Новый сайт

Инвестиции и инновации

Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы

(январь-декабрь 2013 года)

Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 30.04.2014 № 313

I. Основные результаты

Для практической реализации системного подхода к инновационному развитию региона разработана и утверждена Областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы (далее – Программа).

Основная цель Программы – формирование условий для обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технической деятельности для повышения качества жизни населения Ростовской области.

Исполнитель Программы – департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 231 518,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы в 2013 году – 43 860,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 11 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 32 860,3 тыс. рублей.

В 2013 году в рамках Программы освоено 16 444,8 тыс. рублей (37,5 процента). Из них: средства федерального бюджета – 11 000,0 тыс. рублей (100 процентов), средства областного бюджета – 5444,8 тыс. рублей (16,6 процента).

В 2013 году проведена работа по реализации мероприятий, направленных на развитие инновационных процессов в регионе, стимулирование развития рынка инновационной продукции, модернизацию и развитие инновационного производственного комплекса.

Проведены конкурсные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по результатам которых заключено 14 государственных контрактов на реализацию мероприятий по развитию инновационной деятельности на общую сумму 9 753,5 тыс. рублей.

Фактические расходы по источникам финансирования Программы представлены в таблице № 1.

 Таблица № 1

 ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ
по источникам финансирования Программы


п/п

Источник финанси-рования

Утверждено
поста­новлением Прави­тельства Ростовской области
от 23.09.2011 № 5
(тыс. рублей)

Уточненный план ассигнований
на 2013 год
(тыс. рублей)

Фактическое
ис­полнение
(тыс. рублей)

Процент исполнения
(тыс. рублей)

1

2

3

4

6

7

1.

Средства федерального бюджета

11 000,0

11 000,0

11 000,0

100,0

2.

Средства об­ластного бюджета

32 860,3

32 860,3

5 444,8

16,6

 

Итого

43 860,3

43 860,3

16 444,8

37,5

В перечне мероприятий Программы в 2013 году предусмотрена реализация 17 мероприятий, 15 из которых реализованы. Финансирование расходов областного бюджета в ноябре – декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в ноябре
2013 г.» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в декабре 2013 г.», в связи с чем 2 мероприятия Программы не были профинансированы.

Реализованные мероприятия (по разделам Программы):

 Раздел 1. Развитие кадрового потенциала
и формирование инновационного мышления

1.1. Организация и проведение ежегодной научно-практической областной конференции молодых ученых.

С целью вовлечения молодежи в инновационный процесс и стимулирования ее участия в научно-технической и инновационной деятельности на территории Ростовской области проводятся совместные с вузами мероприятия для студентов, аспирантов, молодых ученых.

В рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону 10 октября 2013 г. проведена ежегодная областная научно-практическая конференция молодых ученых, организованная совместно с представительством по Ростовской области федерального государственного бюджетного учреждения «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Свои научные разработки презентовали молодые ученые ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет», ГБОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова».

В работе конференции приняли участие молодые ученые, аспиранты, представители профессорско-преподавательского состава вузов, министерства общего и профессионального образования Ростовской области, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

В рамках конференции состоялась торжественная церемония награждения 25 победителей регионального конкурса инновационных проектов молодых ученых по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК»), организованного департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

1.2. Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений.

В целях выявления молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, стимулирования инновационного предпринимательства в молодежной среде, 5 марта 2013 г. состоялся конкурсный отбор по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК»). По результатам заседания Экспертного совета отобраны
25 победителей.

В соответствии с протоколом поручений Губернатора Ростовской области по итогам круглого стола по вопросам инновационного развития Ростовской области от 13.02.2013 № 23 принято постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2013 № 530 «Об утверждении Положения о премиях молодым ученым и аспирантам – победителям регионального конкурса инновационных проектов по программе «УМНИК», которым предусмотрено предоставление премий в размере 50 тыс. рублей каждому победителю регионального конкурса.

1.4. Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся, с вручением денежных вознаграждений.

Проведен конкурс среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся, расположенных на территории Ростовской области.

Цели конкурса: поддержка учреждений дополнительного образования Ростовской области, формирующих инновационное мышление; стимулирование инновационного мышления среди обучающихся в учреждениях дополнительного образования Ростовской области; систематизация опыта работы среди учреждений дополнительного образования Ростовской области соответствующей направленности, формирующих инновационное мышление.

По результатам конкурса трем победителям вручены почетные дипломы, денежные вознаграждения в сумме по 350 тыс. рублей, присвоены звания в следующих номинациях:

лучшее учреждение естественно-научной направленности – муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи, г. Ростов-на-Дону»;

лучшее учреждение технической направленности – Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Ростовской области «Областной центр технического творчества учащихся», г. Ростов-на-Дону;

лучшее учреждение эколого-биологической направленности – муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества», г. Таганрог.

Торжественная церемония награждения победителей состоялась в декабре 2013 г. в Конгресс-отеле «Дон Плаза».

Участникам конкурса, не ставшим победителями, вручены дипломы участников конкурса.

Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих разработку,
внедрение и реализацию инновационной продукции

2.1. Создание Единого регионального центра инновационного развития Ростовской области путем предоставления имущественного взноса.

В ноябре 2013 г. зарегистрировано некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР РО»), в состав учредителей которого вошли: Ростовская область в лице департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», ГОУ ВПО «Донской государственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова». Основной задачей НП «ЕРЦИР РО» является обеспечение эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 450 «Об участии Ростовской области в создании некоммерческого партнерства «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» определена форма участия Ростовской области в НП «ЕРЦИР РО» – имущественный взнос в виде субсидии. Финансирование расходов областного бюджета в ноябре – декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272, в связи с чем расходы, предусмотренные на предоставление имущественного взноса НП «ЕРЦИР», в сумме 9 901,3 тыс. рублей, не были профинансированы.

