Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы поддержки казачьих обществ на 2007 – 2014 годы

Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 26.05.2014 № 388

Раздел I. Основные результаты

Уточненный план расходов Областной долгосрочной целевой программы поддержки казачьих обществ на 2007 – 2014 годы (далее – Программа), утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ» в 2013 году, составил 642 568,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 642 568,0 тыс. рублей.

Исполнение расходов областного бюджета по Программе в 2013 году составило 602 311,7 тыс. рублей. Процент выполнения мероприятий Программы составил 93,7 процента.

1.1. В рамках мероприятий по организации информационного обеспечения населения Ростовской области о деятельности казачьих обществ публикации о деятельности казачьих обществ в Ростовской области размещены в периодическом печатном издании – газете «Донские войсковые ведомости».

На реализацию мероприятия было предусмотрено 197,4 тыс. рублей, в том числе средства из областного бюджета составили 197,4 тыс. рублей. Освоено 59,2 тыс. рублей, из них средства из областного бюджета составляют 59,2 тыс. рублей. Неосвоение в сумме 138,2 тыс. рублей связано с введением режима экономного расходования бюджетных средств в ноябре, декабре 2013 г. Освоение составило 30 процентов. Мероприятие выполнено в полном объеме.

1.2. В рамках Программы по возрождению культуры казачества в 2013 году проведены следующие мероприятия:

торжественный прием ветеранов-казаков – во всех округах войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское». В 2013 году в данном мероприятии приняли участие 206 ветеранов-казаков из 9 округов войска Донского. Всем ветеранам вручены памятные подарки;

областной праздник Покрова Пресвятой Богородицы – официальный праздник войскового казачьего общества «Всевеликого войска Донского» (далее – ВКО ВВД). В 2013 году он был приурочен к 260-летию со дня рождения выдающегося государственного деятеля, великого русского военачальника, донского атамана, основателя г. Новочеркасска М.И. Платова. Праздник прошел традиционно 14 октября 2013 г. в г. Новочеркасске.

В мероприятии приняли участие около 5000 человек, в том числе дружинники казачьих дружин – 1200 человек, 400 кадет казачьих образовательных учреждений и казаки реестровых и общественных казачьих организаций. В праздничном концерте приняли участие 37 казачьих самодеятельных коллективов области;

областной отборочный этап фольклорного конкурса «Казачий круг» – отборочный этап и заключительный концерт прошел в г. Ростове-на-Дону. В областном отборочном конкурсе приняли участие 56 казачьих самодеятельных коллективов. Главными целями данного мероприятия являлись: сохранение, развитие и популяризация самобытной казачьей музыкально-песенной, танцевальной, вокальной, инструментальной, празднично-обрядовой, семейно-бытовой культуры, представляющей исключительную ценность с исторической, художественной и эстетической точек зрения; использование в современной практике исконных форм традиций народной художественной культуры казачества;

в память о событиях, связанных с донским казачеством в годы Гражданской войны, 24 января 2013 г. во всех храмах казачьих обществ проведена панихида по убиенным казакам и членам их семей за годы репрессий в 20-30-е годы ХХ века. Воспитанники казачьих кадетских корпусов приняли участие в возложении цветов и траурных гирлянд к местам захоронений. Мероприятие выполнено в полном объме, финансирование не потребовалось;

в ежегодном Губернаторском смотре казачьих дружин приняли участие 1200 дружинников казачьих дружин ВКО ВВД.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 940,1 тыс. рублей, в том числе средства из областного бюджета составили 940,1 тыс. рублей. Освоено 899,9 тыс. рублей, из них средства из областного бюджета составляют 899,9 тыс. рублей. Освоение составило 95,7 процента. Экономия в сумме 40,2 тыс. рублей образовалась в результате проведенных торгов. Мероприятия выполнены в полном объеме.

