Новый сайт

Экономический анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, общие итоги

Доклад о мерах, принятых в Ростовской области для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

(отчет за 2013 год)

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Сумма финансирова­ния, млн рублей

Ход реализации мероприятия

Эффект

Наличие основных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

1.

Внедрение в Ростовской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

451,11

Организована работа по внедрению Стандарта:

- в сентябре 2013 года Губернатором области утверждена дорожная карта внедрения Стандарта в Ростовской области;

- создана рабочая группа по внедрению Стандарта АСИ (в ее состав вошли представители органов власти области, осуществляющих полномочия, непосредственно связанные с процессом внедрения стандарта);

- экспертной группой Ростовской области и Минрегионом России проведена оценка выполнения требований Стандарта (по оценке экспертного сообщества Ростовской области - все основные составляющие Стандарта признаны выполненными полностью; по оценке Минрегиона России - по всем требованиям Стандарта поставлена положительная оценка);

В рамках внедрения в Ростовской области Стандарта реализованы следующие меры:

– утверждены инвестиционная стратегия Ростовской области до 2020 года и инвестиционная декларация Ростовской области, осуществлен перевод документов на английский язык;

– создан и постоянно совершенствуется специализированный англо-русский инвестиционный портал Ростовской области;

- обеспечена работа канала обратной связи для инвесторов на инвестиционном портале Ростовской области, официальном портале Правительства Ростовской области;

– введена практика ежегодного обращения Губернатора области с посланием об инвестиционном климате региона;

– реализуется Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области», которым утверждены положения о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности;

– действует коллегиальный консультативно-совещательный орган - Совет по инвестициям при Губернаторе Ростовской области;

– в качестве специализированной организации по привлечению инвестиций осуществляет деятельность НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области»;

– сформирован план создания необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе;

– утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

– объекты доступной инфраструктуры: сформированы 7 промышленных парков, 5 бизнес-инкубаторов и 2 технопарка, в стадии формирования находится центр кластерного развития;

– принято постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 714
«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ростовской области» (документ утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 № 229).

Проведен ряд мероприятий по привлечению общественных организаций и объединений предпринимателей, а также субъектов предпринимательства Ростовской области принимать активное участие в подготовке экспертных мнений, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области.

 

Внедрено 13 из 15 мероприятий Стандарта. В отчете АСИ Ростовская область отмечена среди 12 регионов России, проявивших наибольшую активность во внедрении Стандарта.

В 2014 году будет окончательно завершен процесс внедрения Стандарта и организован мониторинг эффективности внедренных в регионе мероприятий, предусмотренных данным документом.

Реализуются 59 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 554,8 млрд. рублей, которые находятся на личном контроле Губернатора Ростовской области. Данные проекты позволили создать в регионе порядка 34 тысяч рабочих мест.

По итогам 2013 года на развитие экономики и социальной сферы Ростовской области направлено 242,5 млрд. рублей инвестиций (по полному кругу организаций) в фактически действовавших ценах.

Индекс физического объема составил 114,0 процентов к 2012 году.

 

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда

2.

Реализация мероприятий Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы

16,4

Реализован комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры, проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере инноваций, рейтинговых конкурсов инновационной направленности, внедрение программ поощрения талантливой молодежи и учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся и др.

В ноябре 2013 года зарегистрировано некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», в состав учредителей которого, в том числе, вошла Ростовская область в лице департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Основной задачей Центра является обеспечение эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов.

 

По предварительной оценке Ростовстата за 2013 год значение показателя удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций составит 6,9%. Итоговые данные будут представлены в июне 2014 года, учитывая периодичность предоставления Ростовстатом отчетных данных за 2013 год.

3.

Прирост высокопроизводи-тельных рабочих мест

-

В рамках заключенных министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с предприятиями строительного комплекса и промстройиндустрии Соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве проведен ежеквартальный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, включая показатели среднесписочной численности работников и размера среднемесячной зарплаты, что в первую очередь влияет на прирост высокопроизводительных рабочих мест.