2.2. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

С целью стимулирования модернизации и развития инновационного производственного комплекса, в 2013 году 10 субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции, предоставлена субсидия на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Размер предоставляемой субсидии составил 70 процентов от произведенных затрат, связанных с приобретением основных средств (но не более 2 млн. рублей на один субъект инновационной деятельности в течение календарного года).

На реализацию мероприятия в 2013 году было запланировано 14 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 3 000,0 тыс. рублей, привлеченные средства федерального бюджета – 11 000,0 тыс. рублей. Фактическое освоение составило 13 750,0 тыс. рублей, или 98,2 процента. Средства федерального бюджета освоены в полном объеме. Экономия в части освоения средств областного бюджета составила 250 тыс. рублей и сложилась в связи с введенным в ноябре-декабре 2013 года режимом ограничения ассигнований областного бюджета.

Перечень получателей государственной поддержки – субъектов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства представлен в таблице № 2.

 Таблица № 2

 ПЕРЕЧЕНЬ
получателей государственной поддержки – субъектов
инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства


п/п

Наименование
получателя субсидии

Размер субсидии
(тыс. рублей)

1

2

3

1.

ООО НПКФ «Медиком МТД»

2 000,00

2.

ООО «Пьезоэлектрик»

1 682,86

3.

ООО «НИЦЭР «ГОРО»

273,00

4.

ООО «Альтаир»

554,65

5.

ООО «Индустрия Информатики»

665,55

6.

ООО НТФ «Энергомаш-инжиниринг»

2 000,00

7.

ООО «ИНТЕССО»

2 000,00

8.

ООО «САПФИР»

751,10

9.

ООО «Русинов»

2 000,00

10.

ООО «Кордон»

1 822,84

Итого

13 750, 00

По результатам оказания государственной поддержки в 2013 году субъектами инновационной деятельности малого и среднего предпринимательствам запланировано:

создание дополнительно 90 рабочих мест;

платежи в консолидированный бюджет Ростовской области в размере 34 560,5 тыс. рублей (бюджетная эффективность субсидии – 251 процент);

увеличение доли инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (в среднем) на 3,6 процента;

увеличение доли затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в общих затратах на технологические инновации (в среднем) на 6,9 процента.

 Раздел 3. Развитие инновационной
инфраструктуры Ростовской области

Формирование инновационной инфраструктуры предусматривает развитие существующих элементов и создание новых организаций поддержки инновационного бизнеса.

В 2013 году на территории Ростовской области осуществляли деятельность 11 инновационно ориентированных региональных вузов; 4 инновационно-технологических центра: НП «Инновационно-технологический центр «ИнТех Дон» (г. Новочеркасск), АНО научно-технический центр «Развитие» (г. Новочеркасск), «Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс» при ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет» (Октябрьский район), НП «Южный лазерный инновационно-технологический центр» (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО «Технопарк РГУ» (г. Ростов-на-Дону), НП «Научно-технологический парк «Таганрог» (г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при вузах; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия); «Медийный технологический парк – кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфера современных медиа- и информационных технологий» при ФГБОУ ВПО «ДГТУ» (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск); ООО «Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск); НП «Центр энергоресурсосбережения» ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптико-электронных технологий «Вертикаль» на базе ОАО «НПП Космического приборостроения «КВАНТ»; НП «Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности».

С целью развития машиностроительных технологий в Ростовской области и на Юге России министерством промышленности и энергетики Ростовской области проработан вопрос создания в г. Азове инновационного территориального кластера машиностроительных технологий.

На базе ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр» функционировал Информационно-консультационный пункт департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

В 2013 году департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области совместно с федеральными институтами развития, субъектами инновационной деятельности и вузами региона обсуждались системные проблемы и направления создания дополнительных элементов региональной инновационной инфраструктуры, в том числе с учетом возможности софинансирования за счет средств федерального бюджета. Основные аспекты были рассмотрены на круглых столах, прошедших в рамках IV Донской венчурной ярмарки.

В ноябре 2013 г. зарегистрировано НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области».

Презентация объектов инновационной инфраструктуры Ростовской области состоялась в рамках XIII Международного бизнес-форума на Дону.

 Раздел 4. Стимулирование развития
рынка инновационной продукции

Организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов.

На реализацию данного мероприятия в 2013 году были предусмотрены средства в размере 1 850,0 тыс. рублей.

С целью организации проведения статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов осуществлены следующие работы:

организация, проведение исследований и предварительная оценка инновационной активности крупных и средних организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов (55 муниципальных образований) Ростовской области;

проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций по итогам 2012 года и I – III кварталов 2013 г.;

проведение мониторинга инвестиционной деятельности организаций Ростовской области, сгруппированных по министерствам и ведомствам Ростовской области в соответствии с курируемыми ими видами экономической деятельности;

проведение мониторинга инвестиционных процессов в городских округах и муниципальных районах Ростовской области;

проведение мониторинга инвестиционной деятельности крупных и средних организаций, освоивших в исследуемом периоде инвестиции в основной капитал в объеме свыше 250,0 млн. рублей с указанием наименования организации;

организация и проведение опросов предпринимателей по вопросам эффективности деятельности муниципального образования по привлечению инвестиций в 2012 году.