1.3. В рамках мероприятий по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи продолжена работа по использованию в образовательном процессе кадетских образовательных и иных образовательных организаций культурно-исторических традиций донского казачества и региональных особенностей Донского края, направленных на совершенствование интеллектуального, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, проведены следующие мероприятия:

Губернаторский смотр учащихся кадетских образовательных учреждений. В смотре приняли участие парадные расчеты казачьих кадетских образовательных учреждений Ростовской области общей численностью 500 человек. Победителем Губернаторского смотра 2013 года было признано Государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области кадетская школа-интернат «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус». Ему были вручены переходящий кубок, вымпел и плакетка;

114 воспитанников государственных образовательных организаций, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края приняли участие в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества. Данное мероприятие было проведено в хуторе Пухляковский Усть-Донецкого района на территории Этно-Археологического комплекса «Затерянный мир» в форме историко-патриотических сборов. Основной целью их проведения являлось: продолжение непрерывного воспитательного процесса молодых казаков на основе региональных особенностей Донского края и традиций донского казачества; приобщение молодежи к ценностям культурного и исторического наследия донского казачества; пропаганда здорового образа жизни. Для воспитанников были организованы разноплановые экскурсионные туры, в ходе которых они ознакомились с историей и природой Донского края, а также углубленное знакомство с богатейшей историей и культурой казачества. Были проведены различные спортивные соревнования;

Всероссийский смотр-конкурс «Лучший кадетский корпус», на котором было представлено четыре казачьих кадетских корпуса. По результатам участия в проведенном конкурсе Государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области кадетская школа-интернат «Шахтинский Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус» занял второе место, и ему был вручен грант на сумму два млн. рублей.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 3 105,3 тыс. рублей, в том числе средства из областного бюджета составили 3 105,3 тыс. рублей. Освоено 3 105,2 тыс. рублей, из них средства из областного бюджета составляют 3 105,2 тыс. рублей. Освоение составило 99,7 процента. Экономия в сумме 0,1 тыс. рублей образовалась в результате проведенных торгов. Мероприятия выполнены в полном объеме.

1.4. В рамках мероприятий Программы по военно-спортивному воспитанию молодежи были проведены:

казачья военно-прикладная игра «Шермиции» – 18 мая 2013 г. в ст-це Старочеркасской Аксайского района Ростовской области. Основными целями военно-прикладной игры стали сохранение этнокультурных особенностей казаков Дона; формирование, развитие интереса и уважения к истории, традициям донского и российского казачества; выявление и распространение успешного опыта работы казачьих обществ, образовательных организаций по возрождению культурно-исторических традиций казачества, интеллектуальному, культурному, физическому, нравственному и воинскому воспитанию подрастающего поколения. В игре приняли участие воспитанники казачьих кадетских образовательных организаций, представители казачьих военно-патриотических клубов и организаций. Количество участников и гостей игры составило 112 человек;

спортивные соревнования казачьей молодежи, приуроченные ко Дню защитника Отечества – 19 февраля 2013 г. на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области (далее – ГБОУ РО) кадетской школы-интерната «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус» проведены областные казачьи кадетские игры «А ну-ка, парни!» среди воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций Ростовской области. Задачами конкурса являлись: совершенствование работы по военно-патриотическому воспитанию казачьей молодежи на основе традиций российского казачества; подготовка молодых граждан к служению Отечеству на гражданском и военном поприще; формирование культуры здорового образа жизни, глубоких знаний об исторически сложившихся социальных нормах и ценностях казачества среди обучающихся в казачьих кадетских образовательных организациях. В конкурсе приняли участие 10 команд, общее количество участников 50 человек. По итогам соревнований победителями стали:

1-е место – ГБОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус»;

2-е место – государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Ростовской области (далее – ГБОУ НПО РО) Сальский казачий кадетский профессиональный лицей;

3-е место – «Университетский Морозовский казачий кадетский корпус» (филиал) федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного университета технологий и управления им. К.Г. Разумовского. Мероприятие выполнено в полном объме, финансирование не потребовалось;

В 2013 году во всех подведомственных учреждениях в честь Дня Победы проведен месячник военно-патриотической работы, в ходе которого организованы и проведены торжественные собрания и концерты с участием ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. и боевых действий, тематические классные часы, мероприятия, посвященные памятной дате – 70-летию освобождения г. Ростова-на-Дону и Ростовской области – «вахты памяти», уроки мужества, викторины по военной истории. Мероприятие выполнено в полном объме, финансирование не потребовалось;

Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодежи – с 30 сентября по 6 октября 2013 г. в городе Екатеринбурге. Цель данных соревнований – повышение уровня физической подготовленности допризывной казачьей молодежи к воинской службе, формирование и развитие интереса к спортивным и воинским традициям российского казачества. По итогам спартакиады в общекомандном зачете команда Белокалитвинского Матвея Платова казачьего кадетского корпуса в составе 10 кадет заняла второе место;

финал Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» –с 30 сентября по 13 октября 2013 г. на базе Федерального детского оздоровительно-образовательного центра «Смена». Основными целями стали формирование и развитие интереса, уважения к истории, традициям российского казачества; распространение успешного опыта работы образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества по интеллектуальному, культурному, физическому и нравственному развитию учащихся. По итогам игры команда ГБОУ РО кадетской школы-интерната «Шахтинский казачий кадетский корпус» в составе 10 кадет заняла третье место.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 501,6 тыс. рублей, в том числе средства из областного бюджета составили 501,6 тыс. рублей. Освоено 501,5 тыс. рублей, из них средства из областного бюджета составляют 501,5 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов. Экономия в сумме 0,1 тыс. рублей образовалась в результате проведенных торгов. Мероприятия выполнены в полном объеме.

1.5. Мероприятия по исполнению членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области» заключались в предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области».

В 2013 году дружинники работали в 54 муниципальных районах и городских округах Ростовской области. Общая штатная численность дружинников составила 1204 человека.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 177 562,5 тыс. рублей, освоено 177 562,5 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов. Мероприятие выполнено в полном объеме.

1.6. В структуру Программы включена подпрограмма «Развитие сети казачьих кадетских образовательных учреждений Ростовской области» состоящая из двух направлений:

развитие и расширение сети казачьих кадетских корпусов Ростовской области;

развитие сети казачьих кадетских образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

В 2013 году за счет средств Программы в рамках направления «Развитие и расширение сети казачьих кадетских корпусов Ростовской области» проведены следующие мероприятия:

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными общеобразовательными организациями кадетскими школами-интернатами, казачьими кадетскими корпусами.

Финансовое обеспечение государственного задания рассчитано в соответствии с установленными кадетским школам-интернатам государственными заданиями. По услугам основного общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству исполнение составило 764 воспитанника, или 101,3 процента, при плане 754 воспитанника; по услугам среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, – 230 воспитанников, или 113,9 процента от планируемого уровня (202 воспитанника). Финансовое обеспечение государственного задания исполнено на 104,0 процента;

в течение 2013 года в ходе мониторинга введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения проводились подготовительные мероприятия по укреплению материально-технической базы, организации образовательного процесса в подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее департамент по казачеству) образовательных учреждений с целью успешного перехода на стандарты общего образования второго поколения;

в соответствии с приказами департамента по казачеству от 07.09.2009 № 86 «Об утверждении Положения по организации рационального питания в казачьих кадетских государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Ростовской области» и от 07.09.2009 № 87 «Об утверждении Положения по организации рационального питания в государственных образовательных учреждениях, кадетских школах-интернатах Ростовской области» регулярно осуществляется контроль за мониторингом обеспечения организации школьного питания;

в результате анализа качества проводимой профилактической работы по организации профилактики наркомании среди воспитанников кадетских корпусов установлено, что во всех казачьих кадетских образовательных организациях планируемые мероприятия антинаркотической направленности выполнены полностью. Так, в 2013 году в казачьих кадетских учебных заведениях Ростовской области был проведен целый ряд профилактической работы антинаркотической направленности. Это проведение бесед с учащимися, утренников и вечеров в казачьих кадетских учебных заведениях, на которых пропагандировался здоровый образ жизни, формировалось устойчивое неприятие к наркотикам и употреблению наркосодержащих препаратов. Силами казачьих дружин ВКО ВВД и родительских комитетов проведена профилактическая работа по выявлению точек сбыта наркотиков непосредственно вблизи кадетских учебных заведений. Осуществление со стороны педагогического коллектива постоянного контроля за учащимися, проведение методического сопровождения профилактических мер, осуществляемых психологическими службами казачьих кадетских учебных заведений, принесли положительные результаты;