 

На предприятиях, заключивших соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве, по итогам 2013 года отмечен рост численности работающих – 101%. Уровень среднемесячной заработной платы в среднем составил 23 209 рублей, что превышает среднеобластной и среднеотраслевой показатели.

 

Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров

4.

Реализация Областной долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Ростовской области

на 2012 – 2014 годы»

1 255,4

 

из них:

федеральный
бюджет –

803,3

 

областной
бюджет –

452,1

Предоставлено 201,8 тысяч услуг по информированию о положении на рынке труда Ростовской области (184,9 тыс. услуг – гражданам и 16,9 тыс. услуг – работодателям), проведено 1400 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 47,5 тыс. человек.

Предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости зарегистрировали 724 безработных гражданина, из них 104 человека получили финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 58 800 рублей каждый. Оказано содействие 119 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства.

На профессиональное обучение направлен 8 361 безработный гражданин, организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 318 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Трудоустроено 118,6 тыс. граждан из числа обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей
работы, из них 7,4 тыс. человек трудоустроены после прохождения профессионального обучения по направлению службы занятости населения, 535 незанятых инвалидов – на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

 

Уровень регистрируемой безработицы в течение 2013 года снизился с 0,9 до 0,8 процента.

Уровень безработицы по отношению к экономически активному населению остался на уровне 2012 года и составил 6 процентов.

Доля трудоустроенных граждан составила 77,3 % (2012 год – 75,5 %).

 

5.

Регулирование социально-трудовых отношений на основе социального партнерства

-

Сформирована законодательная база с целью регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области.

Осуществлен ежеквартальный мониторинг применяемого минимального размера оплаты труда и уровня среднемесячной заработной платы в организациях области.

Осуществлен государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

27.11.2013 подписано Областное трехстороннее соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2014 – 2016 годы.

Утвержден порядок проведения уведомительной регистрации соглашений, а также порядок присоединения к ним организаций, не участвовавших в их подписании.

К соглашению присоединилось 18,1 тыс. предприятий, не участвовавших в его подписании, в том числе в 2013 году – 6,5 тыс. предприятий.

 

Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы составил 3,8% к 2012 году с учетом индекса потребительских цен.

Задолженность по заработной плате отсутствует.

На 01.01.2014 более 3,7 тыс. (более 50,7%) наблюдаемых организаций установили заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда (6676 рублей).

 

6.

Увеличение удельного веса численности высококвалифициро-ванных работников в общей численности квалифицированных работников в Ростовской области

-

Проведены обучающие семинары с целью повышения квалификации руководителей и специалистов области. Осуществлена переподготовка, повышение квалификации кадров.

 

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников составил 30,3 процентов.

В рамках реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность охвачено более 4700 молодых людей, из их числа обучено основам предпринимательства 456 человек и создано 57 субъектов малого и среднего бизнеса.

230 человек прошли обучение по образовательным проектам: Губернаторская программа подготовки управленческих кадров, Бизнес-школа молодого предпринимателя, тематическое повышение квалификации.

 

Качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры

7.

Реализация Областной долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы»

4 983,0

 

Проведен капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Капитально отремонтировано 53,8 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и 440,1 пог. м искусственных сооружений;

отремонтировано 345,8 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

- построено и реконструировано 29,5 км автомобильных дорог.

 

8.

Мероприятия по обновлению основных фондов

-

В рамках областных программ Ростовской области реализованы мероприятия, направленные на модернизацию производства, в том числе: субсидирование части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов; субсидирование части лизинговых платежей; субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области, на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, мероприятия экономически значимых региональных программ, направленных на технологическую модернизацию производств, софинансируемые из федерального бюджета.

 

Ожидаемый результат по показателю «Коэффициент обновления основных фондов» - 11,8%.

Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций

9.

Реализация мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы»

509,4*

Проведена работа по реализации мероприятий, направленных на развитие инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, создание благоприятного инвестиционного климата в регионе, формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций.

