Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы»
(январь-декабрь 2013 года)
Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 30.04.2014 № 309
I. Основные результаты
План расходов Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы», (далее – Программа), в 2013 году составил 610 304,4 тыс. рублей – средства областного бюджета.
Уточненный план ассигнований областного бюджета в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» составил 600 351,9 тыс. рублей.
Исполнение расходов по Программе в 2013 году составило 572 992,4 тыс. рублей – средства областного бюджета.
Уровень исполнения расходов по мероприятиям Программы составил 95,4 процента.
Объем неосвоенных средств областного бюджета составил 27 359,5 тыс. рублей, из них:
11 087,9 тыс. рублей – экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
16 271,6 тыс. рублей – кредиторская задолженность, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2014 г.
Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников для финансирования Программы в 2013 году не привлекались.
Исполнение расходов областного бюджета на выполнение мероприятий:
департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области составило 8 586,2 тыс. рублей;
государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» составило 270 687,6 тыс. рублей;
государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» составило 130 618,0 тыс. рублей;
государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» составило 121 024,5 тыс. рублей;
государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») составило 31 988,2 тыс. рублей;
государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» составило 10 087,9 тыс. рублей.
Для улучшения противопожарного прикрытия сельских населенных пунктов на территории Ростовской области были выполнены мероприятия по повышению боевой готовности пожарных частей государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области», в том числе для пожарных частей приобретено 19 пожарных автомобилей и 7 оперативных автомобилей управления и связи.
В 2013 году подразделениями пожарных частей выполнено 12 273 выезда, что в 2 раза больше по сравнению с 2012 годом (в 2012 году – 5 877 выездов).
В результате увеличения количества выездов на проведение профилактических мероприятий в районах обслуживания пожарными частями сельских населенных пунктов в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилось количество пожаров на 15 процентов, погибших на 42 процента. Так, в 2013 году пожарными расчетами потушено 878 пожаров (в 2012 году – 1029 пожаров), на пожарах погибло 15 человек (в 2012 году – 26 человек), спасен 61 человек (в 2012 году – 136 человек).
Государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» закуплено 2 аварийно-спасательных автомобиля, 3 комплекта пневмомодулей (предназначенных для размещения спасателей и пострадавших в полевых условиях), а также другая специальная техника и оборудование.
Дооснащение современными образцами техники и оборудования повысило уровень готовности и расширило оперативные возможности спасательных подразделений учреждения.
В 2013 году подразделениями учреждения выполнено 2 745 выездов, в их числе на спасение и оказание помощи – 1 838 раз.
Спасено и оказана помощь – 568 человек, в том числе в дорожно-транспортных происшествиях – 486 человек, на водных объектах – 4 человек, в других происшествиях – 78 человек.
Подразделениями осуществлялся подвоз питьевой воды при авариях на объектах водоснабжения 151 раз, обеспечено водой 38,6 тысяч человек.
Государственным казенным учреждением Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» приобретено 3 аварийно-спасательных автомобиля, 2 автомобиля оперативного управления и связи, 6 патрульных катеров, 2 катера для водолазных работ и модульное здание для размещения Веселовского поисково-спасательного подразделения.
В результате приобретения материальных средств подразделения учреждения полностью дооснащены специальными автомобилями для водолазных работ, а выслужившие установленные сроки эксплуатации плавсредства заменены на новые, современные катера.
В 2013 году подразделениями выполнен 8 471 выезд, в их числе на спасение и оказание помощи – 347.
Спасено и оказана помощь – 446 человек, в том числе в дорожно-транспортных происшествиях – 36 человек, на водных объектах – 328 человек, в других происшествиях – 71 человек.
Подразделениями осуществлялся подвоз питьевой воды населению при авариях на объектах водоснабжения 168 раз, обеспечено водой 88,7 тыс. человек.
Государственным казенным учреждением Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») выполнены работы по капитальному ремонту кровель и отмостков складских помещений в с. Покровское Неклиновского района. Незавершенное строительство отсутствует.
В целях освежения запаса имущества гражданской обороны для нужд Ростовской области учреждением закуплено 3 636 штук (в 2012 году – 4 000 штук) современных средств индивидуальной защиты.
Выполненные государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» мероприятия по дооснащению учебно-материальной базы обеспечили улучшение процесса подготовки руководящего состава и должностных лиц территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – руководящий состав) и увеличили возможности преподавателей по проведению выездных занятий в муниципальных образованиях Ростовской области.