По результатам исследований сформированы информационно-аналитические материалы, которые используются в работе департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, при составлении отчетов, а также при подготовке проектов нормативно-правовых актов Ростовской области, регулирующих инновационную деятельность в Ростовской области, и формировании прогноза социально-экономического развития региона.

Результаты исследований систематизированы и загружены в информационные фонды Информационно-аналитической системы Ростовской области на основе аналитического комплекса «Прогноз».

Раздел 5. Совершенствование областного
законодательства, регулирующего инновационную деятельность

В 2013 году департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области совместно с представителями науки и бизнес-сообщества неоднократно обсуждались вопросы по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность, в том числе в рамках круглого стола по вопросам инновационного развития Ростовской области, состоявшегося 5 февраля 2013 г. с участием Губернатора Ростовской области.

В целях дальнейшего стимулирования инновационной деятельности и развития инновационных процессов на территории Ростовской области, расширения круга участников конкурсного отбора на предоставление бюджетных субсидий, а также повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов инновационной деятельности, в том числе за счет привлечения средств федерального бюджета, были внесены изменения в Областной закон «Об инновационной деятельности в Ростовской области» и подготовлены предложения по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 179 «О порядке предоставления субсидии субъектам инновационной деятельности».

 Раздел 6. Стимулирование модернизации
и развития инновационного производственного комплекса

6.1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

С целью оказания информационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности (в том числе физическим лицам) и инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области, а также участникам инновационного рынка, повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов организована работа информационно-консультационного пункта департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Консультирование осуществлялось по следующим направлениям:

создание и функционирование инновационного предприятия;

предоставление государственной поддержки инновационной деятельности на региональном и федеральном уровнях; иные формы поддержки инновационной деятельности, в том числе за счет внебюджетных источников;

участие в презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, проводимых на региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях;

правовое обеспечение инновационной деятельности на региональном и федеральном уровнях;

участие в реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы;

защита прав интеллектуальной собственности.

За период работы информационно-консультационного пункта в 2013 году проведено 211 консультаций, заключено 43 договора на оказание услуг консультирования и сопровождения субъектов инновационной деятельности, в том числе физических лиц, и инновационной инфраструктуры.

Общее количество проектов, предложений и разработок, по которым оказано консультирование и сопровождение, – 161, организована работа «Горячего телефонного номера по инновациям».

Для участия в конкурсе на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Ростовской области субъектам инновационной деятельности на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 179 «О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности» сформированы и направлены 2 заявки, по одной из которых принято положительное решение о предоставлении субсидии.

Для участия в рейтинговых конкурсах, проводимых на региональном и муниципальном уровнях («Лучшие инновации Дона», «Молодой инноватор города Таганрога-2013», конкурс изобретателей и рационализаторов Ростовской области), направлено 17 заявок. Все участники награждены почетными дипломами и памятными сувенирами.

Сформированы и направлены 16 заявок для участия в конкурсах, проводимых институтами развития и фондами (государственной корпорацией «Ростехнологии», Фондом «Научный потенциал», ООО «Инфраструктурные инвестиции РВК», Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий, Российским фондом фундаментальных исследований). Принятие решений об оказании поддержки осуществляется в 2014 году по результатам экспертизы поданных заявок.

Проведено пять кустовых групповых консультаций для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, в том числе две в городах Ростове-на-Дону, Волгодонске, Новочеркасске, Таганроге.

Подготовлен цикл видеоконсультаций, которые размещены на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (всего 11 выпусков).

Организовано функционирование информационно-консультационного блока в рамках XIII Международного бизнес-форума на Дону. Проведен опрос среди субъектов инновационной деятельности, в том числе физических лиц, и субъектов инновационной инфраструктуры для сбора информации по вопросам инновационного развития Ростовской области и подготовлен итоговый аналитический материал, используемый при разработке прогнозов инновационного развития.

Подготовлены сборники информационных материалов (в печатном виде, на CD-дисках, информация размещена на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»): о субъектах предоставления поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации; перечень основных законодательных и нормативных документов по вопросам правового обеспечения инновационной деятельности в Российской Федерации и Ростовской области; о презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, проводимых на региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях в 2013 и в 2014 году. Сборники использованы при проведении мероприятий инновационной направленности.

6.2. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего  предпринимательства) – на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), а также на оплату стоимости патентов.

По результатам конкурсного отбора претендентов на предоставление субсидий отобрано четыре заявки на общую сумму 7 000,0 тыс. рублей. Финансирование расходов областного бюджета в ноябре – декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272, в связи с чем расходы, предусмотренные на субсидирование крупных инновационных предприятий, не были профинансированы.

 Раздел 7. Информационное
обеспечение инновационной деятельности

7.1. Организация работы по сопровождению и развитию портала об инновационной деятельности Ростовской области.

