О реализации в Ростовской области федеральных ведомственных программ по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(по состоянию на 01.10.2015)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 24.11.2015
Программные мероприятия по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) реализуются в Ростовской области с 2012 года в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446. С 2013 года реализация программных мероприятий продолжена в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – федеральные программы).
Во исполнение федеральных программ в Ростовской области мероприятия по развитию КФХ в период 2012-2013 гг. осуществлялись в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633. С 2014 года мероприятия по развитию КФХ реализуются в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе»), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 (далее – программные мероприятия).
Программные мероприятия предусматривают предоставление главам КФХ грантов в целях:
создания и развития КФХ (далее – начинающие фермеры), период работы которых не превышает 24 месяца со дня регистрации (размер гранта не более 1,5 млн рублей);
развития семейных животноводческих ферм для КФХ, в состав которого входят не менее 3 членов семьи и период работы которого не менее 12 месяцев со дня регистрации (размер гранта не более 10,0 млн рублей).
В рамках реализации программных мероприятий с 2012 по 2015 гг. (по состоянию на 01.10.2015) гранты предоставлены главам 255 КФХ, в том числе 213 начинающим фермерам и 42 семейным животноводческим фермам.
За вышеуказанный период общий объем инвестиций в реализацию бизнес-планов КФХ составил 838,1 млн рублей, в том числе гранты – 602,2 млн рублей или 71,9% (из них федеральный бюджет – 457,8 млн рублей, областной бюджет – 144,4 млн рублей), собственные средства глав КФХ – 235,9 млн рублей или 28,1%. Средний размер фактически предоставленного гранта для начинающих фермеров – 1,4 млн рублей; для семейных животноводческих ферм – 7,2 млн рублей.
Из общего количества грантополучателей организована работа:
по разведению крупного и мелкого рогатого скота молочного направления продуктивности − 95 КФХ или 37,3%;
по развитию мясного животноводства, включая птицеводство, овцеводство, кролиководство − 83 КФХ или 32,5%;
по растениеводству, включая овощеводство и плодоводство − 77 КФХ или 30,2%.
В целом за период действия программных мероприятий фермерскими хозяйствами:
приобретено крупного рогатого скота молочного направления – 1700 голов, крупного рогатого скота мясного направления – 3932 головы, коз – 153 головы, овец – 8654 головы, кроликов – 636 голов, птицы – 161440 голов;
закуплено 438 единиц сельскохозяйственной техники и 49 единиц животноводческого оборудования;
завершено строительство (реконструкция) 16 животноводческих помещений.
По итогам четырехлетней работы грантополучатели обеспечивают ежегодное производство более 1,3 тыс.тонн мяса и 4,5 тыс.тонн молока. Дополнительно создано 423 рабочих места.
Из общего количества грантополучателей 97 глав КФХ – молодые специалисты в возрасте до 35 лет. Многодетными семьями создано 24 КФХ.
Для глав КФХ, претендующих на получение грантов, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Донской государственный аграрный университет» организовано обучение по дополнительным профессиональным программам. Обучение проводится за счет собственных средств глав КФХ. С 2012 по 2015 гг. (по состоянию на 01.10.2015) обучение прошли 57 грантополучателей.
Программные мероприятия по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов реализуются в Ростовской области с 2011 года в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации». С 2015 года реализация программных мероприятий по развитию кооперации осуществляется в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – федеральные программы).
Во исполнение федеральных программ в Ростовской области мероприятия по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов в период 2011-2013гг. осуществлялись в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633. С 2014 года мероприятия по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов реализуются в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе»), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 (далее – программные мероприятия).
Программные мероприятия в период 2011-2014гг. предусматривали предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение затрат за приобретенные основные средства, с 2015 года предусматривают предоставление грантовой поддержки для развития материально-технической базы (далее - гранты).
За 2011-2014 гг. получателями государственной поддержки в рамках программных мероприятий стали 18 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Общий объем инвестиций в развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов с 2011 по 2014 гг. составил 197,2 млн рублей, из них:
63,0 млн рублей или 31,9% – собственные средства сельхозтоваропроизводителей;
134,2 млн рублей или 68,1% – бюджетные средства (51,3 млн рублей – средства областного бюджета; 82,9 млн рублей – средства федерального бюджета).
За указанный период увеличены показатели закупки сельскохозяйственной продукции кооперативами:
молока и молокопродуктов на 40% (с 8,2 тыс.тонн в 2010 году до 11,5 тыс. тонн в 2014 году);
овощей и картофеля в 6,9 раза (с 2,7 тыс.тонн в 2010 году до 18,6 тыс.тонн в 2014 году).
В октябре 2015 года 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов признаны победителями конкурсного отбора, проведенного конкурсной комиссией министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, на получение грантовой поддержки для реализации в 2016-2017 гг. инвестиционных проектов по созданию объектов малой мощности по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции:
2 проекта по организации заготовки и переработки молока общей мощностью до 2,1 тыс.тонн молочной продукции в год (Боковский и Обливский районы);
1 проект по организации приемозаготовительного пункта молока с объемом заготовки до 15 тыс.тонн в год (Песчанокопский район);
1 проект по организации переработки молока общей мощностью до 1,8 тыс.тонн молочной продукции в год и модульного убойного пункта с мини-цехом по первичной переработке мяса скота и кроликов мощностью до 1 тыс.тонн мясной продукции в год (Азовский район);
1 проект по реконструкции овощехранилища длительного хранения овощей с объемом единовременного хранения до 1,8 тыс.тонн (Семикаракорский район).
Планируемый объем инвестиций на реализацию указанных проектов в 2016-2017 гг. – 142,0 млн рублей, в том числе:
собственные средства сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 112,2 млн рублей или 79%;
бюджетные средства (гранты) – 29,8 млн рублей или 21% (из них областной бюджет – 1,9 млн рублей или 1,3%, федеральный бюджет – 27,9 млн рублей или 19,7%).
За годы действия программных мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм активное участие в их реализации принимали Егорлыкский, Октябрьский, Песчанокопский, Пролетарский районы. При этом отдельные муниципальные районы Ростовской области (Верхнедонской, Красносулинский, Родионово-Несветайский, Тарасовский, Чертковский) неэффективно используют потенциал программных мероприятий для развития малого бизнеса на селе.
Активное участие в программных мероприятиях по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов принимают Белокалитвинский, Егорлыкский, Зерноградский, Октябрьский, Песчанокопский и Семикаракорский районы. При этом существенный потенциал развития сельскохозяйственной потребительской кооперации имеется и в остальных муниципальных районах Ростовской области.
В целях популяризации и привлечения к участию в указанных программных мероприятиях сельского населения муниципальным районам Ростовской области необходимо усилить работу по информированию о существующих мерах государственной поддержки, в том числе с участием объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. В настоящее время на территории муниципальных районов Ростовской области осуществляют работу 11 агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и 13 информационно-консалтинговых центров.
Администрациям муниципальных районов Ростовской области необходимо организовать работу по развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и по эффективному взаимодействию с ними в целях формирования системы информационно-консультационного сопровождения КФХ по вопросам информирования о существующих мерах государственной поддержки, а также обеспечить формирование в муниципальных районах Ростовской области системы «обратной» связи с КФХ по проблемным вопросам их развития.
Пояснительная информация и перечень поручений .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 24.11.2015
