Обобщенные результаты деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом «Об административных правонарушениях»
(итоги 2014 года)
В настоящее время в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 протоколы уполномочены составлять управление по кадровой работе Правительства области, 14 министерств, 10 иных областных органов исполнительной власти (учреждений).
За 2014 год должностными лицами этих органов (учреждений) составлен всего 9001 протокол об административных правонарушениях в соответствии с вышеуказанным законом, из них:
1) 8637 протоколов составлено должностными лицами Административной инспекции Ростовской области;
2) 247 протоколов – должностными лицами государственных учреждений, подведомственных департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
3) 106 протоколов – должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
4) 11 протоколов – должностными лицами министерства транспорта Ростовской области.
1. Наибольшее количество протоколов по Областному закону за 2014 год составлено специалистами Административной инспекции Ростовской области (далее - инспекция) – 8637 протоколов, за аналогичный период предыдущего года (далее – АППГ) – 7728, то есть показатели работы увеличились на 12%.
Инспекцией рассмотрено по существу 8093 дела, 52 дела на конец отчетного периода оставались нерассмотренными, 492 протокола направлено для рассмотрения в суд. Инспекцией прекращено производство по 69 делам, по 5392 делам назначено наказание в виде предупреждения, по 2632 – в виде штрафа на сумму 31 миллион 317 тысяч рублей, из которых взыскано 24 миллиона 946 тысяч рублей (удельный вес взысканных штрафов составляет 80%).
Должностными лицами инспекции составлено большое количество протоколов по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ – 490 протоколов.
441 постановление Административной инспекции обжаловано в текущем периоде в суд (в инспекцию), 158 жалоб удовлетворено. Также начальником Административной инспекции Ростовской области в 2014 году удовлетворены все 22 протеста прокуратуры на постановления, вынесенные начальниками ее территориальных отделов.
2. Должностными лицами ГКУ РО «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» за 2014 год составлено 236 протоколов (на 20% меньше, чем в АППГ), а должностными лицами ГКУ РО «Ростовская областная поисково-спасательная служба» – 11 протоколов по статье 2.7 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» (на 35% меньше, чем в АППГ).
247 протоколов были направлены для рассмотрения в административные комиссии городов и районов области. Комиссиями 71 дело возвращено, по 25 делам производство прекращено, по 41 делу назначены наказания в виде штрафов на сумму 21,6 тысяч рублей, взыскано 18 тысяч рублей, по 99 делам – предупреждения. Остаток нерассмотренных – 11 дел. Таким образом, административные материалы были составлены должностными лицами указанных выше учреждений некачественно, почти половина этих дел (41%) были возвращены комиссиями для устранения недостатков либо производство по ним прекращено, что указывает на большой брак в работе данных органов.
3. Должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, которое является правопреемником трех областных органов исполнительной власти, за 2014 год составлено 106 протоколов по Областному закону (в АППГ должностными лицами Депохотрыбхоза РО и Ростоблкомприроды было составлено 114 протоколов, то есть показатели этого года, несмотря на реорганизацию, практически выровнялись в сравнении с 2013 годом). Также 3 протокола поступило для рассмотрения из органов местного самоуправления.
4 протокола направлено министерством в суд. Рассмотрено 101 дело, производство по 4 делам прекращено, по 97 делам назначено наказание в виде штрафа на сумму 556,5 тысяч рублей, из них взыскано 422,5 тысяч рублей (удельный вес взысканных штрафов – 76%). 4 дела оставались нерассмотренными министерством на конец отчетного периода.
Протоколы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ должностными лицами министерства не составлялись, хотя не оплачено добровольно в установленный законом срок 24 постановления о штрафе, принятых министерством.
Жалоб на постановления министерства, протестов прокурора в текущем периоде не было.
4. Должностными лицами министерства транспорта Ростовской области за 2014 год составлено 11 протоколов по статье 7.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом» (за АППГ – 59 протоколов, то есть показатели работы должностных лиц министерства снизились в 5 раз). 2 протокола было на рассмотрении министерства с 2013 года.
13 протоколов рассмотрены министерством, по всем делам вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 215 тысяч рублей, из них взыскано 180 тысяч рублей (удельный вес взысканных штрафов – 84%).
Жалоб на постановления министерства, протестов прокурора не было.
Таким образом, всего за 2014 год областными органами в ходе исполнения полномочий, предоставленных Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», составлен 9001 протокол (в АППГ – 8318 протоколов, то есть общие показатели увеличились на 8%). 3 дела поступили для рассмотрения из органов местного самоуправления, 2 протокола оставалось на рассмотрении с 2013 года. Протоколы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлялись только специалистами Административной инспекции Ростовской области.
Рассмотрено областными органами исполнительной власти 8207 дел, 56 дел на конец отчетного периода оставались нерассмотренными, 743 дела направлены в суд, административные комиссии для рассмотрения.
Всего областными органами назначено по 2742 делам наказание в виде штрафа на сумму 32 миллиона 88,5 тысяч рублей, что на 4% меньше, чем в АППГ (в АППГ – на сумму 33 миллиона 350 тысяч рублей), по 5392 делам - наказание в виде предупреждения, производство по 73 делам прекращено.
В ходе исполнения постановлений, вынесенных областными органами исполнительной власти, взыскано штрафов на сумму 25 миллионов 548,5 тысяч рублей (в АППГ – на сумму 26 миллионов 155 тысяч рублей). Средний удельный вес взысканных штрафов – 80%. Также по постановлениям, вынесенным в 2013 году, за 2014 год взыскано 25 млн 600 тыс. рублей.
В текущем периоде по сравнению с АППГ увеличились показатели работы только Административной инспекции области, а показатели работы остальных органов упали.
Скачать в формате .doc
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Административная инспекция Ростовской области