С целью представления регионального инновационного потенциала, обеспечения беспрепятственного доступа к информации о региональных инновационных процессах, привлечения инвесторов для реализации инновационных проектов и внедрения перспективных научных разработок, повышения уровня информационной доступности инновационной сферы функционируют интернет-ресурсы: инновационный портал Ростовской области /www.novadon.ru/ и приложение «Инновации» на официальном сайте Правительства Ростовской области /www.donland.ru/, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По итогам 2013 года обеспечено функционирование и техническое сопровождение портала, информационное продвижение, защита информационной системы. Реализована функциональная возможность поиска сведений об инновационных предприятиях. Создано единое пространство порталов novadon.ru и doninnov.ru, а также единый механизм регистрации пользователей на интернет-ресурсах. Разработаны и созданы:

интерактивный блок «Календарь инноватора». Для мероприятий реализовано размещение следующих данных: период проведения, название мероприятия, место проведения, краткое и полное описание. Реализован поиск сведений о мероприятиях по следующим параметрам: период проведения, название мероприятия, место проведения;

подраздел «Государственная услуга» с возможностью взаимодействия с системой автоматизации предоставления услуг (САПУ);

раздел «Инвесторам», с добавлением подразделов: инвестиционная привлекательность Ростовской области в сфере инноваций; презентации инновационного потенциала Ростовской области.

В 2013 году количество посетителей портала составило 4 756 человек. Развитие инновационного портала позволяет позиционировать его как единую информационную площадку для интерактивного обсуждения текущих проблем, событий, решений, проектов законодательных актов инновационной направленности.

7.2. Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области.

В 2013 году обеспечено техническое сопровождение Базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области по следующим направлениям: на главной странице опубликованы презентации инновационных проектов; реализован блок интерактивного опроса; создан модуль публикаций популярных инновационных идей; реализована краткая новостная и информационная ленты; разработаны разделы «Новости» и «Открытый банк инновационных идей». Проведена актуализация имеющихся инновационных проектов, разработок и технологических запросов с включением дополнительных 30 инновационных проектов и 20 технологических запросов.

В соответствии с протоколом поручений Губернатора Ростовской области по итогам круглого стола по вопросам инновационного развития Ростовской области от 13.02.2013 № 23, в рамках инновационного портала Ростовской области /www.novadon.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сформирован и функционирует раздел «Открытый банк инновационных идей Ростовской области».

7.3. Освещение в средствах массовой информации инновационного развития Ростовской области.

С целью информационного обеспечения инновационной деятельности в печатных средствах массовой информации размещены публикации о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы, в том числе в газете «Наше Время» (октябрь – декабрь 2013 г.): «Школа для новичков и не только», «Объявление о приеме документов на предоставление субсидии малым и средним инновационным организациям», «Премии молодым умникам»; в газете «Комсомольская правда Ростов-на-Дону» (октябрь – декабрь 2013 г.): «Итоги Международного бизнес-форума на Дону: Инвесторы идут в регион за «хорошо упакованными» проектами», «За инновациями будущее»; в газете «Коммерсант Юг России» (октябрь 2013 г.): «Наука эффективной экономики»; в газете «Ведомости Юг» (октябрь – декабрь 2013 г.): «Под знаком инициатив», «Развитие региональной инновационной инфраструктуры и поддержка деятельности инновационных предприятий».

В эфире телевизионного спутникового телеканала «Южный регион», с зоной вещания в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области, включая малые сельские населенные пункты, размещены следующие телесюжеты, посвященные инновационному развитию Ростовской области (общей продолжительностью эфирного времени – 105 минут):

о предоставлении субсидии инновационным организациям;

о ежегодном конкурсе «Лучшие инновации Дона»;

об открытии ХIII Международного бизнес-форума на Дону и Х специализированной выставки «Высокие технологии ХХI века»;

о работе IV Донской венчурной ярмарки и конференции-пленарного заседания «Современный выбор России – открытость всему новому»;

о проведении семинара «Инновационный и инвестиционный лифт».

Размещены 3 тематических «бегущих строки».

Подготовлены программы «Главный диалог» с участием: руководителя представительства в Ростовской области Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Сарычева Д. А., генерального директора НП «ЕРЦИР РО» Богуславского И.В., директора ООО «Пьезоэлектрик» Богуша М.В. (организация является получателем государственной поддержки), а также победителей конкурса «Лучший изобретатель и рационализатор Ростовской области».

7.4. Участие Ростовской области в международных салонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности.

С 10 по 12 октября 2013 г. в рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону организована и проведена IV Донская венчурная ярмарка (далее – Ярмарка).

Важнейшая особенность мероприятий Ярмарки заключалась в «клубном» характере, необходимом для выстраивания конструктивного диалога между основными участниками инвестиционного процесса – компаниями малой и средней капитализации сектора технологических инноваций и инвесторами, заинтересованными в размещении средств в перспективных бизнесах.

В экспозиции Ярмарки были представлены проекты 36 инновационных компаний Ростовской области. Судейской комиссией определены победители в номинациях Ярмарки, которые были отмечены дипломами и призами Российской ассоциации венчурного инвестирования.

Деловая программа Ярмарки была представлена широким спектром различных мероприятий, посвященных обсуждению проблем развития инновационного и венчурного предпринимательства в России.

В работе Ярмарки приняли участие представители российских и зарубежных венчурных фондов и фондов прямых инвестиций, государственных институтов развития, общественных организаций, стратегических и частных инвесторов, специалистов инвестиционных компаний и банков, юридических и консалтинговых организаций, представителей министерств и ведомств федерального и регионального уровней.

Участие в Ярмарке позволило установить контакты с широкой аудиторией российских и зарубежных прямых и венчурных инвесторов и финансовыми институтами. Российской ассоциацией венчурного инвестирования отмечена эффективность деятельности Правительства Ростовской области в формировании системы привлечения инвестиций в инновационный сектор региона.

Делегация Ростовской области во главе с Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. (далее – Делегация) приняла участие в Московском Международном форуме инновационного развития «Открытые инновации», который состоялся с 31 октября по 2 ноября 2013 г. в Московском Международном выставочном центре «Крокус-Экспо».

