|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 1 «Создание благоприятных
условий для ведения бизнеса на территории Ростовской области»
|
|
1.
|
Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области (в том числе крупнейших инвестиционных проектов Ростовской области);
формирование Реестра инвестиционных проектов Ростовской области, перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»
|
2014 – 2020
|
ввод в эксплуатацию
не менее 100 инвестиционных проектов в год;
сопровождение не менее 300 инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
органы исполнительной власти Ростовской области,
муниципальные образования Ростовской области
|
В течение 2014 года осуществлено сопровождение и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области. Сформирован Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, который по итогам 2014 года включает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей, реализация которых позволит создать 53 277 рабочих мест.
Перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» по итогам 2014 года включает 59 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 468,5 млрд. рублей, реализуемых в 26 муниципальных образованиях области. Эти проекты позволят создать в регионе порядка 34,6 тысяч рабочих мест.
Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство, промышленность, включая топливно-энергетический комплекс и строительство.
В 2014 году на территории Ростовской области введено в эксплуатацию 296 инвестиционных проектов на общую сумму 29,5 млрд рублей, создано около 6,5 тыс. рабочих мест, в том числе 5 инвестиционных проектов из Перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов», реализуемых ЗАО «Глория Джинс», ООО «Славяне», ООО «Ростов логистик», ОАО «НЗНП», ООО «Гостиница «Эрмитаж». Объем привлеченных инвестиций по проектам составил 6936,4 млн. рублей, создано 763 новых рабочих места.
|
|
2.
|
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативныинвест
х правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
|
2014 – 2020
|
выполнение плана работ по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов;
организация регулирующего воздействия – не менее
35 вопросов, подлежащих регулированию, путем принятия новых или изменения действующих нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
экспертиза действующих нормативных правовых актов – не менее
3 действующих нормативных правовых актов в год
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
За 2014 год проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 68 проектов нормативных правовых актов.
Предложения о проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов от представителей общественности, заинтересованных органов государственной власти Ростовской области и иных лиц не поступало.
В рамках государственного контракта с Торгово-промышленной палатой Ростовской области проведена оценка регулирующего воздействия 170 региональных и муниципальных нормативных правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе (15 региональных и 155 муниципальных нормативных правовых актов). Заключения и рекомендации о совершенствовании правовых актов направлены их разработчикам в муниципальные образования Ростовской области для проведения работы по устранению выявленных недостатков.
|
|
3.
|
Организация инвестиционного процесса при участии Агентства инвестиций и развития Ростовской области
|
2014 – 2020
|
объем привлеченных инвестиций в год –
не менее 500 млн. долларов США
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
Инвестиционный процесс организован при участии НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области». В 2014 году завершено оказание услуг в рамках долгосрочного государственного контракта от 30.09.2011 № 97 с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области». Контрактное задание Агентства на 2014 год перевыполнено: при плане $500 млн. зачетной фазы по итогам 2014 года достигли проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций $768,42 млн. (контрактное задание выполнено на 146,95 %). В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.11.2014 № 548 заключен новый долгосрочный контракт от 30.12.2014 № 78 на общую сумму 175,0 млн. рублей на период с 2015 года по 2019 год.
|
|
4.
|
Развитие инвестиционного портала Ростовской области
|
2014 – 2020
|
увеличение средней посещаемости инвестиционного портала (до 250 человек/день);
расширение географии посетителей инвестиционного портала;
модернизация инвестиционного портала (создание новых разделов, страниц)
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В течение 2014 года на постоянной основе осуществлялось сопровождение и модернизация инвестиционного портала Ростовской области (www.invest-don.com). В отчетном периоде реализованы две дополнительные иностранные версии портала – немецкая и французская, созданы новые разделы.
