Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»
(итоги 2015 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 24.02.2016
Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593 (далее – государственная программа).
На реализацию государственной программы в 2015 году в областном бюджете предусмотрено государственной программой 24 714 786,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 24 735 011,0 тыс. рублей, в том числе 2 302 714,9 тыс. рублей полученных в доход областного бюджета из федерального бюджета. По состоянию на 01.01.2016 года освоено 24 680 321,0 тыс. рублей или 99,9%. Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на сумму 136 458,8 тыс. руб. Ответственным исполнителем является министерство здравоохранения Ростовской области. Участники государственной программы: министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; областные государственные учреждения образования; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 - «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – Подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 - «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее – Подпрограмма 2);
Подпрограмма 3 - «Охрана здоровья матери и ребенка» (далее – Подпрограмма 3);
Подпрограмма 4 - «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» (далее – Подпрограмма 4);
Подпрограмма 5 - «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» (далее – Подпрограмма 5);
Подпрограмма 6 - «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее - Подпрограмма 6);
Подпрограмма 7- «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» (далее – Подпрограмма 7);
Подпрограмма 8 - «Управление развитием отрасли» (далее – Подпрограмма 8).
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 приказом министерства здравоохранения Ростовской области утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на 2015 год (далее - план реализации).
На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 на 2015 год предусмотрено государственной программой 2 225 442,6 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 2 251 432,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 заключено государственных контрактов на сумму 2 241 430,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 2 241 430,7 тыс. рублей или 99,6%, в том числе произведена оплата работ (мероприятий), выполненных в 2014 году на сумму 1,6 тыс. рублей.
В рамках реализации Подпрограммы 1 выполнено шесть контрольных событий, пять основных мероприятий. Невыполненных мероприятий нет. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы было вакцинировано 2689598 человек, на ВИЧ-инфекции, гепатиты В и С обследовано 652076 человек, осуществлена диспансеризация 405235 человек, что составило 101,31% от плана. Необходимыми лекарственными препаратами обеспечены 109266 региональных и 55140 федеральных льготника по 2185,2 тыс. рецептам. В рамках реализации подпрограммы проводился капитальный ремонт здания МБУЗ «Городская поликлиника» Белокалитвинского района. Объект введен в эксплуатацию досрочно и работает в штатном режиме с 27.10.2015.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 на 2015 год предусмотрено государственной программой 20 813 646,5 тыс. рублей сводной бюджетной росписью 20 813 525,7 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 заключено государственных контрактов на сумму 1 102 814,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 20 777 578,6 тыс. рублей или 99,8%, в том числе произведена оплата работ (мероприятий), выполненных в 2014 году на сумму 94 017,2 тыс. рублей.
В рамках плана реализации Подпрограммы 2 выполнено одиннадцать контрольных событий. Из одиннадцати основных мероприятий Подпрограммы 2 выполнены десять. Одно основное мероприятие не выполнено.
В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы были приобретены медикаменты для профилактики и лечения туберкулеза, противовирусные препараты для диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, лекарственные и диагностические препараты для больных сосудистыми заболеваниями закуплено оборудование для медицинских учреждений наркологической службы и станций переливания крови.
Проводился капитальный ремонт МБУЗ «Центральная районная больница» в ст. Казанской Верхнедонского района со сроком завершения в 2016 году. Капитальный ремонт МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района завершен. Средства, предусмотренные на данные цели, освоены в полном объеме. Завершена реконструкция газовой котельной и инженерных сетей МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района. Объект введен в эксплуатацию, средства областного бюджета освоены в полном объеме.
Не завершены работы по реконструкции ГБУ РО «Областная клиническая больница № 2» (4-я очередь строительства) в связи с невозможностью ввода объекта в эксплуатацию из-за отсутствия работ, не предусмотренных договорными обязательствами и ранее разработанной проектной документацией. В связи с судебными разбирательствами работы по медицинскому газоснабжению лечебно-диагностических корпусов (ЛДК) № 5 и № 6, примыкание переходной галереи к ЛДК № 4, реконструкция ЛДК № 3, ЛДК № 4 в местах примыкания переходной галереи также не завершены. Средства областного бюджета не освоены.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 на 2015 год предусмотрено 54 291,9 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 заключено государственных контрактов на сумму 54 291,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 54 291,8 тыс. рублей или 100,0%.
В рамках реализации Подпрограммы 3 выполнено шесть основных мероприятий, шесть контрольных событий, одно из которых исполнено ранее установленного срока, закуплены смеси для вскармливания детей первого года жизни, родившихся от ВИЧ инфицированных матерей. В связи с удорожанием смесей, для их закупки из областного бюджета 21 октября 2015 года дополнительно выделено 900,0 тыс. рублей. Поставка смесей осуществлена в декабре 2015 года.
За 2015 год в ходе реализации основных мероприятий подпрограммы пренатальный скрининг проведен 85,6% беременным, вставшим на учет до 12 недель, что на 11,2% выше, чем за аналогичный период 2014 года. Выявлено 693 женщины с риском рождения детей с пороками развития. Инвазивная диагностика проведена 520 пациенткам, выявлено 70 случаев хромосомной патологии плода (синдром Дауна, Эдвардса, Патау и др.) Прервана беременность у 238 женщин с терминальными пороками развития плода.