В рамках деловой программы форума члены Делегации посетили ключевые мероприятия, заседания, круглые столы, провели ряд встреч.

По результатам встречи с ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) принято решение о подписании в 2014 году соглашения между Правительством Ростовской области и Фондом в целях развития инновационной деятельности на территории Ростовской области.

7.5. Организация и проведение выставки «Высокие технологии ХХI века».

В рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону (10 – 12 октября 2013 г.) организована и проведена Х специализированная выставка «Высокие технологии ХХI века».

Выставочная площадка объединила разработчиков инновационных продуктов и технологий, предпринимателей технологического сектора, инвестиционное сообщество и институты развития, ученых и политиков.

 С целью демонстрации инновационного потенциала региона на выставке была организована коллективная экспозиция под девизом: «Ростовская область – промышленный лидер с мощным инновационным потенциалом». Основной акцент был сделан на ведущие промышленные предприятия региона, представившие последние инновационные разработки и продукцию. Участниками экспозиции стали лидеры промышленного производства Ростовской области: ОАО «Роствертол», ООО КЗ «Ростсельмаш», ООО ПК «НЭВЗ», ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», ОАО НПП КП «Квант». Свои идеи инновационного прогресса представили ФГАОУ ВПО ЮФУ, ФГБОУ ВПО ДГТУ, ФГБОУ ВПО ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова, ВОИР, НП «ИнТех-Дон».

В рамках выставки состоялись презентации инновационной продукции, перспективных разработок, новых технологий и сервисов, обмен опытом и анализ основных тенденций в области инноваций, встречи авторов проектов, заказчиков и потенциальных инвесторов, что позволило организациям Ростовской области позиционировать свой бренд и повысить статус компании, установить прямые контакты с потенциальными клиентами и партнерами, продвинуть высокотехнологичные идеи и решения.

7.6. Организация и проведение конференций, семинаров по вопросам инновационного развития.

В рамках реализации данного мероприятия организованы и проведены:

конференция-пленарное заседание «Современный выбор России – открытость всему новому» (далее – конференция) – главное событие ХIII Международного бизнес-форума на Дону и IV Донской венчурной ярмарки (10 октября 2013 г.);

семинар – коучинг «Работа с венчурным инвестором на пред- и пост- инвестиционных этапах» (31 июля 2013 г.);

семинар – коучинг «Особенности подготовки материалов для работы на экспозиции IV Донской венчурной ярмарки» (9 сентября 2013 г.).

В конференции приняли участие более 120 человек, в том числе представители федеральных и региональных органов исполнительной власти и структур, осуществляющих поддержку инновационной деятельности; институтов развития; общероссийских общественных организаций; венчурных компаний и фондов, в том числе организаций – членов Российской ассоциации венчурного инвестирования; финансово-кредитных организаций; муниципальных образований Ростовской области; субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры; бизнес-сообщества; вузов и научных учреждений.

Руководители Правительства Ростовской области, федеральных институтов развития и инвестиционных структур на конференции – пленарном заседании обсудили современные акценты реализации инновационной политики в условиях глобальных и внутренних вызовов на федеральном и региональном уровнях.

Основная цель образовательной подготовки представителей компаний в рамках семинаров-коучингов заключалась в передаче им навыков публичного представления проектов потенциальным инвесторам, а также необходимых бизнес-компетенций, направленных на повышение эффективности первичных контактов представителей субъектов малого инновационного предпринимательства с венчурными и прямыми инвесторами. Кроме того, были проведены практические консультации для представителей компаний экспонентов, отобранных для участия в работе Ярмарки.

7.7. Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

В рамках стимулирования инновационной деятельности и государственной поддержки научно-технических разработок проводятся ежегодные рейтинговые конкурсы.

В ежегодном конкурсе «Лучшие инновации Дона» в 2013 году приняли участие 25 предприятий, что на 8 больше, чем в 2012 году. Торжественная церемония награждения победителей и участников конкурса состоялась в рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону. Победителями конкурса стали: ФГУП «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи», ОАО «Роствертол» (г. Ростов-на-Дону); ОАО «Научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант» (г. Ростов-на-Дону). Им вручены денежные вознаграждения – 200,0 тыс. рублей, 125,0 тыс. рублей и 75,0 тыс. рублей соответственно.

7.8. Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области с вручением денежных вознаграждений.

Организован и проведен рейтинговый конкурс среди изобретателей и рационализаторов Ростовской области – физических лиц, на который было подано 57 заявок от претендентов из 12 муниципальных образований Ростовской области, что на 19 заявок больше, чем в 2012 году. Трем победителям конкурса в торжественной обстановке вручены денежные вознаграждения за 1-е, 2-е и 3-е место – 200,0 тыс. рублей, 150,0 тыс. рублей и 100,0 тыс. рублей соответственно.

7.9. Разработка и издание методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области.

Совместно с вузами региона подготовлен и издан презентационный сборник «Инновационный потенциал Ростовской области» (на русском и английском языках – 150 штук), а также подготовлена презентационная флешка-визитка с размещением на ней: каталога инновационных проектов, предложений и разработок Ростовской области на русском и английском языках, методических рекомендаций для субъектов инновационной деятельности (150 штук).

 Презентационные материалы были использованы на Х специализированной выставке «Высокие технологии XXI века»,
конференции – пленарном заседании «Современный выбор России – открытость всему новому», во время проведения групповых консультаций и семинаров, организованных для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, а также в рамках XIII Международного бизнес-форума на Дону и Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации».