Так, при плане 2 784 человека в 2013 году подготовлено 3 206 человек (в 2012 году подготовлен 1 701 человек), в том числе 2 071 человек руководящего состава, 1 074 добровольных пожарных и 61 спасатель.
II. Меры по реализации Программы
В течение 2013 года в Программу внесено 3 изменения.
Постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 359 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59, Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 706» внесены изменения в части, касающейся изменений целевых показателей Программы и включения в Программу мероприятия «Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2-й этап) (в г. Ростове-на-Дону, Шахты, Новочеркасске, Новошахтинске)».
Постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 618 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59» внесены изменения в части, касающейся перераспределения экономии финансовых средств и увеличения финансирования из областного бюджета Программы на выполнение мероприятия «Капитальный ремонт кровель и отмостков складских помещений по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Степной, 61а» с объемом финансирования 4 045,0 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Ростовской области от 03.10.2013 № 628 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59» внесены изменения в части, касающейся перераспределения экономии финансовых средств на выполнение мероприятий, связанных с улучшением материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».
Несоответствие объемов ассигнований областного бюджета объемам ассигнований, предусмотренных Программой, в 2013 году составило 9 952,5 тыс. рублей, связано это с оптимизацией и сокращением расходов и Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Ростовской области на 2013 – 2016 годы в сумме 7 774,2 тыс. рублей и направлением расходов на обязательные выплаты социальных гарантий и начислений на них государственным гражданским служащим в сумме 2 178,3 тыс. рублей.
Сокращение расходов произведено по мероприятиям:
«финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО «ППС РО» на 8 471,4 тыс. рублей;
«финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений (ПСС ВВ и ТМ, РО ПСС, УМЦ, ГКУРО «Склады ГО)» на 443,3 тыс. рублей;
«приобретение пневмомодулей» на 1033,1 тыс. рублей;
«обучение специалистов УМЦ в Академии гражданской защиты МЧС России» на 4,6 тыс. рублей.
В рамках действующих федеральных целевых программ средства федерального бюджета не привлекались.
III. Оценка эффективности реализации программы
Таблица № 1
ОТЧЕТ
о реализации Программы за 2013 год
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Объем ассигнований в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области об утверждении Программы*
(тыс. рублей)
|
Уточненный план
ассигнований на 2013 год
(тыс. рублей)
|
Исполнено
(кассовые расходы)
(тыс. рублей)
|
Объемы неосвоенных средств и причины
их неосвоения
(по областному бюджету)
|
|
всего
|
феде-
раль-
ный бюд-
жет
|
област-
ной
бюд-
жет
|
мест-
ный
бюд-
жет
|
вне-
бюд-
жет-
ные
источ-
ники
|
всего
|
феде-
раль-
ный бюд-
жет
|
област-
ной
бюд-
жет
|
мест-
ный
бюд-
жет
|
вне-
бюд-
жет-
ные
источ-
ники
|
всего
|
феде-
раль-
ный бюд-
жет
|
област-
ной
бюд-
жет
|
мест-
ный
бюд-
жет
|
вне-
бюд-
жет-
ные
источ-
ники
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
| |
Всего по Программе
|
610304,4
|
–
|
610304,4
|
|
–
|
600351,9
|
–
|
600351,9
|
|
–
|
572992,4
|
–
|
572992,4
|
|
–
|
27359,5 тыс. рублей, из них:
11087,9 тыс. рублей - экономия по проведению торгов и выполнению работ и услуг,
16271,6 тыс. рублей – кредиторская задол-женность
|
|
1.
|
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО «ППС РО»
|
232112,3
|
–
|
232112,3
|
–
|
–
|
223640,9
|
–
|
223640,9
|
–
|
–
|
211493,3
|
–
|
211493,3
|
–
|
–
|
12147,6 тыс. рублей, из них: 8507,1 тыс. рублей – экономия по торгам, 3640,5 тыс. рублей – кредиторская задолженность
|
|
2.
|
Приобретение пожарных автоцистерн
|
57695,7
|
–
|
57695,7
|
–
|
–
|
57695,7
|
–
|
57695,7
|
–
|
–
|
57695,7
|
–
|
57695,7
|
–
|
–
|
–
|
|
3.
|
Приобретение средств связи для пожарных частей
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
–
|
|
4.
|
Приобретение оргтехники для пожарных частей
|
225,0
|
–
|
225,0
|
–
|
–
|
225,0
|
–
|
225,0
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
224,0 тыс. рублей – кредиторская задолженность
1,0 тыс. рублей
экономия по торгам
|
|
5.
