Информация о ходе реализации мероприятий по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Ростовской области
(по состоянию на 01.03.2015)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.03.2015
В рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, в целях обеспечения доступности дошкольного образования в Ростовской области реализуются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 241 утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области», предусматривающий мероприятия по созданию дополнительных дошкольных мест путем капитального ремонта, возврата в сеть ранее перепрофилированных дошкольных образовательных организаций, передачи ведомственных детских садов, открытия дополнительных дошкольных мест на базе свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования детей и действующих детских садов, открытия семейных дошкольных групп, развития негосударственного сектора, строительства и реконструкции.
По состоянию на 01.03.2015 в Ростовской области функционировало 1 497 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, которые посещали более 160 тыс. детей.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении (удовлетворенность), составило по итогам 2014 года 92,8% (план – 90,3%). В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» целевое значение показателя на конец 2015 года – 100%.
Соответствующий показатель в возрастной группе от 1,5 до 3 лет составил по итогам 2014 года 32,9% (план – 21%). В возрастной группе до 3 лет посещают дошкольные образовательные организации более 16 тыс. детей.
С целью максимального охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет в Ростовской области в 2014 году создано 11 305 дошкольных мест, в том числе:
- 31 дошкольная образовательная организация на 2 909 мест введены в эксплуатацию после завершения капитального ремонта;
- 14 дошкольных образовательных организаций на 1 420 мест начали функционировать после завершения строительства;
- 5 дошкольных образовательных организаций на 510 мест начали функционировать после завершения реконструкции;
- 55 модульных детских садов на 3 215 мест начали функционировать на базе дошкольных образовательных организаций;
- 6 зданий на 424 места приобретены с целью размещения в них дошкольных образовательных организаций;
- 2 дошкольные образовательные организации на 60 мест возвращены в муниципальную сеть и начали функционировать (здания ранее перепрофилированных детских садов);
- 1 459 мест созданы на базе свободных площадей школ и действующих детских садов (группы полного дня);
- 37 мест в 9 семейных дошкольных группах, созданных в виде структурных подразделений на базе дошкольных образовательных организаций;
- 353 дошкольных места созданы на базе свободных площадей школ и действующих детских садов (группы кратковременного пребывания детей);
- 918 мест созданы в негосударственных и частных детских садах (индивидуальными предпринимателями).
В том числе, за счет средств субсидии, выделенной из федерального бюджета Ростовской области в 2014 году на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, создано 4 244 дошкольных места.
В Ростовской области осуществляются дополнительные меры по расширению деятельности индивидуальных предпринимателей в сфере дошкольного образования, в рамках заключенного соглашения между Правительством Ростовской области и Агентством стратегических инициатив о сотрудничестве.
В целях поддержки частных детских садов принято постановление Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 698 «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста». В рамках постановления субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, предоставляются субсидия:
- на создание и развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности – до 1 млн руб.;
- индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования – до 10 млн руб.
В настоящее время на территории Ростовской области функционирует 85 частных дошкольных организаций, которые посещают более 3 тыс. детей дошкольного возраста.
Частные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории Ростовской области, в полной мере пользуются как законодательной, так и финансовой поддержкой Правительства Ростовской области.
Полномочия Правительства Ростовской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях законодательно закреплены в Областном законе от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области».
Населением востребованы дошкольные группы кратковременного пребывания детей, на конец 2014 года группы кратковременного пребывания посещали около 3 тыс. детей.
Несмотря на принимаемые системные меры по созданию дополнительных дошкольных мест, в Ростовской области сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации.
По данным Федеральной системы показателей Электронной очереди показатель «Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях» на 01.01.2015 составила 88,5 тыс. детей (в т.ч. от 3 до 7 лет – 10,6 тыс. человек, от 0 до 3 лет – 77,9 тыс. человек), в том числе «Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях на 01.09.2014» на 01.01.2015 составила 25,4 тыс. детей (в т.ч. от 3 до 7 лет – 8,0 тыс. человек, от 0 до 3 лет – 17,4 тыс. человек).
В рамках мероприятий «дорожной карты» в 2015 году запланировано создание более 12 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит ликвидировать очередность в детские сады для детей от 3 до 7 лет до конца 2015 года.
За период с 2012 по 2014 год на территории области завершено строительство и реконструкция 41 дошкольной образовательной организации, введено в эксплуатацию 4425 мест.
Для строительства, реконструкции и приобретения зданий для размещения дошкольных образовательных учреждений в 2015 году в областном бюджете предусмотрены средства в сумме 4 513,6 млн рублей, в том числе субсидии федерального бюджета, выделяемые в рамках реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования – 337,1 млн рублей.
Мониторинг хода строительства объектов осуществляется в соответствии с дорожной картой завершения строительства, реконструкции и приобретения дошкольных образовательных организаций в 2015 году, утвержденной Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым, разработанной в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Согласно дорожной карте в текущем году, на территории Ростовской области планируется построить 60 дошкольных учреждений. В результате анализа исполнения данной дорожной карты за два месяца текущего года, проведенного в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области установлено, что из данных объектов:
- 19 строятся в соответствии с графиками производства работ;
- строительство 17 - ведется с отставанием от графиков производства работ, которое однако может быть устранено, что позволит ввести данные объекты в эксплуатацию в 2015 году;
- строительство 24 - осуществляется со значительным отставанием от графика. Администрациями муниципальных образований Ростовской области ведется претензионно-исковая работа с подрядными организациями. Вопрос завершения строительства данных объектов находится на постоянном контроле в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и заместителей Губернатора Ростовской области.
Основными причинами, по которым строительство вышеназванных объектов ведется низкими темпами, являются:
1. Некачественное изготовление проектной документации: объекты в городах Батайск и Таганрог.
2. Недостаток оборотных средств у подрядных организаций для ведения строительства нескольких объектов одновременно: объекты в Акайском, Багаевском, Кагальницком, Белокалитвинском, Егорлыкском, Тарасовском, Зерноградском, Красносулинском, Миллеровском районах и городах Батайске, Таганроге, а также здания для размещения дошкольных образовательных учреждений на 80 мест, строительство которых ведется организациями инвесторами в Зимовниковском, Красносулинском, Миллеровском районах и г. Новошахтинске.
3. Расторжение контрактов и необходимость проведения повторной процедуры торгов: объекты в Зерноградском и Каменском районах. В Зерноградском районе ведется подготовка аукционной документации. В Каменском районе торги будут объявлены после завершения процедуры расторжения контрактов.
Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области для решения проблемных вопросов на данных объектах велась работа по привлечению субподрядных организаций, а также проводились переговоры с кредитными организациями для предоставления подрядным организациям необходимых кредитных ресурсов.
Кроме этого министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области предлагается начать работу по расторжению муниципальных контрактов с целью концентрации ресурсов подрядных организаций, осуществляющих строительство нескольких дошкольных образовательных учреждений, на одном объекте вместо двух, трех.
В частности, предлагается расторгнуть контракты:
- с ООО «Мастер» по строительству объектов в Красносулинском и Миллеровском районах для увеличения темпов работ в Аксайском районе;
- с ООО «Арт Строй» по объекту в Тарасовском районе для завершения работ в Егорлыкском районе;
- с ООО «СВ Строй» по объекту в Багаевском районе для увеличения темпов строительства объекта в Кагальницком районе;
- с ООО «Инвестхолл» на строительство детского сада в Зерноградском районе для завершения строительства объекта в г. Новошахтинске.
Пояснительная записка .doc
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 25.03.2015
