Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма»
(итоги 2015 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 24.02.2016
Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587 (далее – государственная программа). Государственной программой предусмотрено 1 942 500,3 тыс. рублей. На реализацию государственной программы сводной бюджетной росписью на 2015 год предусмотрено 1 943 573,2 тыс. рублей, в том числе на оплату неисполненных расходных обязательств 2014 года 45 557,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы составило 1 828 554,7 тыс. рублей или 94,1% к утвержденным бюджетным назначениям, в том числе произведена оплата за услуги (работы), оказанные (выполненные) в
2014 году, в сумме 44 262,4 тыс. рублей.
Ответственным исполнителем государственной программы является министерство культуры Ростовской области, соисполнителем – департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области, участниками – министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений.
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 – «Развитие культуры» (далее – Подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 – «Туризм» (далее – Подпрограмма 2);
Подпрограмма 3 – «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» (далее – Подпрограмма 3).
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», приказом министерства культуры Ростовской области от 28.11.2014 № 530 (в редакциях от 21.04.2015 № 146, от 29.06.2015 № 235, от 27.07.2015 № 283, от 24.08.2015 № 313, от 28.09.2015 № 372, от 30.11.2015 № 474, от 25.12.2015 № 514) утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на 2015 год (далее – план реализации).
На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 государственной программой предусмотрено 1 805 363,0 тыс. рублей; сводной бюджетной росписью на 2015 год предусмотрено 1 804 090,0 тыс. рублей, в том числе на оплату неисполненных расходных обязательств 2014 года 38 585,4 тыс. рублей. По итогам 2015 года заключены государственные контракты на сумму 1 673 125,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 1 702 644,5 тыс. рублей или 94,3%, в том числе произведена оплата за услуги (работы), оказанные (выполненные) в
2014 году, в сумме 37 290,8 тыс. рублей. Не освоено средств в объеме 101 445,5 тыс. рублей, в том числе: экономия в ходе проведения закупок – 1 467,9 тыс. рублей; не проведены торги – 8 567,1 тыс. рублей; не выполнены работы подрядчиками – 294,8 тыс. рублей; не получено положительное заключение экспертизы проектной документации – 1 109,7 тыс. рублей; в связи с поздним заключением контрактов – 90 006,0 тыс. рублей.
Из 7 основных мероприятий Подпрограммы 1 полностью в установленный срок исполнены 6: 1.1 «Охрана и сохранение объектов культурного наследия Ростовской области», 1.2 «Развитие профессионального искусства», 1.4 «Развитие библиотечного дела», 1.5 «Развитие музейного дела», 1.6 «Развитие культурно-досуговой деятельности», 1.7 «Развитие образования в сфере культуры и искусства».
Не в полном объеме реализовано основное мероприятие 1.3 «Развитие материально-технической базы сферы культуры», в том числе:
в связи с незавершением работ по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объекта «Церковно-приходская школа» ГБУК РО «Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник» (не получено положительное заключение государственной экспертизы). Подано исковое заявление в суд о расторжении контракта. Средства на реализацию данного мероприятия в областном бюджете на 2016 год не предусмотрены;
в связи со срывом сроков выполнения работ проектной организацией по проектированию системы автоматического газового пожаротушения в помещениях хранилищ объекта «Двухэтажная пристройка с подвалом к основному зданию архива (г.Шахты)». Монтаж системы не выполнен. Оплата услуг будет осуществлена по итогам судебных разбирательств. Средства на реализацию данного мероприятия в областном бюджете на 2016 год не предусмотрены;
в связи с поздним заключением контракта на разработку проектной документации на строительство картинной галереи в рамках реконструкции ГБУК РО «Раздорский этнографический музей-заповедник»;
в связи с поздним заключением муниципальных контрактов на проведение работ по строительству центров культурного развития в г. Белая Калитва и пос. Персиановский Октябрьского района. Средства на реализацию данного мероприятия в областном бюджете на 2016 год не предусмотрены. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и министерству культуры Ростовской области в срок до 30.12.2016 поручено обеспечить завершение строительства многофункциональных культурных центров в г. Белая Калитва и пос. Персиановский Октябрьского района (пункт 9 Перечня поручений Губернатора Ростовской области от 22.01.2016 по итогам совещания «Об итогах работы министерства культуры Ростовской области в 2015 году и планах на 2016 год» 19.01.2016).
Объем неосвоенных бюджетных ассигнований 2015 года по данным мероприятиям составил 99 977,6 тыс. рублей.
Остальные мероприятия в рамках основного мероприятия 1.3 исполнены: выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании ГБУК РО «Волгодонский эколого-исторический музей»; введена в эксплуатацию двухэтажная пристройка к зданию государственного учреждения «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области»; разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство центров культурного развития в г. Белая Калитва и пос. Персиановский Октябрьского района; выполнены работы по газификации Каргинского информационно-библиотечного центра станицы Каргинской Боковского района; выполнены работы по капитальному ремонту 49 памятников Великой Отечественной войны; приобретен автотранспорт для государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Областной дом народного творчества»; приобретено оборудование для муниципального бюджетного учреждения культуры «Грузиновский сельский Дом культуры» Морозовского района; выполнены работы по обеспечению пожарной безопасности в заданиях государственных областных учреждений культуры; оснащены тахографами два транспортных средства, находящиеся в эксплуатации ГБОУ СПО РО «Ростовский колледж культуры»; произведена оплата услуг, оказанных в 2014 году, и оплата исполненных в 2014 году работ.