_______________

Примечание:

Список используемых сокращений:

АНО – автономная некоммерческая организация;

ВОИР – Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов;

ГАУ – государственное автономное учреждение;

ГАУ РО «РИАЦ» – государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный информационно – аналитический центр»;

ГБОУ ВПО – государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

КЗ «Ростсельмаш» – комбайновый завод «Ростсельмаш»;

НГОУ ВПО – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

НГОУ ВПО – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

НИЦЭР «ГОРО» – научно-исследовательский центр экологических ресурсов «ГОРО»;

НОУ ДПО – негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

НП – некоммерческое партнерство;

НП КФ – научно-производственно-конструкторская фирма;

НПП КП «Квант» – научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант»;

НПП – научно – производственное предприятие;

НТФ – научно-техническая фирма;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ПК «НЭВЗ» – производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод»;

ТАНТК им. Г.М. Бериева – Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева;

ФГАОУ ВПО – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ФГБОУ ВПО – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ФГБУ – федеральное государственное бюджетное учреждение;

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие;

ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова – Южно-Российский государственный политехнический университет (Новочеркасский политехнический институт) имени Матвея Ивановича Платова.

II. Меры по реализации Программы

В Программу в течение 2013 года были внесены следующие изменения:

1. Постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2013 № 432 Программа приведена в соответствие с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части оптимизации бюджетных расходов. С целью привлечения средств федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, а также предоставления премий молодым ученым и аспирантам – победителям регионального конкурса инновационных проектов по программе «УМНИК» средства областного бюджета перераспределены между мероприятиями Программы. Исключены мероприятия по созданию и развитию нанотехнологического центра в связи с тем, что в 2013 году ОАО «РОСНАНО» не планировало проведение конкурса по созданию в регионах нанотехнологических центров. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 «Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы за 2012 год» оптимизированы показатели, оценивающие качество достигнутых результатов реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы.

2. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2013 № 575 Программа приведена в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, дополнена целевыми показателями.

В связи с необходимостью заключения Соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательств, в Программу включены средства федерального бюджета.

Средства областного бюджета перераспределены между мероприятиями Программы в целях создания некоммерческого партнерства «Единый региональный Центр инновационного развития Ростовской области», организации и проведения конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление у школьников и учащихся.

3. Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 858 внесены изменения в Программу в целях оптимизации бюджетных расходов.

III. Оценка эффективности реализации Программы

3.1 Информация об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы приведена в таблице № 3.

 Таблица № 3

 ИНФОРМАЦИЯ
об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы


п/п

Наименование
мероприятия

Объем ассигнований
в соответствии с постановлением
Правительства Ростовской области
об утверждении Программы (тыс. рублей)

Уточненный план ассигнований
на 2013 год (тыс. рублей)

 

Исполнено
(кассовые расходы)
(тыс. рублей)

 

Объемы
неосвоенных
средств и причины их неосвоения
(по источникам финансирования)
(тыс. рублей)

всего

феде-
раль-
ный
бюд-
жет

област-
ной
бюд-
жет

мест-
­ный
бюд-
жет

вне-
бюд-
жет-
ные
источ­ники

всего

феде-
раль-
ный
бюд-
жет
област-
ной
бюд-
жет
мест-
­ный
бюд-
жет
вне-
бюд-
жет-
ные
источ­ники

всего

феде-
раль-
ный
бюд-
жет
област-
ной
бюд-
жет
мест-
­ный
бюд-
жет
вне-
бюд-
жет-
ные
источ­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

Всего

по Программе

43860,3

11000,0

32860,3

43860,3

11000,0

32860,3

16444,8

11000,0

5444,8

27415 (областной бюд­жет),

в том числе:

55 –  экономия, сложившаяся в результате проведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

10208,7 –кредиторская задолженность –

в связи с введенным в ноябре – декабре 2013 г. режимом экономии ассигнований областного бюджета;

17151,3 не были профинансированы в связи с тем, что финансирование расходов областного бюджета в ноябре-декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272

Раздел 1. Развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления

1.1.

Организация и проведение ежегодной научно-практической областной конференции молодых уче­ных

финансирование не требуется

 

1.2.

Организация и проведение конкурса инно­вационных проектов моло­дых ученых, аспирантов и студентов с вручением де­нежных возна­граждений

1250,0

1250,0

1250,0

1250,0

0,0

0,0

1250,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре-декабре 2013 г.

1.3.

Организация ежегодной Гу­бернаторской программы подготовки инновационных менеджеров и инновационных агентов

1.4

Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся, с вручением денежных вознаграждений

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

0,0

0,0

1200,0 (областной бюджет),

в том числе:

51,5 – экономия, сложившаяся в результате прове­денных конкурс­ных процедур на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

1148,5 – кредиторская задолженность (денежные вознаграждения), в связи с введе­нием режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции

2.1.

Создание Единого регионального Центра инновационного развития Ростовской области путем предоставления имущественного взноса

9901,3

9901,3

9901,3

9901,3

0,0

0,0

9901,3 (областной бюджет) – предоставление имущественного взноса НП «ЕРЦИР РО».

в связи с тем, что финансирование расходов областного бюджета в ноябре – декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272

2.2.

Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринима­тельства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

14000,0

11000,0

3000,0

14000,0

11000,0

3000,0

13750,0

11000,0

2750,0

250 (областной бюджет) – в связи с тем, что финансирование расходов областного бюд­жета в ноябре-декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272

Раздел 3. Развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области

3.1.