|
Приобретение мебели для пожар-
ных частей
|
18,0
|
–
|
18,0
|
–
|
–
|
18,0
|
–
|
18,0
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
средства не размеще-ны в соответствие с распоряжениями Губернатора Ростов-ской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в ноябре 2013 г.» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в декабре 2013 г.»
|
|
6.
|
Приобретение бытовой техники для пожарных частей
|
12,0
|
–
|
12,0
|
–
|
–
|
12,0
|
–
|
12,0
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
|
7.
|
Приобретение автомобилей оперативного управления и связи
|
2577,0
|
–
|
2577,0
|
–
|
–
|
2577,0
|
–
|
2577,0
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
2546,8 тыс. рублей – кредиторская задолженность;
30,2 тыс. рублей – экономия по торгам
|
|
8.
|
Оснащение пожар-
ных частей оборудованием и инструментом
|
968,6
|
–
|
968,6
|
–
|
–
|
968,6
|
–
|
968,6
|
–
|
–
|
138,5
|
–
|
138,5
|
–
|
–
|
639,5 тыс. рублей – кредиторская задолженность;
190,6 тыс. рублей – экономия по торгам
|
|
9.
|
Строительно-монтажные работы по газоснабжению быстровозводи-мых модульных зданий пожарных депо
|
2096,5
|
–
|
2096,5
|
–
|
–
|
2096,5
|
–
|
2096,5
|
–
|
–
|
741,5
|
–
|
741,5
|
–
|
–
|
743,5 тыс. рублей – кредиторская задолженность;
611,5 тыс. рублей – экономия по торгам
|
|
10.
|
Приобретение оргтехники для управления ППС РО
|
110,0
|
–
|
110,0
|
–
|
–
|
110,0
|
–
|
110,0
|
–
|
–
|
95,0
|
–
|
95,0
|
–
|
–
|
15,0 тыс. рублей экономия по торгам
|
|
11.
|
Приобретение видеоаппаратуры для управления ППС РО
|
20,0
|
–
|
20,0
|
–
|
–
|
20,0
|
–
|
20,0
|
–
|
–
|
20,0
|
–
|
20,0
|
–
|
–
|
–
|
|
12.
|
Приобретение мебели для управления ППС РО
|
300,0
|
–
|
300,0
|
–
|
–
|
300,0
|
–
|
300,0
|
–
|
–
|
300,0
|
–
|
300,0
|
–
|
–
|
|
|
13.
|
Приобретение бытовой техники для управления ППС РО
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
100,0
|
–
|
100,0
|
–
|
–
|
–
|
|
14.
|
Оснащение управления ППС РО оборудованием
|
9,9
|
–
|
9,9
|
–
|
–
|
9,9
|
–
|
9,9
|
–
|
–
|
3,6
|
–
|
3,6
|
–
|
–
|
6,3 тыс. рублей – экономия по торгам
|
|
15.
|
Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учрежде-ний (ПСС ВВ и ТМ, РОПСС, УМЦ, ГКУ «Склады ГО»)
|
261430,8
|
–
|
261430,8
|
–
|
–
|
260987,5
|
–
|
260987,5
|
–
|
–
|
255029,9
|
–
|
255029,9
|
–
|
–
|
5957,6 тыс. рублей,
из них:
1261,3 тыс. рублей – экономия по проведению торгов и выполненным работам и услугам, 4696,3 тыс. рублей – кредиторская задолженность
|
|
16.
|
Приобретение автомобилей для обеспечения водолазных работ
|
2050,0
|
–
|
2050,0
|
–
|
–
|
2050,0
|
–
|
2050,0
|
–
|
–
|
2050,0
|
–
|
2050,0
|
–
|
–
|
–
|
|
17.
|
Приобретение автомобилей оперативного управления и связи
|
1436,8
|
–
|
1436,8
|
–
|
–
|
1436,8
|
–
|
1436,8
|
–
|
–
|
1436,8
|
–
|
1436,8
|
–
|
–
|
–
|
|
18.
|
Приобретение катеров (для водолазных работ) с подвесными моторами и прицепами для перевозки
|
3397,3
|
–
|
3397,3
|
–
|
–
|
3397,3
|
–
|
3397,3
|
–
|
–
|
3397,3
|
–
|
3397,3
|
–
|
–
|
–
|
|
19.
