Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»

(январь-декабрь 2013 года)

Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 24.04.2014 № 295

Раздел I. Основные результаты

1.1. Основные результаты, достигнутые
в отчетном периоде, по мероприятиям

План расходов Областной долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640 (далее – Программа), в 2013 году составил 712 848,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

712 118,1 тыс. рублей – средства областного бюджета;

730,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

Уточненный план ассигнований в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» составил 709 507,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

708 777,2 тыс. рублей – средства областного бюджета;

730,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

Исполнение расходов по Программе в 2013 году составило 602 490,3 тыс. рублей, в том числе:

601 760,3 тыс. рублей – средства областного бюджета;

730,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

Уровень исполнения расходов по мероприятиям Программы составил 84,9 процента.

Объем неосвоенных за 2013 год средств федерального бюджета отсутствует. Объем неосвоенных средств областного бюджета составил 107 016,9 тыс. рублей, из них:

6 592,3 тыс. рублей – экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2 640,1 тыс. рублей – экономия по результатам фактического исполнения контрактов;

96 832,7 тыс. рублей – кредиторская задолженность, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2014 г.;

951,8 тыс. рублей – неосвоенные средства в том числе:

789,0 тыс. рублей – в связи с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 г.» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 г.»;

162,8 тыс. рублей – средства не размещались в связи с отказом министерства финансов Ростовской области в перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы.

Средства бюджетов муниципальных образований, внебюджетные средства для финансирования Программы в 2013 году не привлекались.

1.1.1. Управление развитием информационного
общества и формированием электронного правительства

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональный центр информационных систем» (далее – ГАУ РО «РЦИС») по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных элек­тронных карт (далее – УЭК) Программой в 2013 году не было предусмотрено.

В части организации инфраструктуры УЭК:

на базе отделений Юго-Западного банка открытого акционерного общества «Сбербанк России» развернуты 8 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК в режиме промышленной эксплуатации;

на базе филиалов открытого акционерного общества «КБ «Центр-Инвест» и открытого акционерного общества «Московский индустриальный банк» развернуты 12 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК в режиме тестовой эксплуатации;

организованы каналы связи между федеральной уполномоченной организацией (далее – ФУО) и центром обработки данных (далее – ЦОД) Правительства Ростовской области, а также между ГАУ РО «РЦИС» и ЦОД Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями ФУО;

обеспечено подключение серверного оборудования ЦОД в технологическую сеть ГАУ РО «РЦИС»;

проведено тестирование транспортного приложения общества с ограниченной ответственностью «Штрих-М» и кампусного приложения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет» на картах, полученных от ФУО;

разработано техническое задание на создание региональной автоматизированной информационной системы уполномоченной организации Ростовской области;

на сайтах Правительства Ростовской области, министерства информационных технологий и связи Ростовской области размещена информация об УЭК, перечень пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, а также информация о возможностях УЭК и способах ее получения;

заключено соглашение с центром изготовления и персонализации на выпуск партии УЭК.

1.1.2. Формирование региональной телекоммуникационной
инфраструктуры и обеспечение доступности населению
современных информационно-телекоммуникационных услуг

На реализацию мероприятий по созданию условий для повышения компьютерной грамотности населения Программой было предусмотрено 3 720,0 тыс. рублей. Данное мероприятие исполнено в полном объеме.

В 2013 году обучение населения по программе «Повышение компьютерной грамотности» проводилось на территории 55 муниципальных образований Ростовской области. Программа обучения разработана министерством информационных технологий и связи Ростовской области с привлечением независимых экспертов. За этот период слушатели курсов смогли получить основные навыки работы с текстовыми документами, таблицами, графиками и презентациями, научились регистрировать свою электронную почту, а также искать необходимую информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Особое внимание было уделено обучению работе на едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг. Курсы компьютерной грамотности абсолютно бесплатны для населения и принять в них участие смогли все желающие.

На развитие и обеспечение функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Ростовской области Программой предусмотрено 32 731,3 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В 2013 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области продолжена реализация комплекса мероприятий по развитию корпоративной сети телекоммуникационной связи (далее – КСТС). Возросло количество администраций сельских и городских поселений Ростовской области, подведомственных учреждений органов власти Ростовской области, подключенных к КСТС и имеющих возможность использования информационных и телекоммуникационных сервисов, предоставляемых ею. Продолжает развиваться виртуальная частная сеть и модернизироваться серверное помещение с соблюдением действующих норм в сфере противопожарной защиты, резервирования электрической нагрузки и каналов связи.

