Управление государственным имуществом и земельными участками, финансовое оздоровление предприятий, организаций области в I полугодии 2014 года
(I полугодие 2014 года)
В течение первого полугодия 2014 года минимуществом Ростовской области подготовлено 3 проекта областных законов, 29 проектов постановлений и 46 проектов распоряжений Правительства Ростовской области.
В арбитражных судах и судах общей юрисдикции минимуществом Ростовской области обеспечено явками и отзывами 413 заседаний.
В течение I полугодия 2014 года в минимущество области поступило и было рассмотрено 287 обращений граждан, что на 4,6% меньше, чем за аналогичный период 2013 года.
Общая сумма средств, полученных в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками за 6 месяцев 2014 года составила более 93 млн рублей.
Структура доходов от использования и распоряжения земельными участками и государственным имуществом, поступивших в областной бюджет в I полугодии 2014 года
В реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 01.07.2014 числилось:
42 государственных унитарных предприятия Ростовской области (из них 41 предприятие основано на праве хозяйственного ведения и 1 предприятие основано на праве оперативного управления (казенное предприятие));
546 государственных учреждений Ростовской области (без учета органов государственной власти);
16666 объектов, в том числе недвижимого имущества - 8240 объектов, движимого – 8426 объектов.
За I полугодие 2014 года минимуществом Ростовской области подготовлено:
565 распоряжений по вопросам учета государственного имущества Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области, что составляет 101% к аналогичному периоду 2013 года (в I полугодии 2013 подготовлено 560 распоряжений);
подготовлено 1439 выписок и ответов на запросы информации из реестра государственного имущества Ростовской области, что составляет 114% к аналогичному периоду 2013 года (в I полугодии 2013 подготовлено 1267 выписок и ответов).
На основании ходатайств областных ведомств и организаций в 1 полугодии 2014 года принято 157 распоряжений минимущества Ростовской области о передаче имущества с баланса на баланс.
Согласовано 24 устава, изменения к уставам государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Ростовской области.
Согласовано 7 трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных унитарных предприятий Ростовской области.
Кроме того, минимуществом области подготовлено в 1 полугодии 2014 года в установленном порядке 12 постановлений Правительства Ростовской области о передаче имущества (утверждении предложений о передаче имущества) из областной в федеральную и муниципальную, из муниципальной в областную, из федеральной в областную собственность.
В 1-м полугодии 2014 года площадь помещений объектов государственной собственности Ростовской области, переданного в аренду, составила 29,1 тыс. кв.м, что на 16,4% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Увеличение, в основном, связано с заключением новых договоров аренды.
Площадь помещений, переданных в безвозмездное пользование, по состоянию на 01.07.2014 составляет 84,7 тыс.кв.м.
Плановое задание 1-го полугодия 2014 года по доходам от аренды областного имущества выполнено на 206%.
Поступления в областной бюджет от аренды государственного имущества Ростовской области за 1-е полугодие 2014 года составили 9 млн рублей.
Увеличение на 25%, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, поступлений в областной бюджет от использования государственного имущества Ростовской области связано с поступлением арендной платы за пользование открытым акционерным обществом «Аэропорт Ростов-на-Дону» имуществом казны Ростовской области.
В течение 1-го полугодия 2014 года на официальном сайте торгов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» размещена информация о проведении аукционов на право заключения договоров аренды по 18 объектам недвижимого имущества государственной собственности Ростовской области.
Перечисление государственными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей
Минимуществом области осуществляется сбор и обработка информации государственных унитарных предприятий Ростовской области (ГУП РО) и областных отраслевых министерств и ведомств, в ведении которых по отраслевому признаку находятся ГУП РО, по вопросу перечисления в 2014 году в областной бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении ГУП РО после уплаты налогов и других обязательных платежей, по результатам 2013 года.
При плановом задании на 2014 год доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, ГУП РО в 12,5 млн рублей в областной бюджет по состоянию на 01.07.2014 поступило 23,9 млн рублей.
Задолженность ГУП РО по перечислению в областной бюджет в 2014 году по результатам 2013 года части прибыли, остающейся в распоряжении ГУП РО после уплаты налогов и других обязательных платежей, отсутствует. Перевыполнение планового показателя обусловлено тем, что ГУП РО получили по результатам 2013 года прибыль в ином размере, чем планировалось областными министерствами при подготовке областного бюджета на 2014 год, ряд ГУП РО осуществили авансовые платежи.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Ростовской области
Поступление доходов в виде дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ростовской области в I полугодии 2014 года составило 22323,4 тыс. рублей при отсутствии планового задания на данный период.
