Информация об обеспеченности медицинских учреждений Ростовской области врачебными кадрами
(по состоянию на 01.07.2014)
Вопрос рассмотрен на заседании Правительства Ростовской области 16.07.2014
Состояние и перспективное развитие здравоохранения Ростовской области в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения. Необходимым условием достижения главной цели модернизации здравоохранения - обеспечение равного доступа каждого гражданина к качественной медицинской помощи, является проведение эффективной кадровой политики в отрасли, в том числе обеспечение оптимального распределения трудовых ресурсов в соответствии с трехуровневой системой оказания медицинской помощи населению Ростовской области и построение современной системы непрерывного профессионального образования посредством совершенствования организации профессиональной подготовки, повышения квалификации медицинских работников.
Уровень обеспеченности населения Ростовской области врачами ниже среднероссийского показателя и составляет 29,6 человека на 10 тыс. населения. Таким же образом сложилась ситуация в части обеспеченности населения средним медицинским персоналом, которая составляет 78,0 человека на 10 тыс. населения.
Дефицит врачей в Ростовской области, рассчитанный на основе определения оптимальной численности врачебных кадров, необходимой для обеспечения объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Ростовской области бесплатной медицинской помощи, в настоящее время составляет 4444 человека. Дефицит средних медицинских работников в Ростовской области на сегодняшний день составляет 9951человек.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (п. 2 г) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 №614-р «О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами» в Ростовской области осуществляется ряд комплексных мер, направленных на поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, повышение уровня их квалификации, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
В целях улучшения обеспечения врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений Ростовской области министерством здравоохранения Ростовской области были разработаны постановления Правительства Ростовской области от 28.02.2013 №106 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области» и от 25.09.2013 №593 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в виде подпрограммы кадрового обеспечения.
Запланированные мероприятия предусматривают развитие системы целевой контрактной подготовки специалистов, подготовку врачей за счет средств областного бюджета в интернатуре, ординатуре, выплату стипендий интернам и ординаторам, финансовое обеспечение подготовки и переподготовки врачей, государственную поддержку в приобретении жилья и улучшении жилищных условий молодым специалистам и врачам дефицитных специальностей, осуществление единовременных денежных выплат выпускникам медицинских ВУЗов, прибывающим на работу в территории с низкой укомплектованностью и обеспеченностью врачебными кадрами, а также единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей для медицинских работников, прибывших на работу в сельскую местность.
Для повышения эффективности целевой контрактной подготовки, по инициативе Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2013 году увеличен целевой набор в ГБОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет Минздрава России» до 250 мест (2012 г. – 190 мест). В 2014 году количество целевых мест для Ростовской области увеличено до 284. На сегодняшний день доля специалистов, обучающихся по целевым направлениям, и прибывших к местам трудоустройства, составляет 84%. Изменения в федеральном законодательстве, предусматривающие в целевом контракте обязательные меры социальной поддержки со стороны работодателя, а также использование механизма возмещения средств в случаях неисполнения сторонами контрактных обязательств, также позволят повысить эффективность целевой подготовки.
Для достижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания ежегодно за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований около 2500 врачей системы государственного и муниципального здравоохранения повышают свою квалификацию. В целях укомплектования специалистами узкой направленности и эффективного использования медицинского оборудования в период с 2010 года подготовлены по новым специальностям более 400 врачей, в т.ч. 110 врачей в 2012 году и 92 врача в 2013 году.
В рамках мероприятий, направленных на улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений области врачебными кадрами, осуществляется подготовка специалистов в интернатуре и ординатуре.
За счет средств областного бюджета в 2012 году направлено на обучение в интернатуру и ординатуру 57 человек, в 2013 году - 61 человек. Учащимся интернатуры и ординатуры из областного бюджета ежемесячно выплачивается стипендия в размере 5 и 6 тысяч рублей соответственно.
В Ростовской области с 2012 года введены ежегодные единовременные выплаты в размере 50 тысяч рублей и 200 тысяч рублей выпускникам интернатуры и ординатуры, трудоустроенным в города и районы области с низкой обеспеченностью врачами.
В целях оказания государственной поддержки и повышения престижа профессии врача в области проводится конкурс «Лучший врач года», по результатам которого Губернатором Ростовской области присуждаются денежные премии и вручаются дипломы победителей конкурса.
В рамках реализации ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановления Правительства Ростовской области от 06.02.2012 № 84 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2011-2012 годах на работу сельский населенный пункт, в 2013-2014 годах - на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок» за 3 года в сельское здравоохранение было привлечено 245 молодых врачей, получивших единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 831 «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья» молодым специалистам и работникам здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка в улучшении жилищных условий в форме бюджетной субсидии в размере 100% стоимости жилья. За годы реализации программы, свои жилищные условия улучшили 720 специалистов учреждений здравоохранения на общую сумму свыше 800 миллионов рублей. В 2012 году государственная поддержка оказана 80 врачам, в 2013 году – 64 врачам.
В ходе реализации мероприятий, направленных на снижение дефицита медицинских кадров, укомплектованность штатных врачебных должностей физическими лицами достигла уровня 73,0%, укомплектованность штатных должностей в амбулаторно-поликлиническом звене врачами составила 82,9%. Более 84% врачей, проходивших целевое обучение, трудоустроены в соответствии с целевыми контрактами. Доля врачей моложе 36 лет составила 22,8%; удельный вес врачей, не повышавших свою квалификацию, снизился до 3,0%.
В 2013 году отмечен прирост врачей дефицитных специальностей: анестезиологов-реаниматологов – 635 (2012 - 613), неонатологов 148 (2012 - 142), рентгенологов 325 (2012 – 319), а также врачей неврологов 547 (2012 – 534), кардиологов – 234 (222), врачей общей практики, онкологов – 122 (118), нейрохирургов – 50 (45), офтальмологов – 275 (266), психиатров – 240 (235), пульмонологов – 28 (24), травматологов-ортопедов – 293 (287), эндокринологов – 132 (128), эндоскопистов – 93 (85). Количество медицинских работников, занятых в клинико-лабораторной службе, увеличилось в 2013 году в сравнении с 2012 годом на 30 человек. Однако укомплектованность врачами скорой медицинской помощи сохраняется ниже 50 %.
По итогам 2014 года укомплектованность врачами должна составить 76,0 %, обеспеченность врачебными кадрами 30,5 человек на 10 тыс. населения, процент врачей, обучившихся по целевому набору и трудоустроившихся в государственные и муниципальные медицинские организации, 85%.
Пояснительная записка и проект перечня поручений
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 16.07.2014
Раздел "Здравоохранение"