В целях реализации мероприятия по развитию и обеспечению функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Ростовской области, обеспечения бесперебойного функционирования локальной вычислительной сети здания Правительства Ростовской области и существующих узлов КСТС, подключения к КСТС новых узлов выполнен комплекс работ:

по организации виртуальной сети IP-MPLS телекоммуникационной связи – КСТС для органов исполнительной власти Ростовской области, подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

по поставке оборудования для расширения существующего беспроводного сегмента локальной вычислительной сети в здании Правительства Ростовской области;

по поставке телекоммуникационного оборудования для модернизации существующей локальной вычислительной сети в здании Правительства Ростовской области;

по сервисному сопровождению программного обеспечения и техническому обслуживанию оборудования КСТС органов исполнительной власти и административных центров муниципальных образований Ростовской области.

1.1.3. Использование информационно-коммуникационных
технологий в образовании, науке; подготовка образовательных
кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

На развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования (закупка компьютерного оборудования), в том числе муниципальных общеобразовательных учреждений (субсидия на закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения), в 2013 году было предусмотрено 120 723,3 тыс. рублей. Исполнение составило 120 026,2 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) составила 697,1 тыс. рублей.

В 2013 году в рамках реализации мероприятия по развитию информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования (закупка компьютерного оборудования) муниципальными общеобразовательными учреждениями за счет средств субсидии на закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения было закуплено компьютерное, интерактивное, мультимедийное оборудование и программное обеспечение. Это позволило улучшить качество учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений Ростовской области, расширить возможности обучения с использованием новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных.

Кроме того, значительно увеличилось количество комплектов мультимедийного оборудования, включающего в себя компьютер, проектор и экран. В 2013 году таких комплектов в школах насчитывается более 10,8 тысяч, в то время как в 2012 году их было 9,7 тысячи. Более 7 тысяч интерактивных досок используется на уроках в школах Ростовской области (2012 год – 5,5 тысячи).

В результате принятых мер доля обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться новыми технологиями, в том числе информационными, достигла 98,2 процента.

На развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования (закупка компьютерного оборудования), в том числе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, общеобразовательных и санаторных школ-интернатов, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, в 2013 году было предусмотрено 8 350,0 тыс. рублей. Исполнение составило 8 346,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 4,0 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия для специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, общеобразовательных и санаторных школ-интернатов, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, были закуплены компьютеры, компьютерные классы, интерактивные комплексы.

На развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования (закупка компьютерного оборудования), в том числе государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области (закупка компьютерного оборудования и программного обеспечения), в 2013 году предусматривалось 14 180,0 тыс. рублей (уточненный план – 11 186,8 тыс. рублей в соответствии с Областным законом от 24.12.2013 № 1009-ЗС от 24.12.2012 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»). Исполнение составило 11 169,3 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 17,5 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия по развитию информационно-технологической инфраструктуры учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (закупка компьютерного оборудования) государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования (26 учреждений), подведомственными министерству общего и профессионального образования Ростовской области, приобретено компьютерное, интерактивное, мультимедийное оборудование и программное обеспечение. Это позволило модернизировать материальную базу учебных кабинетов, лабораторий, значительно повысить качество ведения учебного процесса, создать условия для организации образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального и среднего профессионального образования и активного внедрения информационных технологий в образовательный процесс.

На обеспечение доступа учреждений среднего образования к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (субсидия на оплату услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») в 2013 году было предусмотрено 42 368,3 тыс. рублей. Исполнение составило 42 135,6 тыс. рублей. Экономия, образовавшаяся по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, составила 232,7 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия по обеспечению доступа учреждений среднего образования к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 100 процентов общеобразовательных учреждений обеспечены широкополосным выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». 76 процентов учителей применяют ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в учебном процессе.

На обеспечение использования информационно-коммуникационных технологий в образовательной деятельности и управлении образованием образовательных учреждений (повышение квалификации руководящих и педагогических кадров государственных и муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб по вопросу использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием) в 2013 году выделено 3 804,5 тыс. рублей. Исполнение составило 3 524,7 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 279,8 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению использования информационно-коммуникационных технологий в образовательной деятельности и управлении образованием образовательных учреждений проведены централизованные закупки услуг по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров государственных и муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб по вопросу использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием. Всего было обучено 597 человек.

Результатом реализации данного мероприятия стало повышение интереса педагогических работников школ к использованию информационно-коммуникационных технологий при организации образовательной деятельности. 81 процент учителей школ Ростовской области эффективно используют современные образовательные информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

На внедрение информационных технологий в образовательный процесс и управление образованием образовательных учреждений (повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб по вопросу внедрения электронных образовательных ресурсов в образовательный процесс и управление образованием), в том числе государственных и муниципальных образовательных учреждений, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб (централизованная закупка услуг министерством общего и профессионального образования Ростовской области), в 2013 году Программа предусматривала 3 150,0 тыс. рублей (уточненный план – 2 802,3 тыс. рублей в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»). Исполнение составило 2 791,3 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 11,0 тыс. рублей.

В рамках реализации данного мероприятия проведены централизованные закупки услуг по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров государственных и муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб по вопросу внедрения электронных образовательных ресурсов в образовательный процесс и управление образованием. Обучено 660 человек, в том числе 30 человек из числа руководящих и педагогических кадров учреждений среднего профессионального образования.

В результате реализации данного мероприятия учителя общеобразовательных учреждений Ростовской области не только активно применяют электронные дидактические материалы на уроках, но и создают их самостоятельно (47,6 процента).

Реализация мероприятия по обеспечению доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволила увеличить долю общеобразовательных учреждений Ростовской области, имеющих свои регулярно обновляемые сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», до 99,1 процента (2012 год – 92,1 процента).

1.1.4. Использование информационно-коммуникационных
технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения

На приобретение и сопровождение программно-технических средств регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2013 году Программой предусмотрено 5 000,0 тыс. рублей. Исполнение составило 4 998,5 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 1,5 тыс. рублей.

В результате реализации в 2013 году второго этапа создания Регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области (далее – РС ЕГИСЗ) и с учетом выделенных медицинским организациям, работающим в системе обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), денежных средств выполнены следующие работы:

в 174 медицинские организации проведены высокоскоростные каналы связи;

в 126 медицинских организациях в соответствии с условиями заключенных договоров выполнены работы, обеспечивающие доступ в
РС ЕГИСЗ;

в 38 медицинских организациях в соответствии с условиями заключенных договоров выполнены работы, которые не предусматривают доступа к РС ЕГИСЗ на данных этапах. Подключение этих медицинских организаций к РС ЕГИСЗ планируется провести на следующем этапе создания РС ЕГИСЗ.

Приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 10.06.2013 № 759 определены 4 медицинские организации (государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областной консультативно-диагностический центр», государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная клиническая больница № 2», муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Батайска, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Азова), в которых в настоящее время проводится опытная эксплуатация прикладных сервисов РС ЕГИСЗ, наполнение справочников и баз данных.

Доступ медицинских организаций в РС ЕГИСЗ будет возможен после проведения опытной эксплуатации, а также заключения медицинскими организациями в установленном порядке договоров на услуги связи и сервисное обслуживание. Оплату сервисного обслуживания и потребляемого трафика планируется производить за счет средств ОМС.

В перспективе к РС ЕГИСЗ помимо медицинских организаций, работающих в системе ОМС и участвовавших в Программе, планируется подключить остальные медицинские организации государственного и муниципального подчинения.

В 2013 году доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» составила 83,4 процента.

1.1.5. Использование информационно-коммуникационных
технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

На создание областной комплексной системы информирования и оповещения населения, в том числе реконструкцию локальной системы оповещения (далее – ЛСО) в зоне затопления (2-й этап), в 2013 году было предусмотрено 96 835, 0 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках реализации данного мероприятия заключен контракт, в соответствии с которым подрядной организацией смонтировано оборудование «Комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных быстроразвивающимся опасным процессам природного и техногенного характера, на территории Ростовской области» в городах: Азов, Каменск-Шахтинский, Аксай и Аксайском районе.

На реконструкцию ЛСО в 30-километровой зоне Волгодонской атомной электростанции (по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, Волгодонской район, Цимлянский район, Дубовский район, Зимовниковский район) в 2013 году предусмотрено 48 306,6 тыс. рублей. Исполнение составило 48 292,8 тыс. рублей. Экономия образовалась по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ и составила 13,8 тыс. рублей.

С целью увеличения охвата населения, попадающего в зону возможного радиоактивного загрязнения в случае аварии на Волгодонской атомной электростанции, оповещением и информированием в 2013 году были выполнены строительно-монтажные и пусконаладочные работы ЛСО в 30-километровой зоне Волгодонской атомной электростанции. Реализация данного проекта позволила обеспечить муниципальные образования Ростовской области современной системой экстренного оповещения, позволяющей гарантированно довести до населения необходимую информацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В процессе модернизации было установлено 122 рупорных громкоговорителя и 38 устройств включения электросирен.