Между Правительством Ростовской области и инициаторами инвестиционных проектов заключено 10 меморандумов о сотрудничестве на общую сумму 57 386,78 млн. рублей.

По результатам заседаний комиссий по оказанию государственной поддержки из областного бюджета принято решение о предоставлении субсидий на реализацию инвестиционных проектов
17 организациям-инвесторам на общую сумму субсидий 595,3 млн. рублей.

В целях предоставления налоговых льгот в 2013 году заключено 14 новых инвестиционных договоров.

 

По итогам 2013 года на развитие экономики и социальной сферы Ростовской области направлено 242,5 млрд. рублей инвестиций (по полному кругу организаций) в фактически действовавших ценах.

Индекс физического объема составил 114,0 процентов к 2012 году.

В реестр инвестиционных проектов включено 382 реализуемых проекта на сумму 688,2 млрд. рублей (реализация проектов позволит создать в регионе 47,2 тыс. рабочих мест).

Развитие среднего и малого предпринимательства

10.

Реализация мероприятий Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы

838,2

 

из них:

федеральный
бюджет –

654,6

 

областной
бюджет –

183,6

 

В результате реализации Программы в области предоставлена финансовая, информационная, имущественная и образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ключевые мероприятия направлены на:

- развитие микрофинансовой деятельности, а также институтов микрофинансирования;

- предоставление прямой финансовой поддержки;

- развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- методическое, образовательное, информационное сопровождение субъектов предпринимательской деятельности области;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- оказание образовательной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Ростовской области, составил 10 процентов к 2012 году.

Финансовая поддержка оказана 415 субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 121,4 млн. рублей.

Сформирована сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства: 13 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

19 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; 17 информационно-консал-тинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

7 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологи-ческих центра.

Также в области осуществляют деятельность региональные объекты инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области и Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства.

Оказано свыше 115 тыс. консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим организовать собственное дело, по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности.

 

Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства

11.

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в строительстве

-

Градостроительная документация (генпланы и правила землепользования и застройки) утверждена во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

Разработаны нормативные акты об установлении перечня объектов капитального строительства, под которые предоставление земельных участков осуществляется исключительно с торгов.

Проведены мероприятия по опережающей подготовке проектов планировки и межеваний для формирования земельных участков, необходимых для строительства.

Разработаны регламенты предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности, которые предоставляются по принципу «одного окна», в том числе через созданные во всех 55 муниципальных образованиях многофункциональные центры по работе с гражданами и юридическими лицами.

Направлен в муниципальные образования разработанный Минрегионом России перечень установленных на федеральном уровне административных процедур при реализации проектов в сфере жилищного строительства (размещен на сайте министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области http://minarhigrad.donland.ru в разделе Анонсы/Новости).

Правительством Ростовской области совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив» на территории области реализуется пилотный проект по сокращению разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Данный пилотный проект направлен на сокращение сроков разрешительных процедур на стадии подключения объектов капитального строительства к объектам инфраструктуры «последней мили» до 90-100 дней (это линейные объекты инфраструктуры: энергетики, теплоснабжения, газоснабжения, связи, водоснабжения, водоотведения, автомобильные дороги).

В Ростовской области в 100% муниципальных образований утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.

На основании утвержденных проектов планировок сформированные земельные участки для строительства предоставляются на торгах (аукционах), что способствует прозрачности процедур предоставления, повышает эффективность использования данных земель и обеспечивает увеличение поступлений в муниципальные и региональные бюджеты.

Предоставление административных услуг в сфере градостроительной деятельности осуществляется по принципу «одного окна» через 55 муниципальных МФЦ, что уменьшает сроки их предоставления.

Использование перечня административных процедур в сфере жилищного строительства позволит установить единый порядок взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства.

Реализация в Ростовской области пилотного проекта в отношении строительства линейных объектов способствует сокращению количества и сроков прохождения разрешительных процедур для создания объектов капитального строительства основного назначения.

