О ходе осуществления закупок главными распорядителями средств областного бюджета
(9 месяцев 2014 года)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 26.11.2014
По состоянию на 01.11.2014 процент средств, по которым начаты процедуры закупок главными распорядителями средств областного бюджета, составил 96,2% или 26,1 млрд рублей, что сопоставимо с аналогичным показателем 2013 года.
Из общей суммы средств, предусмотренных на закупки (27,1 млрд рублей), не начата процедура закупок на сумму 1,04 млрд рублей, из которых:
- 172,9 млн рублей – экономия, сложившаяся при осуществлении закупок, которая по состоянию на 01.11.2014 не возвращена в бюджет;
- 249,2 млн рублей - средства, по которым не начаты процедуры закупок по причинам, предусмотренным распоряжением Губернатора Ростовской области от 24.09.2014 № 243 « О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в октябре – ноябре 2014 г.»;
- 617,9 млн рублей - средства, по которым не начаты процедуры закупок по иным причинам.
Основная причина, которая уже стала системной, переходящей из года в год, - это невозможность начать процедуру торгов из-за отсутствия документов, необходимых для осуществления закупки, в том числе технического задания или положительного заключения экспертизы.
По этой причине не начаты процедуры на:
- строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог общего пользования на общую сумму 265,3 млн рублей. Средства предусмотрены министерству транспорта Ростовской области;
- приобретение зданий для детских садов муниципальным заказчиком г. Батайска на сумму 102,4 млн рублей. Средства предусмотрены министерству общего и профессионального образования Ростовской области;
- строительство детских дошкольных учреждений муниципальными заказчиками г. Ростова-на-Дону, г. Таганрога, г. Волгодонска на общую сумму 14,6 млн рублей. Средства предусмотрены министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
В целях исключения подобных ситуаций государственные и муниципальные заказчики должны еще на стадии формирования планов-графиков начинать подготовку к осуществлению закупки, в том числе подготовку технического задания независимо от предмета закупки. Формирование плана-графика закупок в 2015 году потребует обоснования начальной (максимальной) цены контракта, что невозможно без четко сформулированного технического задания.
По вопросу осуществления закупок на средства федерального бюджета - на 01.11.2014 из предусмотренных 2,9 млрд рублей не начата процедура закупок на сумму 33,7 млн рублей, что составляет 1,1% от общей суммы предусмотренных на закупки средств.
Из данной суммы 28,2 млн рублей – средства, предусмотренные министерству здравоохранения Ростовской области. Процедура закупок не может быть начата по причине необходимости корректировки технического задания, разработанного Федеральным медико-биологическим агентством России, в целях приведения его в соответствие нормам законодательства о закупках.
Средства в размере 4,4 млн рублей планируются повторно к размещению министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в ноябре текущего года, в связи с тем, что ранее начатые процедуры закупок не состоялись.
За отчетный период изменилась ситуация с контрактами, обязательства по которым не исполняются поставщиками. Их количество с начала года сократилось более чем в 7 раз, с 200 до 27 контрактов.
Остаются неисполненными контракты на строительство дошкольных образовательных учреждений в Миллеровском, Орловском районах, городах Батайск, Таганрог, а также контракты на проектирование объектов муниципальной и областной собственности на общую сумму 637,0 млн рублей.
В целях исключения перечисленных проблем, которые возникают ежегодно при осуществлении закупок и расходовании бюджетных средств, работа по осуществлению закупок со стороны главных распорядителей средств областного бюджета должна начинаться заблаговременно, еще на этапе определения целей закупки и обоснования потребностей.
Пояснительная записка и проект перечня поручений .rar
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 26.11.2014