На оснащение областных поисково-спасательных служб информационно-технологическим оборудованием (компьютер­ное оборудование, средства связи, программное обеспе­чение, а также обеспечение их функционирования, в том числе оплата услуг связи) Программой было предусмотрено 710,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 701,3 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 8,7 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия по оснащению областных поисково-спасательных служб информационно-технологическим оборудованием (компьютер­ное оборудование, средства связи, программное обеспе­чение, а также обеспечение их функционирования, в том числе оплата услуг связи) 10 поисково-спасательных отрядов были оснащены цифровым многоканальным комплексом регистрации переговоров, который обеспечивает контроль и сохранение информации о поступающих сигналах о чрезвычайных ситуациях, также обеспечена бесперебойная работа системы спутникового контроля и мониторинга подвижных объектов ГЛОНАСС/GPS/GSM.

На создание и обслуживание системы контроля за деятельностью инспекторского состава департамента лесного хозяйства Ростовской области с обеспечением их безопасности, а также за эффективным применением сил и средств лесопожарных формирований с использованием компактных устройств для удаленного позиционирования в 2013 году предусматривалось 440,0 тыс. рублей. Исполнение составило 355,9 тыс. рублей. Экономия по результатам исполнения контракта составила 84,1 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия по созданию и обслуживанию системы контроля за деятельностью инспекторского состава департамента лесного хозяйства Ростовской области с обеспечением их безопасности, а также за эффективным применением сил и средств лесопожарных формирований с использование компактных устройств для удаленного позиционирования обеспечено функционирование системы контроля, включающей 349 устройств удаленного позиционирования.

1.1.6. Использование информационно-коммуникационных технологий
в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

На формирование и развитие единой информационной сферы культуры Программой было предусмотрено 5 654,6 тыс. рублей из областного бюджета для 30 учреждений культуры. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,3 тыс. рублей.

В рамках мероприятия закуплено программное обеспечение для нового и имеющегося оборудования. Новые программные продукты позволят повысить эффективность фондовой, просветительской, экспозиционной работы музеев и библиотек. Благодаря использованию новых информационных технологий стало возможным на качественно новом уровне создание учетно-хранительской документации, подготовка и проведение презентаций и конференций в образовательных учреждениях, развитие у студентов навыков владения современными компьютерными технологиями, работа сенсорных киосков и моноблоков в выставочных залах музеев, а также внедрение в театре системы круглосуточной on-line продажи билетов через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

На перевод библиотечных фондов в электронный вид Программой в 2013 году предусмотрено 927,3 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках мероприятия по переводу библиотечных фондов в электронный вид государственным бюджетным учреждением культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» приобретены услуги по переводу в электронный вид дореволюционных периодических изданий, отсутствующих в библиотечных фондах Ростовской области. Изготовлены цифровые копии газеты «Донская речь» 1887-1897 – 11 комплектов; микроформы газеты «Донская речь» 1887-1891, 1896-1900 – 10 комплектов. Это позволит обеспечить равный и оперативный доступ к наиболее ценной части библиотечного фонда через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» путем предоставления документов локальным и удаленным пользователям.

На перевод архивных фондов в электронный вид Программой планировалось 5 172,1 тыс. рублей. Исполнение составило 5 168,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 4,1 тыс. рублей.

В рамках мероприятия по переводу архивных фондов в электронный вид приобретен книжный сканер планетарного типа, что позволило проводить сканирование архивных документов в Новочеркасском филиале государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» (далее – ГКУ РО «ГАРО») для создания фонда пользования электронных документов и обеспечения резервного копирования.

Для обработки оцифрованных образов документов в читальный зал ГКУ РО «ГАРО» приобретено компьютерное оборудование и оргтехника, а также специализированные жесткие диски для расширения дискового пространства на ос­новном хранилище оцифрованных образов документов. Для восстановления ра­ботоспособности сканеров для нужд государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр доку­ментации новейшей истории Ростовской области» приобретен лазер.

На внедрение современных информационных технологий в выставочную деятельность, включая перевод на электронные носители музейных предметов и редких книг, Программой предусмотрено 6 038,2 тыс. рублей. Исполнение составило 6 038,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,2 тыс. рублей.

В рамках данного мероприятия 15 государственными областными музеями приобретено оборудование: сканеры для перевода музейных предметов в цифровую форму, информационные киоски, оборудование для проведения презентаций, закуплены услуги по переводу музейных предметов на электронные носители, а также созданию виртуальных туров для сайтов музеев и мультимедийных презентационных проектов.

Внедрение современных информационных технологий в выставочную деятельность позволило расширить возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повысило качество предоставления государственных услуг по осуществлению доступа к культурным ценностям. Создание особой, интерактивной среды приобретает все большее значение в музейной деятельности при контактах с детской и взрослой аудиторией. В 2013 году доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, увеличилась на 6 процентов (57,8 процента – в 2012 году, 63,8 процента – в 2013 году), доля экспонируемых музейных предметов в общем числе основных фондов возросла с 9,9 процента в 2012 году до 10,1 процента – в 2013 году, на 79 130 единиц увеличилось количество музейных предметов, имеющих цифровое изображение (340 459 единиц в 2012 году, 419 589 единиц в 2013 году).

На повышение эффективности ведения архивного дела за счет реализации принципов электронного правительства в комитете по управлению архивным делом Ростовской области Программой было предусмотрено 2 029,7 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1 911,9 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 117,8 тыс. рублей.

В рамках мероприятия по повышению эффективности ведения архивного дела за счет реализации принципов электронного правительства в комитете по управлению архивным делом Ростовской области выполнен ряд мероприятий:

проведена модернизация существующего компьютерного оборудования, позволившая увеличить надежность и быстродействие его работы, расширить функциональные возможности, обеспечить поддержку новых технологий;

разработан веб-сервис для взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области»;

осуществлена доработка и модификация сайта государственного казенного учреждении Ростовской области «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области».

На создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры Программой предусмотрено 16 449,8 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 16 434,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 15,8 тыс. рублей.

В рамках создания информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры в 2013 году государственными областными учреждениями культуры было приобретено компьютерное и серверное оборудование, оргтехника, фотовидеотехника, в том числе для нужд государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области «Ростовская областная специальная библиотека для слепых» был приобретен универсальный принтер Брайля.

На обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе государственных учреждений культуры, в 2013 году предусмотрено 1 134,6 тыс. рублей. Исполнено 1 133,7 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,9 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия специалисты музеев, библиотек, колледжей, театров и других учреждений культуры прошли обучение по использованию информационно-коммуникационных технологий. Полученные знания позволят повысить качество культурно-образовательной, просветительской деятельности, а также эффективность работы учреждений.

На обеспечение доступа к электронным фондам государственных учреждений культуры с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2013 году Программой предусмотрено 906,5 тыс. рублей. Исполнено 875,9 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 30,6 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволила учреждениям культуры создать новые разделы сайтов, виртуальные 3D-панорамы экспозиций, виртуальные туры, мультимедийные презентации музейных коллекций, которые размещены на сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проделанная работа позволила увеличить доступность музейных экспонатов для удаленных пользователей, популяризировать музеи, и, в целом, способствовать обеспечению доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам учреждений культуры.

На повышение квалификации сотрудников архивных учреждений в сфере информационных технологий в 2013 году Программой было предусмотрено 264,5 тыс. рублей. Исполнено 158,4 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила
106,1 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия в 2013 году проведена переподготовка, обу­чение, повышение квалификации персо­нала в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области».

На подключение общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий в 2013 году Программой предусмотрено 730,0 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В результате реализации данного мероприятия 80 библиотек Ростовской области получили доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.1.7. Формирование электронного правительства

На обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области Программой предусмотрено 76 744,6 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 69 873,9 тыс. рублей. Участниками данного мероприятия являются все органы исполнительной власти Ростовской области. Экономия средств областного бюджета по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ по всем органам исполнительной власти Ростовской области составила 4 169,2 тыс. рублей. Экономия по результатам фактического исполнения контрактов составила 2 082,9 тыс. рублей. 455,8 тыс. рублей – неразмещенные средства в связи с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 г.» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 г.». 162,8 тыс. рублей – средства не размещались в связи с отказом министерства финансов Ростовской области в перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы.

Целью реализации мероприятия по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области является обновление устаревшей техники, формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей требованиям современных технологий и позволяющей осуществлять выполнение мероприятий по формированию электронного правительства и информационного общества. В рамках реализации мероприятия в органах исполнительной власти Ростовской области произведены поставки компьютерной и оргтехники, серверного оборудования, программного обеспечения, а также закупка услуг по сопровождению, развитию и модернизации существующих программных продуктов и информационных систем, информационному обслуживанию справочно-правовых систем. В основном указанные мероприятия носят инфраструктурный характер.

Кроме того, в рамках мероприятия по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области в течение 2013 года выполнены работы по:

модернизации официального портала Правительства Ростовской области;

поставке и внедрению системы обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с компьютеров локальной вычислительной сети Правительства Ростовской области, переноса настроек существующей системы в новую систему;

модернизации существующих модулей автоматизированной информационной системы «Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области» и разработке новых с целью обеспечения функционирования в соответствии с требованиями действующей нормативно-правовой базы;

доработке информационной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия «СКИФ» министерства культуры Ростовской области;

автоматизации учета предоставления и использования субвенций на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, пособий и иных выплат с использованием информационной системы «Ежемесячное планирование и анализ финансового обеспечения мер социальной поддержки, пособий и иных выплат»;

созданию электронных сервисов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций и подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;

обновлению программного обеспечения виртуализации министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

На обеспечение защищенного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» государственных служащих высшего органа исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области Программой предусмотрено 705,8 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 699,9 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,1 тыс. рублей. Экономия по результатам фактического исполнения контрактов составила 5,8 тыс. рублей. Экономия средств областного бюджета по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ по всем органам исполнительной власти Ростовской области составила 0,1 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия обеспечен защищенный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», произведена закупка услуг связи.

В 2013 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области проведен комплекс мероприятий по обслуживанию средств доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», а также по настройке доступа и политик безопасности для каждого пользователя.

Программой предусмотрено мероприятие по обеспечению доступа к информации о деятельности высшего органа исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области в домене donland.ru. В 2013 году официальный сайт Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.donland.ru) (далее – сайт) признан лидером в рейтинге информационной открытости с показателем 95,4 процента, при этом средний показатель сайтов других субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» составляет 49,8 процента.

Сайт Правительства Ростовской области отличается понятной, эргономичной структурой с большим количеством перекрестных ссылок, что значительно упрощает работу и поиск информации.

Количество сайтов в домене donland.ru в 2013 году возросло и достигло показателя 109. Количество документов с информацией по различным вопросам государственного и муниципального управления, доступных гражданам в домене, увеличилось в течение 2013 года в полтора раза и составляет около 100 000 штук.

Сайт занимает второе место по посещаемости среди сайтов в Ростовской области. Показатель посещаемости вырос за год более чем на 1000 человек в день и составляет около 10 500 человек в день. Сайт занимает седьмое место по посещаемости среди сайтов по тематике «Органы государственной власти» и третье место – среди сайтов по тематике «Право» в рейтингах openstat.

В 2013 году на разработку и внедрение информационного интернет-ресурса, реализующего функции доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области и подведомственных государственных учреждений – центров занятости населения, сведениям об условиях предоставления государственных услуг, с возможностью оказания государственных услуг в сфере занятости населения в электронном виде Программой было предусмотрено 71,0 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках заключенного контракта оказаны услуги по доработке и техническому сопровождению официального портала управления государственной службы занятости населения Ростовской области.

На создание и сопровождение в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области интернет-портала и информационной реляционно-аналитиче­ской системы на основе терминальных решений и управляемых приложений Программой предусмотрено 685,2 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В 2013 году в рамках реализации мероприятия «Создание и сопровождение в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области интернет-портала и информационной реляционно-аналитической системы на основе терминальных решений и управляемых приложений» министерством общего и профессионального образования Ростовской области:

приобретена лицензия на «1С-сервер» и 300 клиентских лицензий, что позволило включить в интерактивный процесс подготовки отчетности все подведомственные учреждения и муниципальные органы управления в сфере образования;

разработана и внедрена областная информационная база «Учет и контроль мероприятий»;

обеспечена удаленная поддержка пользователей информационной базы «Учет и контроль мероприятий» на протяжении всего времени исполнения государственного контракта.

В рамках развития информационной базы в 2013 году разработаны, протестированы, откорректированы и внедрены следующие модули:

«Анкетирование» подмодулей «Опрос по анкетам», «Бюджет антитеррористических мероприятий», «Приборы учета расходов ТЭР»;

«Мероприятия» подмодулей «Предписания», «Подготовка к новому учебному году», «Доклад о готовности к новому учебному году»;

«Торги» подмодулей «Лимиты», «Государственные заказы»;

«Нормативно-справочная информация» подмодулей «Главный распорядитель», «Представители».

Результатом внедрения и развития данной информационной базы стало:

повышение качества оперативной информации о ситуации в образовательном комплексе Ростовской области по различным направлениям;

повышение уровня эффективности принятия управленческих решений по выявляемым проблемам в образовательном комплексе Ростовской области;

мониторинг и контроль результатов мероприятий, реализуемых по результатам принимаемых управленческих решений;

своевременность и достоверность предоставления информации по запросам;

полная готовность образовательного комплекса Ростовской области к началу нового 2013 / 2014 учебного года и устойчивой работе в осенне-зимний период;

значительное снижение нагрузки на ответственных специалистов министерства общего и профессионального образования Ростовской области по сбору, обобщению и анализу отчетной информации;

повышение интереса работников учреждений к использованию информационно-коммуникационных технологий при организации образовательной деятельности во взаимодействии с вышестоящими организациями.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО «РЦИС» по обеспечению перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках регионального портала государственных и муниципальных услуг Рос­товской области Программой предусмотрено 49 160,0 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках выполнения работ организовано взаимодействие региональной инфраструктуры электронного правительства с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее – ЕСМЭВ), обеспечена их сетевая связанность с гарантированным функционированием каналов связи.

