О ходе исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области»
(по итогам 9 месяцев 2014 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 03.12.2014
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области» утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 106.
Реализация «дорожной карты» ведется по следующим направлениям:
- оптимизация и реструктуризация коечной сети медицинских учреждений Ростовской области;
- совершенствование первичной медико-санитарной помощи, специализированной, а также высокотехнологичной медицинской помощи;
- повышение уровня заработной платы отдельным категориям работников учреждений здравоохранения;
- укрепление кадрового потенциала медицинских учреждений Ростовской области.
В 2014 году в рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области» утверждены мероприятия по оптимизации и реструктуризации коечной сети области, направленные на повышение качества медицинской помощи, на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников. Министерством здравоохранения Ростовской области совместно с руководителями муниципальных образований области проведена оптимизация и реструктуризация коечной сети муниципальных и областных лечебных учреждений. Оптимизация оказания медицинской помощи в Ростовской области проведена на муниципальном уровне с учётом коек сверх установленной структуры, которые перепрофилированы в койки дневного стационара, койки сестринского ухода, финансируемые за счёт средств областного бюджета. В общей сложности в течение 2014 года в медицинских учреждениях сокращено 2290 круглосуточных коек.
В рамках «дорожной карты» развивается первичная медико-санитарная помощь сельскому населению, направленная на сохранение фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. В настоящее время в области всего 1029 ФАПов и 185 врачебных амбулаторий. Ведется выездная работа специалистов муниципального и областного уровней в составе врачебных бригад для проведения профилактической работы. В целях приближения специализированной помощи к жителям сельских территорий, в области осуществляется выездная работа специалистов областных учреждений, разработаны алгоритмы оказания медицинской помощи с учетом принципов маршрутизации пациентов. С целью обеспечения доступности для населения современных эффективных медицинских технологий на базе областных учреждений оказывается высокотехнологичная медицинская помощь с софинансированием за счет средств федерального бюджета по направлениям: травматология-ортопедия, кардиохирургия, офтальмология, оториноларингология, онкология, абдоминальная хирургия, урология, нейрохирургия, акушерство-гинекология, неонатология, гематология.
В целях оптимизации неэффективных расходов, в том числе и на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала, повышения качества предоставляемых услуг в 2014 году ликвидированы путем присоединения в качестве отделений Ростовский филиал государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, Ростовский филиал и Сальский филиал №1 государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Противотуберкулезный клинический диспансер», Батайский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер», Новочеркасский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Ростовской области. Создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер» путем изменения типа государственного казенного учреждения, что позволило сократить расходы областного бюджета и дополнительно привлечь внебюджетные средства. В рамках оптимизации расходов областного бюджета из двух бюджетных учреждений - областной консультативно-диагностический центр и областная стоматологическая поликлиника - созданы два автономных учреждения.
Одной из целей реализации региональной «дорожной карты» является обеспечение поэтапного повышения уровня заработной платы отдельным категориям работников учреждений здравоохранения. По итогам 9 месяцев 2014 года обеспечен рост среднемесячной заработной платы медицинских работников всех категорий выше установленных целевых значений «дорожной карты»:
- врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) - 32019,8 руб. (134,9% к средней заработной плате по субъекту 23735,03 руб. при целевом значении за год 130,7%);
- среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 19452,8 руб. (82% к средней заработной плате по субъекту при целевом значении за год 76,2%);
- младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 12529 руб. (52,8% к средней заработной плате по субъекту при целевом значении за год 51,0%).
В рамках реализации «дорожной карты» развития отрасли реализуются мероприятия, направленные на повышение обеспеченности медицинских учреждений кадрами. Запланированные мероприятия предусматривают развитие системы целевой контрактной подготовки специалистов, подготовку врачей за счет средств областного бюджета в интернатуре, ординатуре, выплату стипендий интернам и ординаторам, финансовое обеспечение подготовки и переподготовки врачей, государственную поддержку в приобретении жилья и улучшении жилищных условий молодым специалистам и врачам дефицитных специальностей, осуществление единовременных денежных выплат выпускникам медицинских ВУЗов, прибывающим на работу в территории с низкой укомплектованностью и обеспеченностью врачебными кадрами, а также единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей для медицинских работников, прибывших на работу в сельскую местность. В ходе реализации мероприятий, направленных на снижение дефицита медицинских кадров, укомплектованность штатных врачебных должностей физическими лицами достигла уровня 75%, укомплектованность средними медицинскими работниками - 76%.
Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области» позволила по итогам 9 месяцев 2014 года достичь следующих демографических показателей:
- показатель общей смертности населения - 14,0 на 1000 населения при целевом значении на 2014 год - 14,0 на 1000 населения;
- младенческая смертность - 8,0 на 1000 родившихся живыми при целевом значении на 2014 год - 8,1 на 1000 родившихся живыми;
- смертность от болезней системы кровообращения - 551,5 на 100 тыс. населения при целевом значении на 2014 год - 762,1 на 100 тыс. населения;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий - 8,5 на 100 тыс. населения при целевом значении на 2014 год - 10,3 на 100 тыс. населения;
- смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - 181,6 на 100 тыс. населения при целевом значении на 2014 год - 197,2 на 100 тыс. населения;
- смертность от туберкулеза - 16,8 на 100 тыс. населения при целевом значении на 2014 год - 22,0 на 100 тыс. населения.
В ходе анализа исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области» установлено отсутствие фактов невыполнения мероприятий Плана, либо несоблюдения сроков их исполнения.
Мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.
Пояснительная записка .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 03.12.2014