проведена работа по аттестации педагогических и руководящих работников в кадетских образовательных организациях на квалификационную категорию. Отделом по работе с кадетскими учебными заведениями департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области организована работа по представлению информации в министерство общего и профессионального образования Ростовской области по аттестации педагогических работников;

по окончании учебного года подведены итоги рейтинга образовательных организаций по следующим основным направлениям деятельности: результата государственной итоговой аттестации, в том числе в форме единого государственного экзамена; результативности и эффективности системы дополнительного образования; уровне квалификации педагогического коллектива, организации военно-патриотической работы (количество и эффективность); результативности участия учебных заведений в областных и общероссийских мероприятиях; эффективности организации воспитательного процесса (отсутствие правонарушений, травматизма); отсутствии грубых нарушений требований пожарной безопасности и соблюдении санитарно-гигиенических требований; отсутствии предписаний надзорных органов (Прокуратура Ростовской области, Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области и т.д.). В 2013 году победителем был признан «Шахтинский Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус». Второе место присудили ГБОУ РО кадетская школа-интернат «Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус». Третье место по итогам смотра было присуждено «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус». ГБОУ РО кадетская школа-интернат «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» получил четвертое место.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 183 900,8 тыс. рублей, освоено 178 368,2 тыс. рублей. Освоение составило 97,0 процента. Неосвоение в сумме 5 532,6 тыс. рублей связано с введением режима экономного расходования бюджетных средств в ноябре, декабре 2013 года. Мероприятия выполнены в полном объеме.

В рамках направления «Развитие сети казачьих кадетских образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» проведены следующие мероприятия:

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования Ростовской области.

Финансовое обеспечение государственного задания рассчитано в соответствии с установленными образовательными учреждениями начального профессионального образования государственными заданиями. По услугам среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования по основным и дополнительным программам, по программам профессиональной подготовки, а также дополнительным образовательным программам, имеющими целью военную подготовку обучающихся в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, исполнение составило 1392 учащихся, или 93,2 процента, при плане 1494 учащихся. Финансовое обеспечение государственного задания исполнено на 99,7 процента;

в рамках проведения противопожарных мероприятий в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Ростовской области Белокалитвенском казачьем кадетском профессиональном училище осуществлены: монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учебно-производственном комбинате и в общежитии; огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, изготовление плана эвакуации людей при пожаре и чрезвычайных ситуаций. В государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Ростовской области Тацинском казачьем кадетском профессиональном училище приобретены и установлены указатели направления движения (дорожные знаки со светоотражающей поверхностью) к водоисточникам, заменены на путях эвакуации деревянные двери с оконными проемами над ними на металлические противопожарные двери. В государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Ростовской области Сальском казачьем кадетском профессионольном лицее приобретен радиопередающий абонентского комплекта ОКА-3А-01-П-Р20 с выводом радиосигнала на пульт централизованного наблюдения центрального узла связи «01» и выполнены монтажные работы по установке данного оборудования, осуществлено техническое обслуживание системы мониторинга автоматической установки пожарной сигнализации через сеть передачи информации радиосигналом на пульт централизованного наблюдения центра управления сигналами «01»;

в результате проведенного мониторинга трудоустройства и закрепления выпускников государственных образовательных учреждений установлено, что по итогам 2012 – 2013 учебного года 80 процентов обучающихся трудоустроенны, в том числе по профессиям, полученным в казачьих кадетских образовательных организация, 20 процентов обучающихся призваны на военную службу;

в результате проведенного мониторинга спектра дополнительных образовательных программ, предоставляемых государственными образовательными организациями начального профессионального образования, в том числе краткосрочной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, востребованных на региональном рынке труда, установлено, что в казачьих образовательных организациях реализуются программы дополнительного образования: физкультурно-спортивной, военно-патриотической, культурологической направленности. А также программы профессионального обучения в соответствии с лицензией.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 237 943,2 тыс. рублей, освоено 236 884,7 тыс. рублей. Освоение составило 99,5 процента. Экономия в сумме 0,9 тыс. рублей по результатам проведенных торгов, неосвоение в сумме 1 057,6 тыс. рублей связаны с введением режима экономного расходования бюджетных средств в ноябре, декабре 2013 г. Мероприятия выполнены в полном объеме.

В рамках Программы не исполнены следующие мероприятия, финансирование которых осуществлялось за счет областного бюджета:

субсидия на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений: капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы (далее МОУ СОШ) № 4 для размещения казачьего кадетского корпуса на 240 воспитанников пос. Орловский Орловского района. На реализацию было предусмотрено 23 597,1 тыс. рублей, освоено 2 031,6 тыс. рублей. Освоение составило 8,6 процента. Неосвоение в сумме 9 180,5 тыс. рублей связано с введением режима экономного расходования бюджетных средств в ноябре, декабре 2013 г. Остаток средств в сумме 12 385,0 тыс. рублей образовался в связи с невыполнением подрядчиком работ по капитальному ремонту объекта;

разработка проектной документации по объекту «Реконструкция государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области кадетской школы-интерната «Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус» (ответственный исполнитель по мероприятию министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области). В 2013 году были выполнены следующие виды работ: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические и обследование и проектная документация. На реализацию было предусмотрено 14 820,0 тыс. рублей, освоено 2898,9 тыс. рублей. Освоение составило 19,6 процента. Неосвоение в сумме 11 921,1 тыс. рублей связано с отсутствием положительного заключения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий».

 Раздел II. Меры по реализации Программы

В 2013 году были внесены изменения в Программу в части:

исключения порядка определения и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в связи с подготовкой постановления, утверждающего порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 60;

перераспределения 35 штатных единиц дружинников, с учетом Заветинского района и сокращения объема межбюджетного трансферта в 2013 и последующих годах на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в сумме 439,4 тыс. рублей постановлением Правительства Ростовской области от 04.04.2013 № 193;

до перераспределение за счет средств субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных государственному бюджетному учреждению Ростовской области кадетской школе-интернату «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» на 2013 год в сумме 1071,2 тыс. рублей, перераспределение экономии средств по итогам проведенных торгов в сумме 820,3 тыс. рублей, а также за счет экономии на оплату коммунальных услуг в сумме 368,7 тыс. рублей на питание и приобретение обмундирования для подготовки и участия в параде Победы 9 мая 2013 г. в г. Москве постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2013 № 281;

перераспределение в связи со сложившейся экономией средств областного бюджета на предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации Программы, повышения заработной платы отдельным категориям работников, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» образовательных учреждений, подведомственных департаменту по казачеству постановлением Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 400;

перераспределение в связи со сложившейся экономией средств областного бюджета для выполнения противопожарных мероприятий в рамках реализации Программы, повышения заработной платы отдельным категориям работников, предусмотренное Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» образовательных учреждений, подведомственных департаменту по казачеству постановлением Правительства Ростовской области от 16.08.2013 № 503;

перераспределение в связи с передачей от министерства общего и профессионального образования Ростовской области в ведомственную принадлежность департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Ростовской области профессионального училища № 81 в сумме 99 843,3 тыс. рублей постановлением Правительства Ростовской области от 28.11.2013 № 720;

перераспределение расходов областного бюджета в сумме 3 365,9 тыс. рублей и перераспределение экономии средств областного бюджета, выделенных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, в сумме 1 291,7 тыс. рублей в связи с необходимостью уплаты земельного налога государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Ростовской области профессиональным училищем № 81 и увеличением налоговой ставки постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 881.

Государственным заказчиком Программы – департаментом по казачеству привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2013 году не осуществлялось в связи с отсутствием федеральных целевых и государственных программ направленных на поддержку казачьих обществ и развитие кадетского образования.

 Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы

Сведения о результатах оценки бюджетной эффективности реализации Программы в 2013 году:

1. Произведенные расходы соответствуют установленным расходным полномочиям департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области Программы:

мероприятия по организации информационного обеспечения населения Ростовской области о деятельности казачьих обществ. Полномочия казачьих обществ не определены, так как не приняты соответствующие нормативно-правовые акты на федеральном уровне;

мероприятия по возрождению культуры казачества соответствуют полномочиям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 9, пунктом 2 части 1 статьи 17 Областного закона от 22.10.2004 № 177-ЗС «О культуре»;

мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи соответствуют полномочиям, установленным статьей 86 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпунктами 14, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи соответствуют полномочиям, установленным подпунктом 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона 06.10.1999 № 184-ФЗ;

мероприятия по исполнению членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области», соответствуют полномочиям, установленным подпунктами 5, 51.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ;

направление «Развитие и расширение сети казачьих кадетских корпусов Ростовской области» соответствует полномочиям, установленным подпунктом 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ;

направление «Развитие сети казачьих кадетских образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» соответствует полномочиям, установленным подпунктом 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

2. Неосвоенные средства – 40 256,3 тыс. рублей, в том числе возникшая экономия средств в сумме 41,3 тыс. рублей в результате проведенных конкурсных процедур; 24 306,1 тыс. рублей не освоено в связи с невыполнением подрядчиком работ; 15 908,9 тыс. рублей – не освоено в связи с введением режима экономии расходования бюджетных средств в ноябре, декабре 2013 г. (приложение № 1 к отчету).

3. Мероприятия Программы, направленные на энергосбережение и энергоэффективность, отсутствуют.

4. Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, отсутствует.

5. При выполнении целей, мероприятий и целевых показателей Программы достигается оптимальное соотношение с периодом времени, затраченным на их реализацию.

6. Мониторинг исполнения государственного задания казачьими кадетскими корпусами показал следующее:

финансовое обеспечение государственного задания рассчитано в соответствии с установленными кадетским школам-интернатам государственными заданиями. По услугам основного общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, исполнение составило 764 воспитанников, или 101,3 процента, при плане 754 воспитанника; по услугам среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, – 230 воспитанников, или 113,9 процента от планируемого уровня (202 воспитанника). Финансовое обеспечение государственного задания по услугам основного общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, исполнено в сумме 136972,2 тыс. рублей, или на 95,3 процента, по услугам среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан Российской Федерации в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, – в сумме 38207,3 тыс. рублей, или 105,2 процента.

Мониторинг исполнения государственного задания казачьими кадетскими образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования показал следующее:

финансовое обеспечение государственного задания рассчитано в соответствии с установленными образовательным учреждениям начального профессионального образования государственными заданиями. По услугам среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования по основным и дополнительным программам, по программам профессиональной подготовки, а также дополнительным образовательным программам, имеющими целью военную подготовку обучающихся в традициях казачьей культуры и служения Отечеству, исполнение составило 1392 учащихся, или 93,2 процента, при плане 1494 учащихся. Финансовое обеспечение государственного задания исполнено в сумме 219715,5 тыс. рублей, или 99,7 процента.

7. Предложения по достижению наилучших результатов с использованием наименьших затрат департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области отсутствуют.

8. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы не производилось.

9. В Программу были включены средства, направленные на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, требующие привлечения средств местных бюджетов, а именно субсидия на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений: капитальный ремонт здания МОУ СОШ № 4 для размещения казачьего кадетского корпуса на 240 воспитанников п. Орловский Орловского района. Расходы областного бюджета составили 2 031,6 тыс. рублей.

10. Управлением финансового контроля Ростовской области ежемесячно проводятся камеральные проверки правомерного и целевого использования средств областного бюджета департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области в части наличия документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных средств, содержания проводимых операций с бюджетными средствами кодам бюджетной классификации, а также соблюдения установленного приказом министерства финансов области от 28.06.2013 № 80 порядка учета бюджетных обязательств. Замечаний нет.