В 2015 году неонатальный скрининг на 5 наследственных болезней с охватом 98,7% проведен 50 694 новорожденным. В результате скрининга в 2015 года выявлено и получают лечение 38 детей с наследственными болезнями.
Охват аудиологическим скринингом составил 96,6% новорожденных - 50 016 (по оперативным данным). В результате скрининга выявлено 9 детей с патологией слуха. Кохлеарная имплантация проведена 7 детям первых трех лет жизни. Кроме того, в ходе выполнения мероприятий подпрограммы охват химиопрофилактикой пар «мать-дитя» против ВИЧ-инфекции достиг 97,9%.
В рамках реализации подпрограммы в 2015 году проводились работы по капитальному ремонту МБУЗ «Детская городская больница» ул. Первомайская, 99 в городе Новочеркасске. Средства 2015 года освоены в полном объеме. Завершение работ и ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2016 год.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 предусмотрено государственной программой 266 578,6 тыс. рублей сводной бюджетной росписью 263 245,2 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 фактическое освоение средств составило 261 723,8 тыс. рублей или 99,4%.
В рамках реализации Подпрограммы 4 выполнено два контрольных события, два основных мероприятия. Невыполненных мероприятий нет. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы организовано лечение пациентов, нуждающихся в реабилитации в реабилитационных центрах и больницах восстановительного лечения, на санаторно-курортное лечение направлено 1144 взрослых и 296 детей.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 предусмотрено государственной программой 609 249,4 тыс. рублей сводной бюджетной росписью 606 938,5 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 фактическое освоение средств составило 604 688,4 тыс. рублей или 99,6%.
В рамках реализации Подпрограммы 5 выполнено два контрольных события, два основных мероприятия. Невыполненных мероприятий нет. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы в Ростовской области функционируют 180 коек для оказания паллиативной помощи взрослому населению и 30 коек для оказания паллиативной помощи детям.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 на 2015 год предусмотрено 435 700,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 431 988,8 тыс. рублей или 99,2%, в том числе произведена оплата работ (мероприятий), выполненных в 2014 году на сумму 2 235,4 тыс. рублей.
В рамках Подпрограммы 6 выполнено четыре контрольных события, четыре основных мероприятия. Невыполненных мероприятий нет. Снизился уровень кадрового дефицита: обеспеченность медицинских учреждений врачами составила 31,2 на 10 тыс. населения, средними медработниками - 78,3 на 10 тыс. населения; укомплектованность медицинских организаций врачами и специалистами с высшим немедицинским образованием составила 80%; средним медицинским персоналом – 81%. Процент специалистов, не повышавших квалификацию более пяти лет, у врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием составил 2,3%; у средних медицинских работников - 2,4%. Отмечается рост среднемесячной заработной платы медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в сельской местности и рабочих поселках, к аналогичному периоду 2014 года: врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) – 102,2%; среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 104,9%; младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 104,6%. Осуществлены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллион рублей 130 врачам в возрасте до 45 лет, прибывшим на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки области, 33 выпускникам медицинских высших учебных заведений, прибывшим для трудоустройства в территории с низкой укомплектованностью и обеспеченностью, осуществлены единовременные выплаты в размере 200 тысяч рублей и 50 тысяч рублей. Выполнен план приема в средние медицинские образовательные учреждения на 2016-2017 учебный год в количестве 1436 человек.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 7 на 2015 год предусмотрено 166 916,2 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 заключён государственный контракт на сумму 3 229,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 166 915,9 тыс. рублей или 100,0%, в том числе произведена оплата работ (мероприятий), выполненных в 2014 году на сумму 555,7 тыс. рублей.
В рамках реализации Подпрограммы 7 выполнено три контрольных события, три основных мероприятия. Невыполненных мероприятий нет. План ведомственных проверок с целью контроля качества и безопасности медицинской деятельности выполнен. Оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области проходило в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи. Снижена заболеваемость природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, велась профилактика инфекционных заболеваний. Акарицидная обработка проведена на площади 16109,2 га, что составляет 175,3% от плана.
На реализацию мероприятий Подпрограммы 8 на 2015 год предусмотрено 142 960,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 141 703,0 тыс. рублей или 99,1%, в том числе произведена оплата работ (мероприятий), выполненных в 2014 году на сумму 268,0 тыс. рублей.
В рамках реализации Подпрограммы 8 выполнено два контрольных события, два основных мероприятия. Невыполненных мероприятий нет. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы оплачены налоги в сроки, установленные действующим налоговым законодательством. Создано 170 дополнительных автоматизированных рабочих мест. В 72 медицинских организациях ведется активное использование сервисов регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РС ЕГИСЗ).
По итогам проведенного анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» по итогам 2015 года установлен факт невыполнения одного мероприятия, в связи с чем, требуется принятие перечня поручений Правительства Ростовской области.
Отчет об исполнении плана реализации государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2015 год по итогам 2015 года представлен в приложении к пояснительной информации.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Пояснительная информация, отчет и перечень поручений.rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 24.02.2016