Обеспечено взаимодействие со всеми опубликованными электронными сервисами федеральных органов исполнительной власти, востребованными для межведомственного взаимодействия при оказании услуг региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, согласно утвержденным технологическим картам межведомственного взаимодействия.

Обеспечено межведомственное взаимодействие для обмена сведениями между региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также получение ими сведений от федеральных органов исполнительной власти по всем услугам, предусматривающим межведомственное взаимодействие; выполнен комплекс работ по информационно-телекоммуникационной поддержке региональной инфраструктуры электронного правительства Ростовской области, а также обеспечено сопровождение процессов оказания услуг в электронном виде; выполнены работы по обеспечению предоставления 2 060 государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала государственных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг; обеспечена безопасность информации при ее обработке и передаче в ЕСМЭВ.

С целью реализации мероприятия по обеспечению доступа к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с использованием УЭК в рамках регионального плана внедрения УЭК на территории Ростовской области на 2012 – 2013 годы проведены мероприятия по созданию инфраструктуры функционирования УЭК. Заключено соглашение с центром изготовления заготовок и персонализации УЭК, организованы пункты приема заявлений и выдачи карт, проведен отбор технического решения для создания автоматизированной информационной системы уполномоченной организации Ростовской области, организован защищенный канал связи с ФУО.

Посредством электронной подписи, размещаемой на УЭК, обеспечена возможность авторизации и идентификации пользователей на едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг, а также получения всех государственных и муниципальных услуг, опубликованных на портале, с теми же возможностями, что и для пользователей портала, прошедших процедуру регистрации.

На создание государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление») Программой предусмотрено 385,5 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 385,4 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,1 тыс. рублей.

С целью реализации мероприятия по внедрению регионального сегмента ГАС «Управление» на территории Ростовской области заключен государственный контракт на поставку лицензионного программного обеспечения «Oracle DB Standard Edition (1 CPU)».

На развитие и обеспечение функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») Программой предусмотрено 13 247,6 тыс. рублей из областного бюджета. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В целях реализации мероприятия по развитию и обеспечению функционирования системы «Дело», перехода на безбумажный документооборот министерством информационных технологий и связи Ростовской области в 2013 году выполнены следующие работы:

проведен комплекс мер по организации технического сопровождения системы «Дело»;

организован электронный документооборот с федеральными органами исполнительной власти по межведомственной системе электронного документооборота;

внесены изменения в распоряжение Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 365 «О межведомственном электронном документообороте» в части установления запрета на передачу документов между органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Ростовской области на бумажном носителе;

проведено обучение пользователей работе в системе «Дело», обеспечено оказание консультационных услуг;

обеспечено развитие, методологическое обеспечение и техническая поддержка системы «Дело»;

осуществлен перенос базы данных и серверных приложений системы «Дело» на новый сервер;

разработан и внедрен в эксплуатацию программный сервис «Мобильный кабинет руководителя».

На создание и внедрение государственной автоматизированной системы «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие») в 2013 году Программой предусмотрено 9 352,9 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 9 348,2 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 4,7 тыс. рублей.

В Ростовской области действуют 230 судебных участков мировых судей, что составляет 31 процент от общего количества судебных участков мировых судей в Южном федеральном округе. В рамках Программы в целях внедрения ГАС «Правосудие» департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области проводится работа по автоматизации процессов делопроизводства судебных участков мировых судей Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В рамках мероприятия по созданию и внедрению ГАС «Правосудие» выполнены следующие работы:

организована поддержка 230 официальных сайтов судебных участков, а также официального сайта департамента;

на всех 230 судебных участках обеспечена работоспособность программного обеспечения «АМИРС», предназначенного для автоматизации деятельности сотрудников аппарата мировых судей;

организована техническая поддержка судебных участков мировых судей по работе с официальными сайтами и специальным программным обеспечением посредством горячей линии представителя разработчика программного обеспечения и посредством горячей линии департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;

поддерживалась в работоспособном состоянии единая справочная система судебных участков мировых судей Ростовской области, при помощи которой граждане круглосуточно имеют возможность через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» ознакомиться с информацией о деятельности судебных участков мировых судей Ростовской области;

приобретены и выданы аппарату судебных участков мировых судей 100 многофункциональных устройств, 190 автоматизированных рабочих мест для замены выданной ранее вычислительной техники, не подлежащей ремонту и восстановлению.