В результате предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, составляет 40 единиц. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта, составляет 350 дней.

 

Повышение доступности энергетической инфраструктуры

12.

Обеспечение реализации инвестиционных программ энергоснабжающих организаций и Программы газификации Ростовской области

-

В рамках реализации инвестиционных программ электросетевых организаций области предусмотрено строительство, реконструкция и техническое перевооружение электрических сетей с целью присоединения в кратчайшие сроки и с минимальными затратами новых потребителей и увеличения существующих нагрузок.

Инвестиционной программой филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» Ростовская АЭС предусмотрено строительство 3-го и 4-го энергоблоков Ростовской атомной электростанции мощностью 1070 МВт каждый (плановый объем инвестиций 2013 года составляет 22 186 млн. руб., фактическое освоение инвестиций по итогам 2013 года – 23 325,18 млн. руб. (105 % от годового плана)).

Срок ввода энергоблока № 3 – 2014 год, энергоблока № 4 – 2017 год.

Реализация проекта позволит Ростовской области войти в десятку регионов, имеющих наибольший объем выработки электроэнергии в стране, поставлять электроэнергию в другие регионы и за рубеж, а также решать вопросы социального развития г. Волгодонска.

Инвестиционным проектом филиала ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС предусмотрено замещение энергоблока № 8 мощностью 300 МВт, выработавшего технический ресурс, новым энергоблоком № 9, мощностью 330 МВт.

Технологическая схема энергоблока № 9 предусматривает использование технологии сжигания низкосортных углей в котле с циркулирующим кипящим слоем (ЦКС), являющейся в настоящее время наиболее экологически чистым способом сжигания энергетических углей; план капвложений на 2013 год – 4 736,7 млн. руб., факт по итогам 2013 года – 5 491 млн. руб. (116 % от плана года).

Крупнейшими электросетевыми организациями области являются Ростовское предприятие филиала ОАО «ФСК ЕЭС» «Магистральные электрические сети Юга» (РП МЭС ОАО «ФСК ЕЭС»), филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ОАО «Донэнерго». В целом по области предприятиями энергетики освоено 38 797,0 млн. рублей при плане 32 827,83 млн. рублей (118 %). Это на 31 % больше объема инвестиций 2012 года.

В 2013 году из всех источников финансирования на газификацию Ростовской области было направлено более 2250 млн. руб. Объем инвестиций в рамках Программы газификации области, реализуемой акционерным обществом «Газпромгазораспределение Ростов-на-Дону», составил 1552 млн. руб.

Минпромэнерго области, в соответствии с утвержденной Минэнерго России от 13.03.2013 № 108 «Методикой расчета значений показателей, характеризующих предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения», проведен анализ выполнения электросетевыми организациями, расположенными на территории Ростовской области, показателей:

- предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, единиц;

- предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении, дней.

По итогам 2013 года:

–предельное количество этапов (процедур) для технологического присоединения составило – 6 единиц (этапов), при целевом значении – 8 единиц (этапов).

Сокращение 2-х этапов достигнуто путем отмены необходимости в получении акта Ростехнадзора для потребителей (до 150 кВт) и одновременном составлении и выдаче актов о технологическом присоединении, эксплуатационной ответственности и выполненных работах.

– предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении составило 166 дней, при целевом 276 дней.

По итогам выполнения мероприятий Программы газификации области, в 2013 году построено 753 км сетей газоснабжения. Это обеспечило техническую возможность газификации более 15 тыс. домовладений и квартир в 65 населенных пунктах 31 муниципального образования области.

 

 

1 финансирование осуществлялось в рамках реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы».

* в том числе 451,1 млн рублей направлено на внедрение в Ростовской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

 

Скачать в формате .doc

Программы для просмотра скачанного файла

 

Смотри также:

Малое и среднее предпринимательство

Размещен:Размещено:
18.06.2014 13:55:43|
Изменено:
26.06.2018 11:24:36|
Количество просмотров:
89

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика