Итоги работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в 2014 году

Выполнение планового задания

Сумма доходов консолидированного бюджета от использования земельных участков и имущества за 2014 год составила
5 млрд 454 млн рублей. Выполнение плана года составило 123%.

В том числе в бюджет поступили доходы:

Расходы областного бюджета по министерству исполнены в 2014 году на 99,4% – в сумме 84 246,5 тыс. руб.

Министерством в 2014 году подготовлено 142 правовых акта (на 27% больше чем в 2013 – 104).

Изъятие и предоставление земельных участков для строительства аэропортового комплекса «Южный»

Изъято для государственных нужд Ростовской области 46 земельных участков у 93 правообладателей общей площадью 1 491,28 га:

– по 27 земельным участкам – с правообладателями заключены соглашения о выкупной цене;

– по 18 земельным участкам – изъятие осуществлялось в судебном порядке через суды первой (48 судебных заседаний) и апелляционной инстанции (13 судебных заседаний).

Предоставлены земельные участки площадью:

– 431,3 га в безвозмездное срочное пользование ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» для строительства ВПП;

– 5,1 га в безвозмездное срочное пользование министерству ЖКХ области для обеспечения территории аэропортового комплекса инженерной инфраструктурой;

– 9,84 га в аренду ФГУП «Почта России» для размещения логистического почтового центра;

– 0,8 га в постоянное (бессрочное) пользование федеральному казенному учреждению «Южный авиационно-спасательный центр»;

– 0,25 га в постоянное (бессрочное) пользование государственному казенному учреждению Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

Государственная кадастровая оценка земельных участков

В 2014 году была проведена массовая актуализация кадастровой стоимости земельных участков на всей территории Ростовской области 6 категорий земель. Всего оценено 1 619 541 земельный участок. По результатам проведения кадастровой оценки минимуществом области подготовлено 8 постановлений Правительства Ростовской области. Ростовская область среди субъектов ЮФО находится на 2 месте по численности земельных участков, после Краснодарского края. 

Предоставление федеральных земельных участков многодетным семьям

На основании распоряжений министерства в общую долевую собственность бесплатно предоставлено 418 федеральных земельных участков, из них:

гражданам, состоящим на учете в г. Ростове-на-Дону – 142 земельных участка;

гражданам, состоящим на учете в Аксайском районе – 276 земельных участков.

Государственная регистрация прав на земельные участки

В 2014 году в собственность Ростовской области зарегистрировано 135 земельных участков при запланированных 100. План выполнен на 135%.

Всего в собственность Ростовской области зарегистрировано
2 389 земельных участков, что составляет 90% от общего количества запланированных к регистрации 2 650 земельных участков.

Также министерством в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, в федеральную собственность зарегистрировано 1 876 земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.

Земельный контроль

В рамках осуществления мероприятий по улучшению организации муниципального земельного контроля министерством совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области подготовлены:

- Методические рекомендации по проведению муниципального земельного контроля и взаимодействию органов, осуществляющих государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль;

- Единые критерии оценки деятельности муниципальных инспекторов.

Также министерством подготовлены:

- Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», в части наделения Правительства Ростовской области полномочиями по установлению порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ростовской области;

- проект постановления Правительства Ростовской области «Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ростовской области».

Вопросы совершенствования организации муниципального земельного контроля рассматривались на ежеквартальных совещаниях, проводимых минимуществом области с органами местного самоуправления.

Перевод земельных участков из одной категории в другую

По результатам рассмотрения ходатайств заинтересованных лиц в 2014 году принято 54 распоряжения Правительства Ростовской области о переводе 133 земельных участков из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности и иного специального назначения» общей площадью 2 335,11 га.

Министерством осуществляется постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую. С момента вступления в силу с 05.01.2005 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» на территории Ростовской области переведено 389 земельных участков общей площадью 5 741,13 га.

По результатам мониторинга переведенных земельных участков по состоянию на 31.12.2014:

- 132 земельных участка площадью 2 621 га – используются в соответствии со своим целевым назначением;

- 36 земельных участков площадью 1 664 га – не используются по целевому назначению;

- 43 земельных участка площадью 42 га – осуществляется строительство объектов;

- 178 земельных участков площадью 1 415 га – осуществляется разработка и согласование проектно-сметной документации.

Проверки целевого использования земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области

В целях обеспечения сохранности областного имущества в течение 2014 года проведены выездные проверки по 115 земельным участкам областных унитарных предприятий, учреждений и организаций на площади около 1 244 га, расположенных на территории различных муниципальных образований области.

В 2013 году были проведены выездные проверки 101 земельного участка. Таким образом, количество проверяемых земельных участков возросло на 14%.

Основные нарушения, выявляемые в ходе проверок: отсутствие регистрации прав, несоответствие сведений в реестре прав и кадастре недвижимости, неустановленные и незакрепленные границы земельных участков на местности.