|
Приобретение лодок, катеров (для патрулирова-ния) с подвесными моторами и прицепами для перевозки
|
4836,0
|
–
|
4836,0
|
–
|
–
|
4836,0
|
–
|
4836,0
|
–
|
–
|
4836,0
|
–
|
4836,0
|
–
|
–
|
–
|
|
20.
|
Закупка роботов-тренажеров сердечно-легочной реанимации
|
80,0
|
–
|
80,0
|
–
|
–
|
80,0
|
–
|
80,0
|
–
|
–
|
80,0
|
–
|
80,0
|
–
|
–
|
–
|
|
21.
|
Приобретение модулей для размещения спасательных подразделений
|
3763,5
|
–
|
3763,5
|
–
|
–
|
3763,5
|
–
|
3763,5
|
–
|
–
|
3763,5
|
–
|
3763,5
|
–
|
–
|
–
|
|
22.
|
Закупка мебели для поисково-спасательных подразделений
|
700,0
|
–
|
700,0
|
–
|
–
|
700,0
|
–
|
700,0
|
–
|
–
|
700,0
|
–
|
700,0
|
–
|
–
|
–
|
|
23.
|
Закупка строительных материалов
|
500,0
|
–
|
500,0
|
–
|
–
|
500,0
|
–
|
500,0
|
–
|
–
|
500,0
|
–
|
500,0
|
–
|
–
|
–
|
|
24.
|
Приобретение аварийно-спаса-
тельных автомобилей с комплектом аварийно-спасательного обору-дования и снаряжения общего назначения
|
6538,4
|
–
|
6538,4
|
–
|
–
|
6538,4
|
–
|
6538,4
|
–
|
–
|
6538,4
|
–
|
6538,4
|
–
|
–
|
–
|
|
25
|
Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента
|
448,0
|
–
|
448,0
|
–
|
–
|
448,0
|
–
|
448,0
|
–
|
–
|
448,0
|
–
|
448,0
|
–
|
–
|
–
|
|
26.
|
Приобретение гидродинамического аварийно-спасательного инструмента
|
1732,5
|
–
|
1732,5
|
–
|
–
|
1732,5
|
–
|
1732,5
|
–
|
–
|
1732,5
|
–
|
1732,5
|
–
|
–
|
–
|
|
27.
|
Приобретение водолазного снаряжения сухого типа
|
876,9
|
–
|
876,9
|
–
|
–
|
876,9
|
–
|
876,9
|
–
|
–
|
876,9
|
–
|
876,9
|
–
|
–
|
–
|
|
28.
|
Приобретение водолазного снаряжения мокрого типа
|
250,0
|
–
|
250,0
|
–
|
–
|
250,0
|
–
|
250,0
|
–
|
–
|
250,0
|
–
|
250,0
|
–
|
–
|
–
|
|
29.
|
Приобретение промышленного альпинистского снаряжения
|
295,5
|
–
|
295,5
|
–
|
–
|
295,5
|
–
|
295,5
|
–
|
–
|
295,5
|
–
|
295,5
|
–
|
–
|
–
|
|
30.
|
Приобретение пневмомодулей (для размещения спасателей и пострадавших в условиях низких температур)
|
3012,5
|
–
|
3012,5
|
–
|
–
|
1979,3
|
–
|
1979,3
|
–
|
–
|
1979,3
|
–
|
1979,3
|
–
|
–
|
|
|
31.
|
Приобретение современных средств индивидуальной защиты, приборов радиационно-хими-ческой разведки дозиметрического контроля для учебного процесса
|
30,0
|
–
|
30,0
|
–
|
–
|
30,0
|
–
|
30,0
|
–
|
–
|
30,0
|
–
|
30,0
|
–
|
–
|
–
|
|
32.
|
Изготовление учебных пособий типографским способом
|
60,0
|
–
|
60,0
|
–
|
–
|
60,0
|
–
|
60,0
|
–
|
–
|
60,0
|
–
|
60,0
|
–
|
–
|
–
|
|
33.
