры мира», «Все мы разные - в этом наше богатство», «Экстремизм и терроризм – угроза миру», «Россия – Крым» (п. 37);

– проведено 4 235 лекций (бесед), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства. Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактика и разрешение конфликтов»; «Россия - территория толерантности»; «Знай и соблюдай законы РФ», «Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истоки и последствия» и др. Охват – более 91,5% от общего контингента обучающихся, 47 806 человек (п. 38);

– приняты меры по охране объектов; усилен пропускной контроль на прилегающих территориях учреждений, предприятий и объектов посторонних лиц и автотранспорта; отработан порядок оповещения силовых структур и министерств о чрезвычайных ситуациях; до всех работников учреждений, предприятий доведены инструкции по антитеррористической безопасности; назначены ответственные дежурные по объектам из административно-управленческого персонала согласно утвержденному графику (п. 43);

– отработаны вопросы предупреждения террористических актов и правила поведения сотрудников и обучающихся по различным сценариям, обеспечено повышение уровня готовности образовательных организаций при угрозе и возникновении возможных террористических актов. За 2015 год в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей проведено 60 командно-штабных учений, тактико-специальных занятий, 256 инструктажей, в том числе по действиям персонала по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении (п.44);

– зафиксировано снижение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств 182 – 2015 год, 211 – 2014 год (п.53);

– проведено 76 психолого-лингвистических экспертиз по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах (п.55).

На реализацию подпрограммы 3 на 2015 год государственной программой предусмотрено 7 762,0 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью –7 118,4 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 заключено государственных контрактов на сумму 5 420,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 6 627,5 тыс. рублей или 93,1% в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на 746,8 тыс. рублей.

Не освоено 490,9 тыс. рублей, в том числе: 400,0 тыс. рублей – в связи с несостоявшимся открытым конкурсом на право заключить Государственный контракт на оказание комплекса услуг по организации и проведению областного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение» на основании части 2 статьи 55 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вместе с тем, фестиваль был проведен 23 декабря 2015 года силами министерства культуры Ростовской области на базе областного дома народного творчества;

90,9 тыс. рублей – экономия средств по результатам размещения заказов.

Подпрограмма 3 содержит 15 основных мероприятий – все выполнены. По основным мероприятиям и контрольным событиям подпрограммы 3 по итогам 2015 года достигнуты следующие результаты:

– подготовлен и утвержден на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области ежегодный доклад о наркоситуации в Ростовской области за 2014 год (п. 58);

– проведено обучение 140 работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами (п. 60);

– 13.07.2015 проведено на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области награждение победителей конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде (п. 62);

– реализованы во всех образовательных организациях дополнительные образовательные программы профилактической направленности, которые разработаны с учетом возрастных, гендерных, социальных и прочих особенностей обучающихся; в результате принятых мер, доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности в 2015 году составила 100% (п. 72);

– проведен областной фестиваль творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!», в нем приняли участие около 100 творческих коллективов и отдельных исполнителей. 23.12.2015 на сцене областного дома народного творчества состоялся Гала-концерт участников фестиваля. В нем приняли участие 20 творческих коллективов, около 300 участников (п. 73);

– проведены многоэтапные соревнования в рамках областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов, в которых приняли участие более 200 спортсменов из всех муниципальных образований области по следующим видам спорта настольный теннис, уличный баскетбол, мини-футбол, шахматы, шашки, дартс (пр. 75);

– размещено 10 тематических печатных полос в газетах, предназначенных для детской и молодежной аудиторий (п. 77);

– размещено в областных СМИ более 300 материалов, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения, также в областных СМИ вышло свыше 7 тысяч материалов (уточненные данные будут получены в феврале 2016 по результатам проведения мониторинга). Основная тематика – предотвращение распространения и изготовления наркотиков (п.79);

– изготовлены и размещены в 167 образовательных организациях плакаты антинаркотической направленности (п. 81);

– с 1 января 2015 года выявление несовершеннолетних, входящих в «группу риска» немедицинского потребления наркотиков в Ростовской области осуществляется по новой модели - социально-психологическое тестирование обучающихся. Итоги данного тестирования в соответствии с нормами федерального законодательства представлены министерству здравоохранения Ростовской области. По результатам обработки первичных статистических данных из 142 538 обучающихся, прошедших тестирование, 3 609 (2,5%) могут быть отнесены к «группе риска», т.е. склонны к вредным привычкам. С целью повышения эффективности работы по профилактике потребления несовершеннолетними психоактивных веществ, в том числе алкоголя, минобразованием совместно с минздравом Ростовской области в 2015 году наряду с плановым тестированием проведено дополнительное мероприятие, направленное на раннее выявление фактов незаконного потребления психоактивных веществ в 3-х муниципальных образованиях (Новошахтинск, Новочеркасск, Таганрог), где наиболее высокий уровень риска (приказ минобразования Ростовской области от 17.08.2015 № 586). По итогам социально-психологического тестирования 6 336 обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций городов Таганрога, Новочеркасска и Новошахтинска прошли медицинский профилактический осмотр. Результаты осмотра находятся в обработке. Приняты меры по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли: уничтожено около 302,3 тонн дикорастущей конопли (в 3,8 раза больше чем за2014 г.), произраставшей на площади более 70,6 га (п. 93, 94);

– проведен мониторинг наркоситуации, связанной с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, минздравом Ростовской области представлены данные статистического наблюдения за уровнем болезненности и заболеваемости наркологическими расстройствами за первое полугодие 2015 года в динамике по сравнению с данными 2014 года (п. 99);

– рассмотрен на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 22.092015 вопрос о создании системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (п.108);

– организовано оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата: всего курс социальной реабилитации с использованием сертификата прошли 33 потребителя наркотиков (п.110, 112);

– проведен конкурс среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения, «СМИ против наркотиков» в 2015 году (участие в конкурсе приняли 56 журналистов, представивших в совокупности 247 материалов). Итоги конкурса рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 15.12.2015 (п. 114).

В ходе анализа исполнения плана реализации установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий и нарушения сроков их исполнения в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2015 год по итогам 2015 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Пояснительная информация и отчет .rar

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 24.02.2016