В целях развития инновационной инфраструктуры Ростовской области предос­тавление имущественного взноса для учас-тия в регио­нальных техно­логических парках; инно­вационных бизнес-инкубаторах; центрах прототипирования и промышленного дизайна; центрах кластер­ного развития; центрах ком­мерциализации технологий; инжиниринговых центрах; центрах субконтрактации

3.2.

Создание со­вместно с ОАО «Российская венчурная ком­пания» посевного инвестиционного фонда Ростовской области

Раздел 4. Стимулирование развития рынка инновационной продукции

4.1.

Организация и проведение исследований существующего рынка инно­вационной про­дукции и услуг, анализ потенциала и стратегия развития рынка

4.2.

Организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы терри­ториально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов

1850,0

1850,0

1850,0

1850,0

1850,0

1850,0

4.3.

Организация и проведение мероприятий по формированию долгосрочного прогноза развития науки и технологий в Ростовской области (техно­логический форсайт и «технологическая дорожная карта региона»)

Раздел 5. Совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность

5.1.

Организация разработки областной долго­срочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2016 – 2019 годы

Раздел 6. Стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса

6.1.

Оказание ин­формационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры

1110,0

1110,0

1110,0

1110,0

444,8

444,8

 

 

665,2 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г/

6.2.

Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринима-тельства)  на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), а также на оплату стоимости патентов

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

 

 

7000,0 (областной бюджет) – в связи с тем, что финансирование расходов областного бюджета в ноябре-декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272

Раздел 7. Информационное обеспечение инновационной деятельности

7.1.

Организация работы по
сопровождению и развитию портала об инновационной деятельности Ростовской области

288,0

288,0

288,0

288,0

288,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

7.2.

Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и тех­нологических запросов Рос­товской области

389,5

389,5

389,5

389,5

389,5 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре-декабре 2013 г.

7.3.

Освещение в средствах массовой инфор­мации иннова­ционного развития Ростов­ской области

797,0

797,0

797,0

797,0

797,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

7.4.

Участие Рос­товской области
в международных салонах, выстав­ках, презентациях по иннова-ционной деятельности

2485,0

2485,0

2485,0

2485,0

2485,0 (областной бюджет),

в том числе:

3 тыс. рублей – экономия в результате прове­денных конкурс­ных процедур по организации участия Ростовской области в деловой программе Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации»;

2482,0 – кредиторская задолженность, неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

7.5.

Организация и проведение выставки «Вы­сокие технологии ХХI века»

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре 2013 г.

7.6.

Организация
и проведение конференций, семинаров по вопросам инно­вационного развития

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре-декабре 2013 г.

7.7.

Проведение ежегодного
конкурса
«Лучшие инно­вации Дона»

500,0

500,0

500,0

500,0

400,0

400,0

100,0 (областной бюджет), предусмотренные государственным контрактом от 01.10.2013 № 94 по организации церемонии награждения победителей конкурса – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

7.8.

Проведение ежегодного конкурса изо­бретателей и рационализаторов Ростовской области с вручением де­нежных возна­граждений

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0 (областной бюджет) – кредиторская задолженность.

Неосвоение связано с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

7.9.

Разработка и издание
методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области

389,5

389,5

389,5

389,5

389,5 (областной бюджет),

в том числе:

1,0 – экономия в результате прове-денных конкурс-ных процедур; 388,5 – кредиторская задолженность, образовавшаяся

в связи с введением режима экономии бюджетных средств в ноябре –декабре 2013 г.

 

3.2 Сведения о результатах оценки бюджетной эффективности реализации Программы в 2013 году.

Произведенные расходы соответствуют расходным полномочиям департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, как государственного заказчика Программы, установленным:

подпунктом 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 Областного закона от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области».

Бюджетная эффективность Программы определяется как доля фактически использованных бюджетных средств, запланированных на реализацию Программы, которая составила 37,5 процента.

Отклонение фактических результатов в 2013 году от запланированных сложилось по ряду следующих причин.

Экономия бюджетных средств, образовавшаяся в результате проведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, – 55,5 тыс. рублей (0,13 процента) направлена в областной бюджет.

Кредиторская задолженность в сумме 10 208,7 тыс. рублей (23,27 процента) сложилась в связи с введенным в ноябре-декабре 2013 года режимом экономии ассигнований областного бюджета по следующим мероприятиям:

мероприятие 1.2. «Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений» – 1 250,0 тыс. рублей (25 премий победителям регионального конкурса инновационных проектов молодых ученых по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК») по 50,0 тыс. рублей каждому);

мероприятие 1.4. «Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся, с вручением денежных вознаграждений» – 1 148,5 тыс. рублей, в том числе 3 премии победителям конкурса по 350,0 тыс. рублей каждому;

мероприятие 6.1. «Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры» – 665,2 тыс. рублей;

мероприятие 7.1. «Организация работы по сопровождению и развитию портала об инновационной деятельности Ростовской области» – 288,0 тыс. рублей;

мероприятие 7.2. «Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области» – 389,5 тыс. рублей;

мероприятие 7.3. «Освещение в средствах массовой информации инновационного развития Ростовской области» – 797,0 тыс. рублей;

мероприятие 7.4. «Участие Ростовской области в международных салонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности» – 2 482,0 тыс. рублей;

мероприятие 7.5. «Организация и проведение выставки «Высокие технологии ХХI века» – 1 800,0 тыс. рублей;

мероприятие 7.6. «Организация и проведение конференций, семинаров по вопросам инновационного развития» – 400 тыс. рублей;

мероприятие 7.7. «Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона» – 100,0 тыс. рублей;

мероприятие 7.8. «Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области с вручением денежных вознаграждений» – 500,0 тыс. рублей, в том числе 400,0 тыс. рублей – премии трем победителям конкурса;

мероприятие 7.9. «Разработка и издание методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области» – 388,5 тыс. рублей.