|
Обучение специалистов УМЦ в Академии гражданской защиты МЧС России (оплата проживания)
|
20,0
|
–
|
20,0
|
–
|
–
|
15,4
|
–
|
15,4
|
–
|
–
|
15,4
|
–
|
15,4
|
–
|
–
|
–
|
|
34
|
Приобретение транспортного средства для создания информа-ционного подвижного пункта
|
620,0
|
–
|
620,0
|
–
|
–
|
620,0
|
–
|
620,0
|
–
|
–
|
620,0
|
–
|
620,0
|
–
|
–
|
–
|
|
35
|
Приобретение учебной методической литературы, наглядных пособий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
|
10,0
|
–
|
10,0
|
–
|
–
|
10,0
|
–
|
10,0
|
–
|
–
|
10,0
|
–
|
10,0
|
–
|
–
|
–
|
|
36
|
Мероприятия по информированности населения и выполнению правил безопас-ности при чрезвычайных ситуациях: изготовление видеосюжетов видео-фильмов и видеороликов
|
820,0
|
–
|
820,0
|
–
|
–
|
820,0
|
–
|
820,0
|
–
|
–
|
659,3
|
–
|
659,3
|
–
|
–
|
160,7 тыс. рублей – кредиторская задолженность
|
|
37
|
Закупка для неработающего населения средств индивидуальной защиты: противогаз гражданский взрослый
|
9070,0
|
–
|
9070,0
|
–
|
–
|
9070,0
|
–
|
9070,0
|
–
|
–
|
9069,1
|
–
|
9069,1
|
–
|
–
|
0,9 тыс. рублей – экономия по результатам торгов
|
|
38
|
Капитальный ремонт кровель и отмосток складских помещений по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Степной, 61а
|
4045,0
|
–
|
4045,0
|
–
|
–
|
4045,0
|
–
|
4045,0
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
4045,0 тыс. рублей,
из них: 3620,3 – кредиторская задолженность, 424,7 тыс. рублей – экономия по результатам торгов
|
|
39.
|
Содержание аппаратуры системы оповещения (ремонт и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры системы оповещения, аренда площадей под размещение оборудования системы оповещения)
|
7936,2
|
–
|
7936,2
|
–
|
–
|
7936,2
|
–
|
7936,2
|
–
|
–
|
7926,9
|
–
|
7926,9
|
–
|
–
|
9,3 тыс. рублей – экономия по результатам торгов
|
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГКУ РО «ППС РО» – государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;
ГКУ РО «Склады ГО» – государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны»;
ПСС ВВ и ТМ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;
РОПСС – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;
УМЦ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
с. – село;
пер. – переулок;
тыс. – тысяч;
п. – пункт.
Таблица № 2
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Программы
за отчетный 2013 финансовый год
|
№
п/п
|
Наименование показателя
результативности
|
Единица измерения
|
Ожидаемые значения
целевых показателей, предусмотренные Программой
|
Фактически достигнутые
значения показателей
|
|
2013 год
|
отклонение
от планового показателя
(+, -)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
7
|
|
1.
|
Снижение количества пожаров
|
процентов от базового показателя 2009 года (4 145 единиц)
|
уменьшение на 21 процент
|
уменьшение на 30 процентов (2 923 единицы)
|
9
|
|
2.
|
Увеличение количества спасенных людей
|
процент от базового показателя 2009 года (632 человека)
|
увеличение на 69 процентов
|
увеличение на 69 процентов (1 066 человек)
|
0
|
В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя (по пожарам и количеству спасенных людей), характеризующих эффективность Программы.
В 2013 году произошло 2 923 пожара, областными пожарно-спасательными службами спасено 1 066 человек (522 человека в дорожно-транспортных происшествиях, 332 человека на водных объектах, 61 человек на пожарах и 151 человек в других происшествиях).
При ожидаемом значении показателя по уменьшению количества пожаров на 21 процент от базового показателя 2009 года, в 2013 году количество пожаров уменьшилось на 30 процентов.
Улучшение ожидаемого значения на 9 процентов показывает, что в 2013 году проведенная профилактическая работа по пропаганде пожарной безопасности и снижению рисков возникновения пожаров дала лучшие результаты, чем планировалось.
Показатель количества спасенных в отчетном году людей увеличился на 69 процентов от базового показателя 2009 года, что соответствует его ожидаемому значению на 2013 год.
При оценке бюджетной эффективности реализации Программы департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, как государственный заказчик-координатор Программы исходил из основного принципа – достижение наилучшего результата с использованием определенного Программой объема средств.
В ходе проведения оценки бюджетной эффективности Программы учитывалось следующее:
все произведенные расходы по Программе соответствуют расходным полномочиям государственного заказчика-координатора – департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
экономия бюджетных ассигнований на реализацию Программы в сумме 11 087,9 тыс. рублей возникла в результате проведения конкурсных процедур (таблица № 3).
Таблица № 3
|
№ п/п
|
Мероприятие Программы
|
Экономия
(тыс. рублей)
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.
|
Финансовое обеспечение деятель-ности ГКУ РО «ППС РО»
|
8507,1
|
экономия по торгам и в процессе деятельности учреждения
|
|
2.
|
Приобретение оргтехники для пожарных частей
|
1,0
|
экономия по торгам
|
|
3.
|
Приобретение автомобилей оперативного управления и связи
|
30,2
|
экономия по торгам
|
|
4.
|
Оснащение пожарных частей оборудованием и инструментом
|
190,6
|
экономия по торгам
|
|
5.
|
Строительно-монтажные работы по газоснабжению быстровозводимых модульных зданий пожарных депо
|
611,5
|
экономия по торгам
|
|
6.
|
Приобретение оргтехники для управления ППС РО
|
15,0
|
экономия по торгам
|
|
7.
|
Оснащение управления ППС РО оборудованием
|
6,3
|
экономия по торгам
|
|
8.
|
Финансовое обеспечение деятель-ности государственных казенных учреждений (ПСС ВВ и ТМ, РОПСС, УМЦ, ГКУ РО «Склады ГО»)
|
1261,3
|
экономия по торгам и в процессе деятельности учреждений
|
|
9.
|
Приобретение мебели для пожарных частей
|
18,0
|
экономия по торгам
|
|
10.
|
Приобретение бытовой техники для пожарных частей
|
12,0
|
экономия по торгам
|
|
11.
|
Закупка для неработающего населе-ния средств индивидуальной защиты: противогаз гражданский взрослый
|
0,9
|
экономия по торгам
|
|
12.
|
Капитальный ремонт кровель и отмосток складских помещений по адресу: Ростовская область, Некли-новский район, с. Покровское, пер. Степной, 61а
|
424,7
|
экономия по торгам
|
|
13.
|
Содержание аппаратуры системы оповещения (ремонт и эксплуата-ционно-техническое обслуживание системы оповещения, аренда пло-щадей под размещение оборудования системы оповещения)
|
9,3
|
экономия по торгам
|
| |
Всего
|
11087,9
|
экономия по торгам
|
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГКУ РО «ППС РО» – государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;
ГКУ РО «Склады ГО» – государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны»;
ПСС ВВ и ТМ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;
РОПСС – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;
УМЦ – государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
с. – село;
пер. – переулок.
Превышения объемов ассигнований областного бюджета над объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, в 2013 году не было.
Дооснащение областных поисково-спасательных служб специальной автомобильной техникой (33 единицы), плавательными средствами (8 единиц) и другим оборудованием позволило пожарно-спасательным формированиям сократить время реагирования на пожары, происшествия и чрезвычайные ситуации и повысить качество проведения работ по их ликвидации и оказанию экстренной помощи населению. Превышение показателей оценки эффективности Программы в 2013 году позволяет сделать вывод о том, что выполнение мероприятий, предусмотренных Программой (дооснащение современной техникой и оборудованием), дает возможность противопожарной и поисково-спасательным службам поддерживать постоянную готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их предупреждению и ликвидации. Развитие вышеуказанных подразделений позволяет улучшить противопожарную безопасность и защиту населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, оказывать своевременную и квалифицированную помощь людям, попавшим в трудную ситуацию.
Исполнители Программы – учреждения, подведомственные департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, являются государственными казенными учреждениями, государственные задания им не назначаются, соответственно мониторинг исполнения государственных заданий не проводится.
В целях достижения наилучших результатов с использованием определенного Программой объема средств, департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (государственным заказчиком – координатором) предлагается и в дальнейшем использовать перераспределение бюджетных ассигнований на выполнение приоритетных мероприятий.
В 2013 году проводилась проверка Контрольно-счетной палатой Ростовской области. Целью контрольного мероприятия являлось определение соответствия формирования и реализации Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы» установленным требованиям.
В акте отражено, что система целевых показателей, разработанная департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, посредством которых осуществляется оценка достигнутых результатов, не в полной мере показывает степень решения заявленных основных системных проблем пожарной безопасности. В связи с тем, что Областная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы» завершила свое действие 31 декабря 2013 г. система целевых показателей для осуществления оценки достигнутых результатов проработана и учтена при формировании государственной программы, которая действует с 1 января 2014 г.
IV. Дальнейшая реализация Программы
Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы» с 1 января 2014 г. признано утратившим силу.
Реализация комплекса мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций в дальнейшем предусмотрена в рамках государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Скачать в формате .doc
Смотри также:
Информация о программе
Раздел "Защита населения"