Перевыполнение обусловлено перечислением в областной бюджет незапланированных дивидендов от ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и ранее срока, чем планировалось от ОАО «Цимлянское ДРСУ».
Приватизация государственного имущества Ростовской области
В соответствии с Областным законом от 23.12.2013 № 77-ЗС «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с изменениями от 05.05.2014 N 132-ЗС, приватизации подлежат:
34 объекта казны Ростовской области, из которых 12 - путем продажи, 22 – путем внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО;
38,0003% акций ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» путем внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО;
государственное унитарное предприятие Ростовской области «Кагальницкий ветеринарно-санитарный утилизационный завод» и государственное унитарное предприятие Ростовской области «Целинское дорожное ремонтно-строительное управление» путем преобразования в открытые акционерные общества.
Минимуществом Ростовской области принято решение об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Ростовской области «Целинское дорожное ремонтно-строительное управление», а также проводится работа по определению рыночной стоимости подлежащего приватизации государственного имущества Ростовской области.
Аренда земельных участков
Доходы консолидированного бюджета за 6 месяцев 2014 года от аренды земельных участков составили 1 млрд 560 млн рублей. Из них в областной бюджет поступило 38 млн рублей от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды.
Плановые показатели областного бюджета за 6 месяцев 2014 года по данному доходному источнику выполнены на 232,6%.
В рамках осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», за 6 месяцев 2014 года минимуществом области согласовано 386 проектов договоров аренды земельных участков, подготовлено отказов в согласовании 23 проектов договоров аренды, согласовано предоставление 20-и земельных участков для целей строительства.
В ходе реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные участки по состоянию на 01.07.2014 принято 448 решения о реструктуризации задолженности на общую сумму около 917 млн рублей.
Площадь арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, по состоянию на 01.07.2014 составила 1028,2 га.
Площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переданных в безвозмездное срочное пользование по состоянию на 01.07.2014 составила 41,12 га.
В рамках исполнения федерального законодательства и с учетом действующего Административного регламента минимущества области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование» минимуществом области в 1-м полугодии 2014 года оказано 11 государственных услуг.
Проведен 1 аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области.
Продажа земельных участков
План доходов консолидированного бюджета от продажи земельных участков выполнен на 426%. Фактические поступления составили более 518 млн рублей, в областной бюджет поступило 635,5 тыс.руб.
За 6 месяцев 2014 года минимуществом области рассмотрено 15 заявлений о приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений (для сравнения, в аналогичном периоде 2013 года – 10), из которых:
принято 9 распоряжений минимущества области о продаже в собственность за плату земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе «Город Ростов-на-Дону», общей площадью 12,5928 га и 4 распоряжения минимущества области о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, общей площадью 0,2566 га.
Переводы земельных участков из одной категории в другую
За 6 месяцев 2014 года поступило 51 ходатайство заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую и 1 ходатайство заинтересованного лица об отнесении земельного участка к определенной категории земель, по результатам рассмотрения которых:
принято 34 распоряжения Правительства Ростовской области о переводе 60 земельных участков общей площадью 916,0355 га из одной категории в другую;
6 распоряжений Правительства Ростовской области об отказе в переводе 7 земельных участков общей площадью 114,4 га;
1 распоряжение Правительства Ростовской области об отнесении земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1,53 га к категории земель промышленности и иного специального назначения.
По остальным ходатайствам направлены уведомления об отказе в рассмотрении ходатайств по основаниям, установленным Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования, обращение с ходатайством ненадлежащего лица и т.д.) либо ходатайства находятся в работе.
Реализация Ростовской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
На основании постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 4 «О реализации Ростовской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» минимущество Ростовской области определено органом, уполномоченным на реализацию указанного права.
По состоянию на 01.07.2014 поступило 8 тысяч 994 извещений граждан и юридических лиц о намерении продать 11 тысяч 450 земельных участков.
Изъятие земельных участков для государственных нужд Ростовской области
В соответствии с распоряжениями Правительства Ростовской области от 04.04.2013 № 91, от 04.07.2013 № 227, от 12.07.2013 № 251 в целях размещения объектов I этапа строительства аэропортового комплекса «Южный» подлежат изъятию 46 земельных участков общей площадью 1485,57 га в Грушевском сельском поселении Аксайского района.