11. Средства местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы, направленных на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, в 2013 году привлекались на капитальный ремонт здания МОУ СОШ № 4 для размещения казачьего кадетского корпуса на 240 воспитанников пос. Орловский Орловского района в сумме 540,6 тыс. рублей.

12. Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год приведена в приложении № 2 к отчету.

Фактическое значение показателя «Количество членов казачьих обществ, подготовленных к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации» по сравнению с запланированным значением в 2013 году увеличилось на 29,5 процента, что связано с введением представителей казачьих обществ в основные и резервные составы призывных комиссий муниципальных образований Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 29.03.2012 № 61, с проведением военно-патриотической работы членами казачьих обществ при взаимодействии и непосредственном участии казачьей молодежной организации «Донцы», с заключением соглашения от 20 апреля 2012 г. между войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское» и военным комиссариатом Ростовской области о сотрудничестве, направленном на организацию взаимодействия в вопросах воинского учета и призыва казачьей молодежи на военную службу, с присвоением статуса «казачья» 20-й мотострелковой бригаде Южного военного округа Российской Федерации, и направлением казаков-призывников в её состав для прохождения службы.

Фактическое значение показателя «Число образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края» в 2013 году достигло планируемой величины, фактическое уменьшение значения показателя «Количество детей и подростков, участвующих в проводимых мероприятиях Программы, учащихся образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края» на 3,2 процента произошло вследствие уменьшения мероприятий, финансируемых по Программе, и отсутствия привлеченных внебюджетных средств. Фактическое увеличение значения показателя «Количество учащихся образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, активно занимающихся физической культурой, спортом, ведущих здоровый образ жизни» на 2,6 процента связано с активизацией информационно-разъяснительной и организационной работы в данном направлении, которое позволило закрепить на территории Ростовской области развитие системы образования региональных культурных традиций и особенностей, внедрить в процесс обучения образовательных организаций культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края.

Фактическое значение показателя «Количество детей в кадетских образовательных организациях, систематически занимающихся спортом» в 2013 году достигло планируемой величины и составляет 2100 человек, фактическое значение показателя «Количество воспитанников кадетских образовательных учреждений, пользующихся услугами дополнительного образования» также достигло планируемой величины и составило 2250 человек.

Фактическое значение показателя «Количество казачьих самодеятельных коллективов, участвующих в мероприятиях Программы» по сравнению с запланированным значением в 2013 году уменьшилось на 55,8 процента, показатель снижен в связи с сокращением мероприятий, таких как подготовка и проведение войсковых казачьих фестивалей «Играй и пой, казачий Дон», «Веселый курень», «Заиграем песню во станице».

Фактическое значение показателя «Количество выходов дружинников на дежурства, которые осуществляются в соответствии с договорами, заключенными между администрацией муниципального образования и войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское» при численности 1186 дружинников» по сравнению с запланированным значением в 2013 году уменьшилось на 15,4 процента, показатель снижен в связи с тем, что плановое число показателя заложено без учета 60 вакансий, по которым не осуществлялось финансирование, отпусков, болезни, а также текущего некомплекта штата дружинников, связанного с повышенной текучестью кадров из-за низкого уровня заработной платы дружинников.

Фактическое значение показателя «Количество проведенных профилактических мероприятий, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций» по сравнению с запланированным значением в 2013 году увеличилось в 68,5 раза, что связано с проведенной департаментом по казачеству методической работой в отношении казаков-дружинников, позволившей значительно расширить перечень и количество профилактических мероприятий.

 Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы

В связи с принятием государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 601, дальнейшая реализация Программы не предусмотрена.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области         Т.А. Родионченко

Приложение № 1
к отчету о реализации
Областной долгосрочной целевой
программы поддержки казачьих обществ
на 2007 – 2014 годы за 2013 год

 ОТЧЕТ
о реализации Областной долгосрочной целевой программы
поддержки казачьих обществ на 2007 – 2014 годы за 2013 год

 ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой
программы поддержки казачьих обществ на 2007 – 2014 годы за отчетный 2013 финансовый год

Скачать в формате .doc

Смотри также:

Информация о программе

Раздел "Казачество"