По итогам проведенных проверок составлены соответствующие акты и направлены рекомендации по дальнейшему использованию, землепользователям и в отраслевые министерства.

Реализация Ростовской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Министерством в 2014 году рассмотрено 3 497 извещений граждан и юридических лиц о продаже 4 571 земельного участка, на которые направлены уведомления об отказе от покупки земельного участка в связи с отсутствием предложений заинтересованных областных органов власти в покупке земельных участков.

По многочисленным обращениям граждан – собственников земельных участков, органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, на основании рекомендаций Общественного совета при министерстве, принято решение по наделению органов местного самоуправления поселений полномочиями по преимущественному праву покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже.

Областной закон, наделяющий органы местного самоуправления поселений указанными полномочиями, вступил в силу 11.09.2014.

В целях осуществления мониторинга продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельских поселениях области, принято постановление Правительства Ростовской области об утверждении порядка и сроков предоставления исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения информации о реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Приватизация государственного имущества Ростовской области

В 2014 году кроме акций и имущества «ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» были приватизированы 2 государственных унитарных предприятия Ростовской области и 9 объектов государственного имущества казны, из них:

- 2 государственных унитарных предприятия Ростовской области (ГУП РО «Целинское дорожное ремонтно-строительное управление» и ГУП РО «Кагальницкий ветеринарно-санитарный утилизационный завод») преобразованы в акционерные общества, 100% акций которых находятся в собственности Ростовской области;

- 6 объектов недвижимости реализованы по предоставленному первоочередному праву, как ранее не вошедшие в уставный капитал ОАО «Донэнерго»;

- 3 объекта недвижимости реализованы на торгах путем публичного предложения в связи с несостоявшимися ранее аукционами.

Осуществление мероприятий по передаче в муниципальную собственность имущества и земельных участков

Минобороны России

В результате мер, принятых Министром обороны Российской Федерации С.К. Шойгу, Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым, в 2013 году подписано Соглашение о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Ростовской области.

В 2013 – 2014 годах принято 33 приказа Министерства обороны Российской Федерации о передаче имущества Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность 4 городских округов, 7 муниципальных районов, 9 поселений Ростовской области.

Переданы из федеральной в муниципальную собственность:

6 зданий и движимое имущество детских садов в городах Ростов-на-Дону, Аксай, Морозовск, Миллерово, Зерноград, станице Егорлыкская; 31 объект жилого фонда; 380 прочих объектов.

Кроме того, передано 37 земельных участков общей площадью 970 га, в том числе 4 земельных участка под детскими садами.

Исполнено поручение Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, в соответствии с которым минимуществом области было оказано содействие в передаче земельных участков бывшего военного городка № 140 (г. Ростов-на-Дону, микрорайон «Суворовский») общей площадью 216,5 га в собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».

Земельные участки бывшего военного городка включены в реестр муниципального имущества администрации г. Ростова-на-Дону, и будут использованы для нужд города, в том числе для закладки на территории микрорайона «Суворовский» парка в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Финансовое оздоровление предприятий (банкротство)

В целях своевременного принятия мер по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области минимуществом области осуществлялся мониторинг и анализ ситуации в Ростовской области в сфере финансового оздоровления.

По состоянию на 01.01.2015 в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится 812 дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций области.

Распределение по видам процедур следующее:

- наблюдение – 159;

- внешнее управление – 10;

- конкурсное производство – 643.

Наибольшее количество предприятий, организаций, находящихся в процедурах банкротства, насчитывается в городах: Ростов-на-Дону (321), Таганрог (63), Волгодонск (52), Новочеркасск, Шахты (34), Новошахтинск (13), Гуково (12), Батайск (11), Азов (10), а также районах: Белокалитвинский (17), Азовский (15), Аксайский, Сальский (13), Кашарский (12), Каменский, Тарасовский, Цимлянский (11).

Минимуществом области, в рамках работы Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению, актуализирован перечень социально значимых и градообразующих предприятий области (составляет 438 предприятий).

В рамках сопровождения процедур банкротств министерством предприняты меры к завершению конкурсного производства в отношении ОАО «Ростовплемобъединение». Сумма погашенной задолженности перед областным бюджетом составляет 45,7 млн руб.

По ОАО «Донбассводоснабжение», находящемся в процедуре банкротства с 2008 года министерством проконтролированы торги по реализации имущества. Все имущество предприятия передано в муниципальную собственность города Шахты.

Взаимодействие с общественностью

Во исполнение поручения Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в 2013 году при минимуществе области создан общественный совет. Председателем общественного совета избран декан юридического факультета Южного федерального университета – Игорь Петрович Зиновьев. Совет стал профессиональной экспертной площадкой при осуществлении деятельности министерства. В прошлом году состоялось 4 заседания общественного совета.

Скачать в формате .doc

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Раздел "Фондовый рынок"

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области