По состоянию на 01.07.2014 изъяты 24 земельных участка общей площадью 1028,52 га, на которые зарегистрировано право государственной собственности Ростовской области.
Организация деятельности квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров, и выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров
Квалификационная комиссия ведет прием документов с 07.09.2010 и проводит квалификационные экзамены в форме тестирования. По состоянию на 01.07.2014 прошли тестирование 1792 претендентов, признаны сдавшими экзамен 960 претендентов, которым выданы соответствующие аттестаты.
Контроль за использованием земельных участков
В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков в течение 6 месяцев 2014 года проведены выездные проверки по 62 земельным участкам областных унитарных предприятий, учреждений и организаций, общей площадью 283,7 га, расположенным на территории различных муниципальных образований области. По сравнению с 2013 годом количество проверяемых земельных участков возросло на 19%.
Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
В целях проведения на территории Ростовской области в 2014 году государственной кадастровой оценки земель приняты постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 170 «О проведении государственной кадастровой оценки земель в 2014 году» и от 28.05.2014 № 395 «О проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в 2014 году».
Указанными постановлениями предусмотрено проведение работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, земель населенных пунктов
Во исполнение указанных постановлений минимуществом области в период с 24.04.2014 по 30.06.2014 проведены открытые аукционы в электронной форме, по результатам которых заключены государственные контракты на оказание услуг по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе вышеуказанных категорий земель.
В рамках заключенных контрактов минимущество области оказывает содействие исполнителям работ по получению в установленном порядке информации, необходимой для проведения оценочных работ и содержащейся в государственном кадастре недвижимости, а также в иных фондах данных, базах данных и документах, имеющихся в распоряжении заказчика, областных предприятий, учреждений, иных юридических лиц, созданных с участием Ростовской области, государственных органов и органов местного самоуправления на территории Ростовской области.
Реализация мероприятий, направленных на предупреждение банкротства экономически и социально значимых предприятий Ростовской области и их финансовое оздоровление
По состоянию на 10.07.2014 года в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится 753 дела о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций области.
Распределение по видам процедур следующее:
наблюдение – 137;
финансовое оздоровление – 1;
внешнее управление – 11;
конкурсное производство – 604.
Наибольшее количество предприятий, организаций, находящихся в процедурах банкротства насчитывается в городах: Ростов-на-Дону (284), Таганрог (59), Шахты (43), Волгодонск (37), Новочеркасск (35), Азов (12), а также районах: Азовском (16), Белокалитвинском (15), Аксайском, Цимлянском (12), Октябрьском (13), Каменском, Кашарском (11), Сальском, Тарасовском, Усть-Донецком (10). На территории г. Зверево предприятия-банкроты отсутствуют.
Работа по финансовому оздоровлению организаций области осуществляется совместно с отраслевыми министерствами, федеральными структурами и муниципальными образованиями. Ежеквартально проводятся заседания Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (далее-комиссия).
В первом полугодии 2014 года в рамках деятельности комиссии проведено два плановых заседания (20.03.2014 и 19.06.2014). Особое внимание уделено вопросам сохранения социально значимых объектов сферы ЖКХ.
О ситуации на подведомственных предприятиях были заслушаны представители министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Проанализирована ситуация на предприятиях городов Новочеркасск, Азов, Таганрог, Азовского района. По результатам рассмотрения органам местного самоуправления рекомендовано принять меры: по недопущению утраты муниципального имущества, относящегося к социально значимым объектам сферы ЖКХ; регистрации права собственности социально значимых объектов; обеспечению участия представителей муниципальных образований в арбитражных процессах по делам о банкротстве муниципальных предприятий, а также организаций, имеющих на балансе социально значимые объекты.
Минимуществом Ростовской области совместно с министерством ЖКХ области 30.05.2014 проведено совещание в режиме видео-конференц-связи с администрациями муниципальных образований по вопросу недопущения банкротства муниципальных предприятий и предотвращения утраты муниципального имущества, относящегося к социально значимым объектам сферы ЖКХ.
Внесены изменения в перечень социально значимых и градообразующих предприятий и организаций области.
Материалы заседаний МВК, а также информация структур, входящих в состав Комиссии размещены на сайте минимущества области.
Скачать в формате .doc
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Раздел "Фондовый рынок"
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