Средняя посещаемость составила 248 человек/день. По географии пользователей наибольшей популярностью инвестиционный портал Ростовской области в 2014 году пользовался в Украине, Казахстане, Белоруссии, США, Германии.
|
|
5.
|
Осуществление деятельности Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, межведомственной комиссии по устранению административных барьеров, Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области, отраслевых рабочих групп по вопросам развития инвестиционной деятельности, муниципальных Советов по инвестициям (при главах муниципальных образований)
|
2014 – 2020
|
проведение заседаний указанных коллегиальных совещательных органов, рабочих групп в соответствии с установленной периодичностью;
в отношении Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области:
проведение не менее
6 заседаний в год;
рассмотрение на заседаниях не менее
25 инвестиционных проектов;
дополнение Перечня приоритетных инвестиционных проектов
«100 Губернаторских инвестиционных проектов» не менее
12 инвестиционными проектами
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
органы исполнительной власти Ростовской области
|
Проведено 6 заседаний Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассмотрено 66 инвестиционных проектов, Перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 10 новыми инвестиционными проектами.
В течение 2014 года на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, отраслевые рабочие группы по вопросам развития инвестиционной деятельности. По итогам 2014 года проведено 133 заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям.
Заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области проводились регулярно. По итогам 2014 года 54 муниципальных образования области провели 402 заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований области. В городе Новочеркасске заседания не проводились. В 8 муниципальных образованиях области заседания проводились ежемесячно.
Проведено 4 заседания Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области.
|
|
6.
|
Развитие деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области:
|
2014 – 2020
|
расширение возможностей и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области
|
управление инноваций в органах власти Правительства
Ростовской области
|
|
|
6.1.
|
Развитие функциональных возможностей и техническое обслуживание интегрированной информационной системы единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области
|
2014 – 2020
|
обеспечение функционирования интегрированной информационной системы единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области в
55 муниципальных образованиях, развитие ее функциональных возможностей
|
управление инноваций в органах власти Правительства
Ростовской области
|
На территории Ростовской области работа МФЦ организована в 55 муниципальных образованиях: открыты 80 центральных офисов МФЦ и 344 территориально обособленных структурных подразделения МФЦ.
Организовано техническое обслуживание автоматизированной информационной системы МФЦ в течение отчетного периода. Обеспечено межведомственное взаимодействие МФЦ с органами власти, органами местного самоуправления по документам и сведениям, необходимым для предоставления услуг на базе МФЦ и находящимся в их базах данных, в том числе в электронном виде (разработано более 90 адаптеров к сервисам межведомственного электронного взаимодействия, налажено взаимодействие по защищенным каналам связи по технологии Vip Net, посредством VPN соединения, получен доступ к интернет ресурсам органов власти, содержащим информацию, необходимую для предоставления услуг).
Создана и внедрена новая версия прикладного программного обеспечения МФЦ, отвечающая требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.
Произведена интеграция информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области с прикладным программным обеспечением Федеральной миграционной службы, что позволило обеспечить предоставление на базе МФЦ услуг Федеральной миграционной службы, силами работников МФЦ посредством электронного взаимодействия МФЦ с ФМС.
|
|
6.2.
|
Повышение квалификации работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения
|
2014 – 2020
|
организация
обучения руководителей и работников многофункциональных центров
|
управление инноваций в органах власти Правительства
Ростовской области
|
В 2014 году проведены курсы повышения квалификации для 158 работников МФЦ. Образовательный процесс построен по 72-часовой программе обучения и предполагал проведение теоретических и практических занятий, включая профессиональные тренинги, стажировки в наиболее крупных и развитых МФЦ области, аттестацию руководителей. По итогам обучения слушателям курсов выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
|
|
6.3.
|
Реализация принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг
|
2014 – 2020
|
обеспечение в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области возможности предоставления услуг заявителям в независимости от места их регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости
|
управление инноваций в органах власти Правительства
Ростовской области
|
С 2014 года по принципу экстерриториальности организовано предоставление 49 типовых муниципальных услуг, утвержденных протоколом заседания комиссии по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовской области от 02.10.2012 № 9, и 51 государственной услуги, передача выполнения функций по которым в МФЦ закреплена пунктом 15 статьи 3 главы 1 методики регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области, утвержденной Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» и пунктом 8.2 решения Правительства Ростовской области от 14.11.2012 № 95.
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 2
«Повышение инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов»
|
|
7.
|
Взаимодействие с банковскими структурами, институтами развития
|
2014 – 2020
|
реализация соглашений/планов мероприятий, заключенных с банковскими структурами, институтами развития
(в частности с Внешэкономбанком,
АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»)
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
органы исполнительной власти Ростовской области
|
В течение 2014 года на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»: обеспечено внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт) в полном объеме, после чего регион приступил к мониторингу эффективности внедрения Стандарта. 25.07.2014 Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утверждена «дорожная карта» по мониторингу внедрения в Ростовской области Стандарта в 2014 году.
В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком в 2014 году осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013-2018 годов в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка. Проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана.
Развитие рынка микрофинансовых услуг способствует общему улучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, а также облегчает доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к привлечению заемных ресурсов. НП «РРАПП», как микрофинансовая организация, предоставила в 2014 году субъектам малого и среднего предпринимательства 909 займов на сумму 583,4 млн. рублей.
В целях стимулирования инновационной активности, расширения сфер взаимодействия, а также увеличения объемов привлеченных средств федерального бюджета на территорию Ростовской области подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Ростовской области, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Южным федеральным университетом (в рамках Московского международного форума «Открытые инновации» 14 октября 2014 года).
|
|
8.
|
Организация участия Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области
|
2014 – 2020
|
участие Ростовской области в не менее чем
10 выставочно-ярмарочных мероприятиях
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В соответствии с Перечнем приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (утвержден распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99), состоялось 13 мероприятий при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области.
В 2014 году Ростовская область участвовала в таких конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала, как Международная выставка «Зеленая неделя»
(г. Берлин, ФРГ), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи», Международная инвестиционная выставка недвижимости «МИПИМ-2014»
(г. Канны, Франция), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международная выставка «Гидроавиасалон»
(г. Геленджик) и другие. Делегация Ростовской области приняла участие в Московском Международном форуме «Открытые инновации», в т.ч. с организацией коллективной экспозиции Ростовской области на выставке OPEN INNOVATIONS EXPO 2014.
|
|
9.
|
Реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2014 – 2020
|
подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (количество слушателей образовательных программ – не менее
230 человек в год)
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В 2014 году 140 слушателей прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку.
Группа из 90 слушателей для прохождения тематического повышения квалификации не была набрана ввиду наличия у претендентов на обучение задолженности по налогам и платежам во внебюджетные фонды.
|
|
10.
|
Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
|
2014 – 2020
|
проведение информационной и рекламной кампании;
проведение анкетирования молодежи и информационных конференций, в том числе в муниципальных образованиях, с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;
проведение образовательных программ, направленных на создание участниками субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество созданных субъектов малого или среднего предпринимательства –
не менее 20 субъектов в год
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В 2014 году было привлечено более 14000 молодых людей. Из числа участников мероприятий создано 150 субъектов малого и среднего предпринимательства и 171 новых рабочих мест.
|
|
11.
|
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2014 – 2020
|
предоставление прямой финансовой поддержки 188 субъектам малого и среднего предпринимательства
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
Оказана прямая финансовая поддержка 368 субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 209 768,4 тыс. рублей по 14 формам поддержки.
|
|
12.
|
Адресная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса посредством реализации муниципальных программ развития предпринимательства
|
2014 – 2020
|
предоставление субсидий 55 муниципальным образованиям Ростовской области на мероприятия муниципальных программ содействия предпринимательству
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
По итогам конкурсного отбора на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, средства распределены среди всех 55 муниципальных образований области. Заявленная сумма субсидий составила - 241 222,2 тыс. рублей.
По итогам 2014 года в рамках софинансирования муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка оказана 770 субъектам малого и среднего предпринимательства. Согласно заключенным договорам о предоставлении поддержки планируется создать 1 474 рабочих места.
|
|
13.
|
Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности
|
2014 – 2020
|
предоставление прямой финансовой поддержки 12 субъектам инновационной деятельности
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
Трем субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства предоставлена субсидия на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в размере 2 775,0 тыс. рублей.
Субсидии крупным инновационным компаниям в 2014 году не предоставлялись в связи с погашением кредиторской задолженности 2013 года за счет средств 2014 года (перечислены субсидии субъектам инновационной деятельности по неисполненным обязательствам 2013 года).
|
|
14.
|
Обеспечение инновационного развития АПК
|
2014 – 2020
|
реализация инновационных проектов в сфере АПК
|
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
|
В 2014 году в рамках постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 45 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции» в сельскохозяйственных предприя-тиях области было внедрено 4 инновационных проекта: ООО «Белозерное» Сальского района; ЗАО им. Ленина Цимлянского района; ОАО «Южное» Сальского района; СПК (колхоз) «КОЛОС» Матвеево-Курганского района.
Проекты направлены на развитие отраслей животноводства и касаются вопросов селекционно-племенной работы, переработки навоза в высококачественные органические удобрения, а также обеспечения ветеринарного благополучия животноводства.
Общая сумма предоставленных субсидий составила 2 353 000 руб.
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 3
«Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов»
|
|
15.
|
Создание инженерно-транспортной
инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
|
2014 – 2020
|
обеспечение инфраструктурными объектами территории индустриальных парков Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
отраслевые органы исполнительной власти Ростовской области
|
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1) завершены работы по прокладке инженерных сетей на территории индустриальных парков:
- Усть-Донецкий район (49,0 млн. руб.);
- г. Азов (11,6 млн. руб).
2) выполнены работы по строительству переходящих объектов:
- водоснабжение и водоотведение территории Батайской промышленной зоны (60,2 млн. руб.);
- ОСК г. Красный Сулин (210,8 млн. рублей);
- реконструкция Шахтинско-Донского водопровода (346,3 млн. рублей).
3) разработана ПСД на:
- строительство ВНС на территории Красносулинского индустриального парка (12,0 млн. рублей);
- строительство водовода на территории Усть-Донецкого района (2,3 млн. руб.);
- инженерные изыскания для строительства канализационных сетей г. Гуково (1,4 млн. рублей).
В целях оказания финансовой поддержки мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов в 2014 году предоставлены субсидии на общую сумму
75 671,0 тыс. рублей (ООО «Донстар» – 70 000,0 тыс. рублей, ООО Тепличный комбинат «Ростовский» – 5 671,0 тыс. рублей). Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов данных инвесторов, осуществлено в полном объеме.
Договоры на предоставление субсидии, заключенные с ОАО «ТАГМЕТ» (сумма субсидии – 36 016,9 тыс. рублей) и с ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» (сумма субсидии – 969,0 тыс. рублей), не профинансированы по причине замедления фактических темпов поступления доходов областного бюджета к запланированным (профинансированы в марте 2015 года).
|
|
16.
|
Анализ и согласование инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре
|
2014 – 2020
|
согласование не менее
2 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре в 2014 году рассмотрено и согласовано 19 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
|
|
17.
|
Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
|
2014 – 2020
|
осуществление содержания, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период
|
министерство транспорта
Ростовской области
|
По итогам 2014 года:
- обеспечено 100 % содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
- капитально отремонтировано и отремонтировано 425,0 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
|
|
18.
|
Проектные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
|
2014 – 2020
|
получение положительного заключения Главгосэкспертизы
|
министерство транспорта
Ростовской области
|
В 2014 году было получено 35 положительных заключений Главгосэкспертизы.
|
|
19.
|
Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований Ростовской области
|
2014 – 2020
|
строительство межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов
|
министерство жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области
|
Отсутствует положительное заключение экспертизы по проекту на строительство МЭОК.
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 4 «Повышение уровня конкурентоспособности предприятий»
|
|
20.
|
Реализация «дорожной карты» «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию»
|
2014 – 2016
|
реализация мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»
|
министерство экономического развития Ростовской области,
органы исполнительной власти Ростовской области
|
Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 25.09.2014 утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию». Создана межведомственная рабочая группа по повышению международной конкурентоспособности экономики Ростовской области. Отраслевыми министерствами и ведомствами начата реализация «дорожной карты».
Приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 19.08.2014
№ 74 создана рабочая группа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в Ростовской области. В 2014 году проведено 4 заседания.
В 2014 году было проведено свыше 41 тысячи ярмарочных мероприятий, организована деятельность 407 муниципальных ярмарок с предоставлением на бесплатной основе более 11 тысяч торговых мест.
В их числе минсельхозпродом области было организовано и проведено 21 масштабное ярмарочное мероприятие в городах: Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Шахты, Волгодонск.
С целью поддержки предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию, министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области разработаны рекомендации органам местного самоуправления о применении импортозамещающей продукции в жилищно-коммунальном комплексе, в том числе при проектировании объектов инженерной инфраструктуры.
|
|
21.
|
Разработка научно-обоснованной Концепции импортозамещения в Ростовской области
|
2015
|
утверждение Концепции импортозамещения в Ростовской области
|
министерство экономического развития Ростовской области
|
Реализация мероприятия запланирована на 2015 год.
|
|
22.
|
Предоставление субсидий организациям, осуществляющим для собственных нужд установку энергосберегающего оборудования и (или) использование энергосберегающих материалов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на приобретение энергосберегающего оборудования и (или) энергосберегающих материалов для данных нужд
|
2014
|
оказание финансовой поддержки организациям;
установка организациями Ростовской области энергосберегающего оборудования
и (или) использование энергосберегающих материалов
|
министерство промышленности и энергетики Ростовской области
|
В соответствии с государственной программой Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» принято постановление Правительства Ростовской области
от 10.10.2014 № 685 «О порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим для собственных нужд установку энергосберегающего оборудования и (или) использование энергосберегающих материалов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, на приобретение энергосберегающего оборудования и (или) энергосберегающих материалов для данных нужд», но в связи с отсутствием заявок субсидии не предоставлялись.
|
|
Мероприятия, направленные на
решение задачи 5 «Развитие объектов инновационной инфраструктуры»
|
|
23.
|
Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры
|
2014 – 2015
|
создание дополнительных элементов инновационной инфраструктуры;
развитие НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее - НП «ЕРЦИР РО»)
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
С целью реализации кластерных инициатив, развития инновационной системы, применения субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) инновационных технологий, повышения технологической готовности МСП на базе НП «ЕРЦИР РО» созданы интегрированные структурные подразделения: Центр кластерного развития и Региональный центр инжиниринга (Приказ НП «ЕРЦИР РО»
от 01.04.2014 № 3). На создание и развитие Центра кластерного развития привлечены средства федерального бюджета в размере
2,3 млн. рублей.
|
|
24.
|
Разработка и реализация Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы и программ развития территориальных кластеров
|
2014 – 2020
|
кластерное развитие Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
Постановление Правительства Ростовской области от 12.03.2015
№ 164 «Об утверждении Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015-2020 годы».
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 6 «Создание эффективных механизмов профессиональной
подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов»
|
|
25.
|
Формирование перечня потребностей инвесторов в кадрах на текущий год в профессиональном и территориальном разрезе, в том числе в организации профессионального обучения на вновь вводимые рабочие места
|
2014 – 2020
|
расширение возможности трудоустройства граждан;
удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных кадрах
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области),
муниципальные образования Ростовской области
|
С целью обеспечения участия службы занятости населения в кадровом сопровождении инвестиционных проектов УГСЗН Ростовской области совместно с профильными министерствами, администрациями муниципальных образований и инвесторами проведен анализ потребности в кадрах предприятий, реализующих инвестиционные и иные проекты на территории Ростовской области со сроком ввода в 2014 году. По сформированному перечню потребности организовано проведение ежеквартального мониторинга работы центров занятости населения Ростовской области по кадровому обеспечению инвестиционных проектов.
По данным мониторинга, в 2014 году на новые рабочие места трудоустроено 2 244 человека, из них 986 человек – на рабочие места, созданные в рамках реализации «100 Губернаторских инвестиционных проектов» (ЗАО «Электро Си»
г. Азов, ООО «Завод ТЕХНО» Красносулинский район, ООО «Евродон» (ООО «Донстар») и ООО «Амилко» Миллеровский район, ООО «Лира» Строительство бизнес-комплекса г. Ростов-на-Дону, ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», ЗАО «Алунекст» Белокалитвинский район, ОАО «БТК групп» г. Шахты и другие).
В целях подготовки квалифицированных кадров для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, организовано профессиональное обучение для 45 безработных граждан с последующим трудоустройством по заявкам: ОАО «БТК Текстиль», ОАО «ТАГМЕТ», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «КЗ «Ростсельмаш».
|
|
26.
|
Информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
|
2014 – 2020
|
улучшение информированности граждан и работодателей о востребованных профессиях, возможностях трудоустройства, направлениях политики занятости
|
государственные казенные учреждения Ростовской области (далее - ГКУ)
центры занятости населения
|
В 2014 году информирование населения Ростовской области о положении на рынке труда осуществлялось путем размещения материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, развития системы наружной и внутренней рекламы, тиражирования печатной продукции.
Совместно с ведущими областными средствами массовой информации УГСЗН Ростовской области было реализовано 2 информационных медиа-проекта: специальный выпуск «Забота о работе» в областной газете «Наше время» и информационная программа «Занятость. Прогнозы и реальность» в эфире областного радио ГТРК «Дон-ТР».
Информация регулярно размещалась на различных интернет-ресурсах: новостных лентах информагентств, официальных сайтах Роструда, Правительства Ростовской области и УГСЗН Ростовской области, портале «Работа в России» и других.
Всего в 2014 году в различных средствах массовой информации было размещено 6 763 информационных материала.
В помещениях ГКУ используются системы электронного информирования, работают телефоны горячей линии, в круглосуточном режиме (в нерабочее время в режиме автоответчика) работают телефоны экспресс-информации.
|
|
27.
|
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (в том числе с целью обеспечения кадрами инвестиционных объектов)
|
2014 – 2020
|
повышение мобильности рабочей силы;
обеспечение трудоустройства отдельных категорий граждан;
организация взаимодействия граждан с потенциальными работодателями
|
государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения
|
В 2014 году организовано и проведено 1 299 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 47,6 тысяч человек. По итогам мероприятий были трудоустроены 11,9 тысяч человек. Проведено 933 специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан (71,8% от проведенных мероприятий). В 2014 году численность участников этих мероприятий составила 37,0 тысяч человек. Специализированные ярмарки вакансий проведены для женщин (в 185 мероприятиях участвовали 4,4 тыс. человек, из которых трудоустроено 1,2 тыс. человек, т.е. 26,2 %), для молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (из 11,6 тыс. граждан, участвовавших в 115 мероприятиях, трудоустроено 1,3 тыс. человек, т.е. 11,2%, в том числе 355 человек – выпускники организаций среднего профессионального образования, 684 – выпускники организаций высшего профессионального образования), для инвалидов (в 175 мероприятиях приняли участие 3,2 тыс. человек, трудоустроены 290 человек); для несовершеннолетних граждан; для предприятий обрабатывающей отрасли; по заключению контрактов на военную службу и других.
Ярмарки вакансий проводились также для предприятий различных отраслей экономики: для агропромышленного комплекса проведено 10 ярмарок, в которых принял участие 231 человек, трудоустроено 143 человека (61,9%); для предприятий оптовой и розничной торговли проведено 11 ярмарок вакансий, по результатам проведения которых из 638 участников трудоустроены 176 человек (27,6%).
Проведение мероприятий позволило безработным и ищущим работу гражданам ознакомиться с большим количеством предложений трудоустройства, пройти собеседование, заполнить резюме.
Всего в 2014 году в результате проведения специализированных ярмарок трудоустроено 9 103 человека.
|
|
28.
|
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
(в том числе по заявкам работодателей с последующим трудоустройством на рабочие места, вводимые в действие в ходе реализации инвестиционных проектов)
|
2014 – 2020
|
удовлетворение заявок работодателей;
трудоустройство специалистов, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
|
государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения
|
В 2014 году организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 5 658 безработных граждан, в том числе по рабочим профессиям для 3 537 человек или 62,5%.
Профессиональное обучение безработных граждан организовано в соответствии с потребностью на региональном рынке труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах строительной отрасли, транспорта, легкой промышленности, оптовой и розничной торговли, общественного питания, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслей. Так, для ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» организовано обучение 16 безработных граждан по профессиям (программам): электросварщик, оператор станков с программным управлением, 1С: Предприятие, Управление закупками; ЗАО «Тандер» – 43 человек по профессиям: кассир торгового зала, кладовщик, охранник, водитель погрузчика и программам: 1С: Управление торговлей 8.2, Бухгалтерский учет; для учреждений здравоохранения – 61 человека по учебным программам: «Сестринское дело», «Акушерское дело», «Лечебное дело», «Рентгенология», «Скорая и неотложная помощь», «Медицинский массаж» и др.; для дошкольных образовательных организаций – 68 человек по профессиям (специальностям): повар, охранник, бухгалтер, оператор котельной и т.д.
В целях подготовки квалифицированных кадров для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, организовано профессиональное обучение для 45 безработных граждан с последующим трудоустройством по заявкам: ОАО «БТК Текстиль», ОАО «ТАГМЕТ», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «КЗ «Ростсельмаш».
|
|
29.
|
Формирование государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области
|
2014 – 2020
|
обеспечение сбалансированного спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на региональном рынке труда
|
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
|
В целях регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях с учетом прогноза потребности области в кадрах принято постановление Правительства Ростовской области от 16.10.2014
№ 697 «О порядке формирования государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области».
В вышеуказанное постановление в целях комплексного подхода к формированию государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена внесены изменения в части распространения действия на министерства и ведомства Ростовской области, имеющие подведомственные профессиональные образовательные организации (постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2014 № 864 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697»).
Минобразованием Ростовской области в установленном порядке подготовлен проект постановления Правительства Ростовской области «О государственном региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области на 2015-2016 учебный год» (постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2015
№ 13).
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 7 «Повышение
инвестиционной привлекательности муниципальных образований Ростовской области»
|
|
30.
|
Актуализация данных по инвестиционным площадкам на территории Ростовской области
|
2014 – 2020
|
размещение на инвестиционном портале Ростовской области актуальных сведений по инвестиционным площадкам на территории Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
муниципальные образования Ростовской области
|
На 01.01.2015 сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на инвестиционном портале Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
|
31.
|
Поощрение муниципальных образований по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций
|
2014 – 2020
|
предоставление не менее 6 грантов городским округам и муниципальным районам Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
По итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций гранты на общую сумму 19 950 тыс. рублей предоставлены 6 муниципальным образованиям Ростовской области: города Ростов-на-Дону, Азов и Новочеркасск, Красносулинский, Усть-Донецкий, Советский районы.
|
|
32.
|
Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала
|
2014 – 2020
|
проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
выявление проблемных зон развития муниципальных образований, требующих приоритетного внимания местных администраций; разработка и направление в муниципалитеты рекомендаций с указанием мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления
|
Правительство
Ростовской области
(управление региональной и муниципальной политики)
|
В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области
от 14.03.2013 № 39 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления» проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области.
По итогам оценки определены проблемные зоны развития муниципальных образований. Подготовлен Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области за 2013 год (разработаны рекомендации, направленные на повышение результативности деятельности органов местного самоуправления). Кроме того, в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности 3 лучшим городским округам и 3 лучшим муниципальным районам предоставлены гранты в общем объеме 54625 тыс. рублей.
Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 298 проведен областной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области». Определены 6 поселений в 2 категориях, получивших денежные премии в общем размере 19 млн. рублей. Также, в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 22 «Об изучении деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Ростовской области в 2014 году» проведено изучение деятельности
органов местного самоуправления г. Таганрога, Боковского, Кагальницкого, Тарасовского, Белокалитвинского,
Песчанокопского, Милютинского и Тацинского районов. По итогам изучения Правительством Ростовской области утверждены рекомендации органам местного самоуправления, направленные на повышение результативности их деятельности.
|
|
33.
|
Разработка и внедрение в муниципальных образованиях Ростовской области муниципального инвестиционного стандарта
|
2014 – 2020
|
обеспечение внедрения муниципального инвестиционного стандарта во всех
55 муниципальных образованиях Ростовской области
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
муниципальные образования Ростовской области
|
В 2014 году прорабатывался вопрос разработки концепции внедрения муниципального инвестиционного стандарта Ростовской области.
