О выполнении мероприятий, запланированных на первое полугодие 2015 года, по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков и обеспечению их инженерной инфраструктурой
I полугодие 2015
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 22.07.2015
Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено право бесплатного приобретения в собственность земельных участков.
Во исполнение данного Федерального закона в Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее – Областной закон) 01.08.2011 внесены изменения, которыми определены порядок и случаи бесплатного предоставления земельных участков. Право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков получили граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области не менее 5 лет, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
В соответствии с Областным законом органами местного самоуправления разработаны муниципальные нормативные правовые акты, которыми установлены порядки:
Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований Ростовской области.
По данным администраций муниципальных образований Ростовской области на 01.06.2015 общая численность граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, составляет 24 253 человека, из них на учете на бесплатное получение земельного участка состоят 13 364 человека (за вычетом получивших земельные участки).
С целью синхронизации предоставления земельных участков и обеспечения объектами инженерной инфраструктуры постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 360 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей (далее – дорожная карта).
Целью дорожной карты является бесплатное предоставление многодетным семьям до конца 2018 года 17,2 тыс. земельных участков, обустроенных инфраструктурой.
Всего в Ростовской области многодетным семьям предоставлено 6 352 земельных участка, в том числе: в 2011 году – 14 участков, в 2012 году – 678 участков, в 2013 году – 2 380 участков, в 2014 году – 2 663 участка (из них 418 на федеральных земельных участках), в 2015 году – 617 участков (из них 191 на федеральных земельных участках). По состоянию на 26.06.2015 выполнение плана мероприятий дорожной карты, установленного на 2015 год, составляет 23,3%.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» осуществляется создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям.
Обеспечение инфраструктурой земельных участков осуществляется в рамках муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, государственных программ Ростовской области и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В результате принятого комплекса мер обеспеченность предоставленных многодетным семьям земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой по состоянию на 01.06.2015 по данным администраций муниципальных образований Ростовской области составляет: газоснабжением – 37,0%, электроснабжением – 54,0%, водоснабжением – 41,0%, канализацией – 6,6%, дорогами – 60,0%.
Одной из причин, сдерживающих темпы предоставления земельных участков, является дефицит земель в крупных городах и некоторых районах области. В связи с этим проводятся мероприятия по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» принятие решения о предоставлении федеральных земельных участков допускается только после обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры.
В отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 250,0 га в поселке Красный Колос Аксайского района в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» проводятся мероприятия по обеспечению данной территории объектами внешнего водоснабжения и водоотведения. В инвестиционную программу филиала ОАО «МРСК - Юга» – «Ростовэнерго» включены объекты, необходимые для обеспечения внешнего электроснабжения.
За счет средств областного бюджета ведутся работы по выносу границ образованных участков «в натуру» с установкой межевых знаков.
Освоение данной территории позволит обеспечить земельными участками 1 653 многодетные семьи, проживающие в г. Ростове-на-Дону и Аксайском районе.
Кроме того, продолжается работа по освоению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных в г. Сальске (площадь участка - 50,0 га), г. Новочеркасске (28,5 га), пос. Целина Целинского района (50,0 га) и пос. Золотой Колос Аксайского района (68,2 га). В 2014 году за счет средств областного бюджета выполнены проекты планировки и межевания данных территорий, на основании которых проводятся мероприятия по их инфраструктурному обустройству.
Также планируется вовлечь в оборот для предоставления многодетным семьям земельные участки в г. Сальске, находящиеся в федеральной собственности, ориентировочной общей площадью не менее 100,0 га.
Вовлечение в оборот вышеназванных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 546,7 га позволит выделить земельные участки 3,3 тыс. многодетных семей.
В целях обеспечения в 2015 – 2016 годах многодетных семей земельными участками определены 49 территорий перспективной жилой застройки общей площадью около 950 га, градостроительной емкостью около 1,0 млн квадратных метров жилья, на которых планируется предоставление 5,3 тыс. земельных участков.
Затраты, необходимые для выполнения первоочередных работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры данных территорий, составляют около 100,0 млн рублей, в т.ч. около 30,0 млн рублей по земельному участку, расположенному в пос. Красный Колос.
Наиболее активная работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям ведется в г. Азове, г. Донецке, г. Новошахтинске, Кашарском, Октябрьском и Усть-Донецком районах Ростовской области.
Низкие темпы предоставления земельных участков отмечены в г. Таганроге, г. Шахты, Волгодонском, Каменском и Мартыновском районах Ростовской области.
Для реализации мероприятий дорожной карты по бесплатному предоставлению многодетным семьям 17,2 тыс. земельных участков (с учетом предоставленных 6,3 тыс. участков) необходимо:
- предоставление не менее 7,4 тыс. земельных участков из состава земель федеральной, муниципальной собственности, а также государственная собственность, на которые не разграничена;
- покрытие дефицита в размере 3,5 тыс. земельных участков в городах Батайск, Новочеркасск, Ростов-на-Дону и Таганрог путем вовлечения в оборот земельных участков на территориях муниципальных районов, прилегающих к данным городам;
- обеспечение предоставляемых многодетным семьям земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой;
- предоставление иных форм социальной поддержки многодетных семей в части улучшения жилищных условий.
- Необходимые работы по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков и обеспечению их инженерной инфраструктурой ведутся и будут продолжены.
Пояснительная записка и проект перечня поручений .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 22.07.2015