Финансирование расходов областного бюджета в ноябре – декабре 2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 и от 29.11.2013 № 272, в связи с чем следующие мероприятия не были профинансированы:

мероприятие 6.2. «Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) – на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), а также на оплату стоимости патентов» – 7 000,0 тыс. рублей;

мероприятие 2.1. «Создание Единого регионального центра инновационного развития Ростовской области путем предоставления имущественного взноса» – 9 901,3 тыс. рублей;

мероприятие 2.2. «Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)» – 250,0 тыс. рублей.

Мероприятия Программы не были направлены на энергосбережение и энергоэффективность.

Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не выявлено.

В 2013 году на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)», в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области от 15.10.2013 № 125-МБ-13, были привлечены средства федерального бюджета в сумме 11 000,0 тыс. рублей. Фактическое освоение составило – 11 000,0 тыс. рублей (100 процентов).

Средства местных бюджетов, в том числе доноров и внебюджетных источников, на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены.

Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени, затраченному на их достижение.

Предложений о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат при реализации программных мероприятий не имеется в связи с прекращением действия Программы с 1 января 2014 г.

Проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, не проводились.

Учитывая цикличность предоставления официальных статистических данных Ростовстатом, приведена оценка целевых показателей на основании предварительных данных по состоянию на 11 декабря 2013 г. Проведение итоговой оценки достижения целевых показателей Программы за 2013 год будет возможно после предоставления Ростовстатом информации по ним в июне 2014 г.

В соответствии с предварительной оценкой Ростовстата, объем отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) за 2013 год составил 55 146 040,7 тыс. рублей.

3.3. Сведения об эффективности реализации Программы (достижение целевых показателей Программы).

Программой установлены восемь целевых показателей, один из которых достиг планового значения, четыре превышены:

доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции области (на 2,3 процента, достигнутое значение показателя – 8,8 процента);

доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организа­ций, выполнявших технологические инновации (на 5,7 процента, достигнутое значение показателя – 41,0 процента);

доля отгруженной инновационной про­дукции в валовом региональном про­дукте области (на 1,6 процента, достигнутое значение показателя – 5,9 процента);

количество субъектов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (на 4 единицы, достигнутое значение показателя – 10 единиц).

Это свидетельствует об активном вовлечении производственных компаний в инновационный процесс, успешной коммерциализации инновационных разработок при тесном взаимодействии органов власти, науки и бизнеса при реализации мероприятий Программы, а также об эффективном освоении привлеченных средств федерального бюджета.

В связи с введением режима экономии бюджетных средств в 2013 году (сокращение более чем на 62,0 процента финансирования), следующие целевые показатели не достигнуты:

количество субъектов инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), которым оказана поддержка (плановое значение – 4 единицы, неисполнение – 4 единицы);

доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности (фактически достигнутое значение – 1,0 процента, плановое значение – 1,5 процента, неисполнение – 0,5 процента);

доля организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации (фактически достигнутое значение – 19,0 процента, плановое значение – 28,0 процента, неисполнение – 9,0 процента).

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год приведена в таблице № 4.

Таблица № 4

 ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год


п/п

 

Наименование
показателя результативности

Единица
измерения

 

Ожидаемые
значения
целевых
показателей,
предусмо-
тренные
Программой
на 2013 год

Фактически достигнутые
значения показателей

предвари-
тельные
показа-
тели
за 2013 год*

отклонение от
пла­нового
показателя
(+, -)

1

2

3

4

5

6

1.

Доля инновационно-активных предпри­ятий, осуществляющих технологиче­ские, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве пред­приятий и организаций Ростовской области

 процентов

7,2

7,2

0,0

2.

Доля персонала, занятого исследова­ниями и разработками, в общей чис­ленности работников, занятых в эконо­мике

 процентов

1,5

1,0

- 0,5

3.

Доля отгруженной инновационной про­дукции и услуг в общем объеме отгру­женной продукции Ростовской области

 процентов

6,5

8,8

+ 2,3

4.

Доля организаций, осуществляющих инновации в области производствен­ного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологи­ческие инновации

 процентов

28,0

19,0

- 9,0

5.

Доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организа­ций, выполнявших технологические инновации

 процентов

35,3

41,0

+ 5,7

6.

Доля отгруженной инновационной про­дукции в валовом региональном про­дукте Ростовской области

 процентов

4,3

5,9

+ 1,6

7.

Количество субъектов инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), которым оказана поддержка

единиц

4

0

- 4

8.

Количество субъектов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка

единиц

6

10

+ 4

* Итоговая информация за 2013 год будет представлена Ростовстатом в июне 2014 г.

 IV. Дальнейшая реализация Программы

Областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы утратила силу с 1 января 2014 г. в связи с принятием постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В связи с окончанием реализации Программы предложения по оптимизации бюджетных расходов не предусмотрены.

 

Скачать в формате .doc

 

Смотри также:

Информация о программе

Раздел "Инновации"

Размещен:Размещено:
20.05.2014 18:46:22|
Изменено:
25.05.2016 12:02:07|
Количество просмотров:
264

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика