Итоги работы Государственной жилищной инспекции Ростовской области в 2014 году

Деятельность Государственной жилищной инспекции направлена на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан Ростовской области, обеспечение реализации государственной жилищной политики, создание условий для осуществления гражданами права на жилище и улучшение качества предоставляемых населению жилищных, коммунальных услуг и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Контроль за обеспечением бесперебойного предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, стабильным функционированием всей инфраструктуры проживания всегда находится в центре внимания Госжилинспекции.

За период с 11 января по 31 декабря 2014 года специалистами Госжилинспекции области проведено 10 507 проверок, из них:

- плановых - 71;

- внеплановых - 10436, в том числе:

• проверок в соответствии со ст.10 п.2 п/п 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294, в связи с истечением срока исполнения юридическими лицами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений – 2002;
• проверок в соответствии со ст.10 п.2 п/п 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294, в связи с поступлением обращений и заявлений граждан – 8320;

Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, проводятся в соответствии с планом проведения плановых проверок, согласованным с прокуратурой области. В ходе плановых проверок обследовано 442,5тыс.м², выявлено 284 нарушения, выдано 84 предписания.

В результате проведённых внеплановых проверок специалистами Госжилинспекции области обследовано 75 838,0 тыс.м² жилищного фонда в муниципальных образованиях области. Выявлено 8252 нарушения в эксплуатации жилищного фонда, выдано 4317 предписаний.

Прокуратурой Ростовской области и прокуратурами городов и районов привлекаются государственные жилищные инспекторы для участия при проведении прокурорских проверок нарушений жилищного законодательства в муниципальных образованиях области. В 2014 году совместно с прокуратурой проведено 582 проверки.

По поручению прокуратуры области, прокуратур городов и районов специалистами инспекции в 2014 году проведено 2303 проверки.

В 2014 году по вопросу законности и правильности начисления платы за коммунальные услуги в жилых помещениях поступило 5946 обращений, что на 483 обращения больше, чем за 2013год.

По всем обращениям проведены проверки. Выявлено 1026 нарушений «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», на устранение которых выдано 827 предписаний.

По результатам плановых и внеплановых проверок организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, энергоснабжающих организаций и граждан государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами и органами прокуратуры за 2014 год возбуждено 2275 дел об административных правонарушениях.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, Администрация Ростовской области постановлением от 15 февраля 2011 г. N 63, определила Государственную жилищную инспекцию Ростовской области органом исполнительной власти Ростовской области, на официальном сайте которого публикуется информация, подлежащая раскрытию в соответствии со стандартом раскрытия информации. Поручено Государственной жилищной инспекции Ростовской области организовать работу по приему, размещению, обеспечению доступности информации, подлежащей раскрытию.

Обязательное размещение информации на сайте Госжилинспекции области постановлением Правительства РФ не предусмотрено. Сайт инспекции предоставляет площадку для тех организаций, которые не имеют возможности создать свой.

Сайтом Государственной жилищной инспекции для размещения информации воспользовались 334 управляющих компаний и 957 ТСЖ.

Возбуждено 91 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц.

Применение в 2014 году административной ответственности за нарушение стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, выявило значительные нарушение Стандарта. Вместе с тем, активная позиция Госжилинспекции области и органов прокуратуры по выявлению и пресечению нарушений, понудила УК, ТСЖ и др. исполнять соответствующее постановление Правительства Российской Федерации, что в свою очередь повысило прозрачность деятельности этих организаций, доступность и открытость информации для населения и, как следствие этого, решение возникших вопросов жителями напрямую, без обращения в контролирующие и надзорные органы.

Рассмотрение обращений граждан является одной из основных функций Государственной жилищной инспекции, работа по ним ведется в соответствии с действующим законодательством.

За период с 11.01 по 31.12.2014 в Госжилинспекцию области поступило 19 981 обращение, что на 1769 обращений больше, чем за аналогичный период 2013 года.

В Инспекцию поступило следующее количество обращений по вопросам:

• 5946 - правильности определения порядка начисления платы за коммунальные услуги в жилом помещении;
• 3281 - претензии к работе УК, ТСЖ;
• 2791 - неудовлетворительного технического состояния МКД;
• 1525 - неудовлетворительного обслуживания УК и ТСЖ;
• 584 - выбора управляющей компании;
• 550 - соблюдения стандарта раскрытия информации.

В 2014 году по 19 510 (98%) обращениям работы выполнены и заявления сняты с контроля. По остальным ведётся постоянная работа.

В целях реализации Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803, которым утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы и Областного закона от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» предусмотрено, Госжилинспекцией области было зарегистрировано 1 тысяча 284 владельца специального счета.

В конце августа 2014 года Государственная жилищная инспекция Ростовской области начала проводить внеплановые документарные проверки по фактам непредставления владельцами специальных счетов сведений о формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах за май, июнь и июль 2014 года.

За период с августа по декабрь 2014 года было проведено 736 проверок в отношении ЖСК, ТСЖ, ЖК, выбравших способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. Выдано 647 предписаний о приведении формирования фондов капитального ремонта в соответствии с обязательными требованиями, установленными Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС.

В 2014 году собственники помещений многоквартирных домов, формируя фонды капитального ремонта своих многоквартирных домов, внесли на соответствующие счета 1 млрд 249 млн 77 тыс. 130 рублей.

Одно из новых направлений работы ГЖИ области - лицензирование управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

21 июля 2014 года был принят 255-й Федеральный закон, которым Жилищный кодекс был дополнен новым разделом о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

28 октября Правительством России принято постановление № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Итогом этой работы в 2014 году стало принятие постановления Правительства Ростовской области от 29 декабря 2014 № 876, которым была создана лицензионная комиссия Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержден состав лицензионной комиссии Ростовской области и положение, определяющее порядок её работы. Комиссия начала свою деятельность.

По результатам плановых и внеплановых проверок, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, энергоснабжающих организаций и граждан государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами и органами прокуратуры за 2014 год возбуждено 2275 дел об административных правонарушениях, (из них 297 дел прокурорами). В 2013 году 2225 (из них 467 прокурорами).

В соответствии с КоАП РФ за отчётный период составлено протоколов:

- 319 за нарушение правил пользования жилыми помещениями (самовольная перепланировка и (или) переоборудование жилых помещений в многоквартирных домах) по ст. 7.21. КоАП РФ;

- 965 за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений по ст. 7.22 КоАП РФ;

- 177 за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами по ст. 7.23 КоАП РФ;

- 91 протокол за нарушение стандарта раскрытия информации по ст. 7.23-1 КоАП РФ;

- 129 за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по ч. 4 ст.9.16 КоАП РФ;

- 3 за нарушение требований по энергосбережению по ч. 5 ст. 9.16 КоАп РФ;

- 2 за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ;

- 52 за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок по ч.1 ст. 19.4-1 КоАП РФ;

- 334 за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- 125 за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности по ст. 19.7 КоАП РФ КоАП РФ;

- 70 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ по ст. 20.25 КоАП РФ;

В 2014 году на виновных лиц наложено административных штрафов на сумму 17245,0 тыс.руб.

На основе анализа правоприменительной практики деятельности Госжилинспекции области можно сделать следующие выводы.

Более чем в 3,5 раза увеличилось количество протоколов за непредставление или несвоевременное представление в Госжилинспекцию области сведений, предусмотренных законом по ст. 19.7 КоАП РФ (в 2013 году - 35), что свидетельствует об игнорировании закона.

В 14 раз увеличилось число протоколов по ст. 20.25 КоАП ( Уклонение от исполнения административного наказания).

В 2 раза возросло количество протоколов по ст. 19.4-1 ч.1 за воспрепятствование законной деятельности по проведению проверок, когда управляющие организации просто не предоставляют документы для проведения документарной проверки (в 2013 году-24, в 2014 году-52).

Основными задачами в вопросах осуществления государственного жилищного надзора и проведения лицензионного контроля на территории области в 2015 году необходимо считать:

- выполнение в полном объёме плановых проверок юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами в муниципальных образованиях области в соответствии с требованиями Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- своевременную подготовку проекта плана проведения плановых проверок, осуществляющих управление многоквартирными домами в соответствии с требованиями Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений жилищного законодательства;

- усиление государственного надзора в сфере энергосбережения и энергоэффективности;

- осуществление государственного жилищного надзора за мероприятиями по прохождению отопительного периода 2013 - 2014 годов;

- повышение взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля;

- осуществление государственного жилищного надзора за деятельностью регионального оператора;

- надзор за ходом формирования и расходования средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов;

- лицензирование управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Скачать в формате .doc

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Государственная жилищная инспекция

Раздел "ЖКХ"