Ростовская область принимала активное участие в формировании Сборника успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, – Атласа муниципальных практик. В результате, в Атласе муниципальных практик (презентован в ноябре 2014 года) представлен опыт четырех муниципальных образований Ростовской области по 9 практикам.
|
|
Мероприятия, направленные на решение задачи 8 «Развитие системы государственной поддержки
инвестиционных проектов, в том числе за счет развития механизмов государственно-частного партнерства»
|
|
34.
|
Предоставление субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий
|
2014 – 2020
|
стимулирование инвестиционной активности в регионе;
предоставление субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, не менее
6 организациям
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В целях исполнения обязательств по договорам 2013 года проведена работа по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов. С этой целью в феврале 2014 года Правительством Ростовской области перечислены субсидии 13 организациям на общую сумму
181 070,3 тыс. рублей. Кроме того, в 2014 году предоставлена субсидия ОАО «НЗНП» в размере 19 933,85 тыс. рублей на реализацию инвестиционного проекта «Комплекс производства битумов на ОАО «НЗНП» 1-я очередь».
|
|
35.
|
Предоставление налоговых льгот инвесторам, государственных гарантий Ростовской области
|
2014 – 2020
|
предоставление налоговых льгот не менее 10 организациям
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
В 2014 году заключено 15 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 11 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры. Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 01.01.2015, на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 54.
В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2014 году действовали государственные гарантии 4 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: ОАО «ПО Водоканал» г. Ростов-на-Дону; муниципальному унитарному предприятию «Управление Водоканал» г. Таганрог; муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал»
г. Новочеркасск, ОАО «Донэнерго»
г. Ростов-на-Дону. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2015-2017 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.
|
|
36.
|
Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей осуществление инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ростовской области
|
2014 – 2020
|
подготовка не менее
2 проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в действующее законодательство и/или принятие не менее
одного нового нормативного правового акта
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области,
органы исполнительной власти Ростовской области
|
В 2014 году Областным законом
от 21.11.2014 № 254-ЗС внесены изменения в Областной закон
от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» в части уточнения отдельных условий и порядка предоставления налоговых льгот инвесторам.
Также в 2014 году приняты:
- Областной закон от 03.07.2014
№ 171-ЗС «О внесении изменения в статью 11 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» в части полного освобождения от уплаты налога на имущество организаций при реализации инвестиционных проектов на территории индустриального парка, включенного в Реестр индустриальных парков на территории Ростовской области;
- постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014
№ 18 «О реестре индустриальных парков на территории Ростовской области»;
- постановление Правительства Ростовской области от 01.10.2014
№ 664 «Об утверждении размера понижающих коэффициентов и порядка их применения при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области».
Приняты следующие нормативные правовые акты в рамках совершенствования применения в Ростовской области механизмов ГЧП:
1. постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014
№ 175 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства Ростовской области»;
2. в постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012
№ 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнёрства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» внесены изменения - постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2014
№ 474 и от 25.08.2014 № 593.
Разработана и дополнена нормативная правовая база по оказанию государственной поддержки сельхозтоваро-производителям и организациям АПК Ростовской области:
- внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012
№ 58 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2014
№ 150 и от 23.10.2014 № 711).
|
|
37.
|
Создание условий для реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства
|
2014 – 2020
|
строительство более
30 водноспортивных оздоровительных комплексов, объектов ЖКХ до 2020 года
|
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области
|
Реализация данного мероприятия в 2014 году осуществлялась в соответствии с заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственным контрактом от 25.12.2013 №112, который состоит из 4-х этапов:
I этап: «Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта»;
II этап: «Формирование Инвестиционного меморандума Проекта»;
III этап: «Анализ рынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения в Проект»;
IV этап: «Консультационное сопровождение конкурсных процедур».
В 2014 году завершен I этап контракта, в ходе оказания услуг в рамках II этапа прорабатывался вопрос в части механизма передачи инвестору земельных участков под строительство спортивных объектов.
|