Планом реализации предусмотрены 7 контрольных событий Подпрограммы 1. Шесть из них исполнены: 1.1 проверка объекта культурного наследия регионального значения - «Здание высшей партийной школы,1954 г.», расположенного по адресу: пр. Буденновский, 20 /ул. Темерницкая, 40 /ул. Московская, 45, литер А; 1.2 распоряжения Губернатора Ростовской области «О присуждении ежегодных разовых выплат ветеранам сцены к Международному дню театра»; 1.2.1 «О присуждении ежегодных разовых выплат ветеранам кинематографии ко Дню российского кино»; 1.3.1 Газификация Каргинского информационно-библиотечного центра станицы Каргинской Боковского района; 1.5 проведение выставки «Две мировые. Противостояние» из фондов ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва»; 1.6 Присуждение ежегодных разовых выплат Губернатора Ростовской области мастерам народной культуры в 2015 году.
Не исполнено одно контрольное событие Подпрограммы 1 – 1.3 Монтаж системы автоматического газового пожаротушения в помещениях хранилищ объекта «Двухэтажная пристройка с подвалом к основному зданию архива (г. Шахты)» в связи с поздним получением достоверности определения сметной стоимости.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 государственной программой предусмотрено 88 713,6 тыс. рублей; сводной бюджетной росписью на 2015 год предусмотрено 88 713,6 тыс. рублей, в том числе на оплату неисполненных расходных обязательств 2014 года 6 971,6 тыс. рублей. По итогам 2015 года заключены государственные контракты на сумму 88 712,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 76 251,9 тыс. рублей или 86,0%, в том числе произведена оплата за услуги (работы), оказанные (выполненные) в 2014 году, в сумме
6 971,6 тыс. рублей. Не освоено средств в объеме 12 461,7 тыс. рублей, в том числе: не проведены торги в связи с отсутствием заявок – 0,9 тыс. рублей, не выполнены работы в связи с корректировкой проектной документации – 12 460,8 тыс. рублей.
Из двух основных мероприятий Подпрограммы 2 в полном объеме в установленный срок исполнено одно: 2.2 «Повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта посредством развития въездного и внутреннего туризма, формирования привлекательного образа Ростовской области на туристском рынке».
Не в полном объеме реализовано основное мероприятие 2.1 «Создание благоприятных экономических условий для развития туризма» в связи с возникшей необходимостью корректировки проектной документации по благоустройству центральной части ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области с прохождением госэкспертизы. Работы, подвергшиеся корректировке, подрядчиком в срок не выполнены. Объем неосвоенных бюджетных ассигнований 2015 года по данному мероприятию составил 12 460,8 тыс. рублей.
Остальные мероприятия в рамках основного мероприятия 2.1 исполнены: предоставлены субсидии субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (произведена оплата услуг, оказанных в 2014 году); на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области; на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (произведена оплата услуг, оказанных в 2014 году); предоставлены субсидии муниципальному образованию «Волгодонской район» на реализацию мероприятия муниципальной программы развития туризма «Благоустройство территории сквера «Романовский» в ст. Романовская Волгодонского района», а также муниципальному образованию «Город Азов» на реализацию мероприятия муниципальной программы развития туризма «Строительство пешеходного моста через р. Азовка в г. Азове» (произведена оплата работ, выполненных в 2014 году).
Состоялись все 5 контрольных событий Подпрограммы 2: 2.1 Предоставление финансовой поддержки субъектам туриндустрии Ростовской области; 2.2 Организация коллективных стендов Ростовской области на Х Международной туристской выставке «Интурмаркет», XVIII Международном фестивале туризма «Мир без границ»; 2.2.1 Проведение Всероссийского фестиваля военно-исторических клубов, посвященного Азовскому осадному сидению донских казаков 1641 года; 2.2.2 Проведение этнографического фестиваля виноградарства и виноделиия «Донская лоза»; 2.2.3 Информационно-аналитический материалы «Комплексное исследование сферы туризма Ростовской области», «Основные показатели деятельности коллективных средств размещения Ростовской области в 2014 году (по полному кругу организаций)».
На реализацию основного мероприятия 3.1 «Расходы на содержание аппарата министерства культуры Ростовской области» Подпрограммы 3 предусмотрено 48 423,7 тыс. рублей; сводной бюджетной росписью на 2015 год предусмотрено 49 848,5 тыс. рублей. По итогам 2015 года заключены государственные контракты (договоры) на сумму 1 289,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 48 737,3 тыс. рублей или 97,8%. Не освоено средств в объеме 1 111,2 тыс. рублей, в том числе экономия в объеме 1 111,2 тыс. рублей.
По итогам проведенного анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на 2015 год по итогам 2015 года установлено нарушение хода исполнения отдельных мероприятий, в связи с чем требуется принятие перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области.
Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на 2015 год по итогам 2015 года представлен в приложении к пояснительной информации.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация, отчет и перечень поручений.rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 24.02.2016