В результате проведенных работ в настоящее время на 230 официальных сайтах судебных участков мировых судей размещается следующая информация:

общая информация о суде;

информация, связанная с рассмотрением дел в суде:

требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, и (или) образцы этих документов, порядок представления указанных документов в суд;

сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;

сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел;

тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов – сведения об источниках их опубликования;

порядок обжалования судебных актов;

разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел;

порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;

номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в том числе о прохождении находящихся в суде дел;

информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

возможность подачи обращений граждан непосредственно к судьям посредством официальных сайтов судебных участков мировых судей в виде электронного документа;

в целях облегчения расчета государственной пошлины на сайтах судебных участков мировых судей установлена программа автоматического расчета государственной пошлины.

На развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области (далее – МФЦ) Программой было предусмотрено 11 262,5 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 11 032,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 230,5 тыс. рублей.

В рамках развития сети МФЦ управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области организовано выполнение следующих мероприятий.

Техническая поддержка программного обеспечения Интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области (далее – ИИС ЕС МФЦ РО). В рамках технической поддержки в 31 МФЦ, созданном в период с 2009 по 2011 годы на территории Ростовской области, обеспечено развитие функциональных возможностей ИИС ЕС МФЦ РО, в том числе разработаны новые программные модули:

«Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», обеспечивающий единую идентификацию заявителей на Портале государственных и муниципальных услуг и в ИИС ЕС МФЦ РО;

«Взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах»;

«Взаимодействие с универсальной электронной картой гражданина»;

«Интеграция ИИС ЕС МФЦ с РСМЭВ РО», который обеспечивает взаимодействие ИИС ЕС МФЦ РО с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия;

«Мониторинг межведомственного электронного взаимодействия».

В период оказания услуг, а также гарантийного обслуживания (до конца 2013 года) осуществлено консультирование специалистов МФЦ по вопросам:

использования новых функциональных возможностей ИИС ЕС МФЦ РО;

внесения изменений в информационные базы ИИС ЕС МФЦ РО в части актуализации порядков предоставления услуг при изменении законодательства, регламентирующего предоставление государственных и муниципальных услуг;

внесения в информационные базы ИИС ЕС МФЦ РО информации, характеризующей порядок предоставления новых услуг, которые передаются в МФЦ.

В целях мониторинга качества услуг, предоставляемых жителям Ростовской области на базе МФЦ, разработана система оценки эффективности работы МФЦ.

Система интегрирована с федеральной автоматизированной информационной системой «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг», которая определяет критерии изучения мнения граждан, единые на территории Российской Федерации. Ростовская область, наряду с Воронежской областью, Томской областью и Алтайским краем, определена в качестве пилотной территории по внедрению системы оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (протокол заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 25.03.2013 № 136).

Гражданам – получателям услуг предоставлена возможность самостоятельно по 5-балльной шкале оценить качество оказанной государственной или муниципальной услуги по ряду критериев:

время предоставления услуг;

время ожидания в очереди при получении услуг;

вежливость и компетентность сотрудника МФЦ;

комфортность условий в помещении МФЦ;

доступность информации о порядке предоставления услуг.

Удовлетворенными и частично удовлетворенными качеством предоставления услуг считаются граждане, оценившие работу МФЦ на «удовлетворительно», «хорошо» и «отлично».

Доступ к системе предоставлен по трем основным каналам информационного взаимодействия, доступным получателям государственных и муниципальных услуг в МФЦ:

система установлена в каждом из информационных киосков, действующих в МФЦ Ростовской области;

разработано приложение для мобильных устройств под управлением операционной системы iOS (iPhone);

доступ к системе предоставлен на информационно-аналитическом портале областной сети МФЦ (www.mfc61.ru).

Мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг обобщаются и анализируются с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области, которая внедрена в каждом действующем МФЦ.

Система оценки качества работы МФЦ Ростовской области позволяет провести интегрированную многофакторную оценку деятельности МФЦ по объективным показателям, влияющим на качество предоставления услуг заявителю:

в целом по всей системе МФЦ;

по каждому МФЦ в отдельности;

в целом по всем показателям и отдельно по каждому показателю работы МФЦ.

В рамках курсов повышения квалификации организовано обучение
250 работников МФЦ по вопросам внедрения информационных систем в деятельность МФЦ, в рамках которых:

проведены лекционные занятия по теме «Информационные системы в деятельности МФЦ. Теория и практика»;

организованы стажировки в МФЦ г. Ростова-на-Дону, г. Шахты, г. Таганрога, Матвеево-Курганского и Сальского районов Ростовской области;

проведены профессиональные тренинги по развитию личностных качеств;

произведена оценка уровня профессиональных знаний сотрудников МФЦ Ростовской области с использованием дистанционных технологий обучения;

произведена оценка профессиональных и личностных качеств каждого руководителя МФЦ Ростовской области;

по результатам проведенной оценки профессиональных и личностных качеств по каждому руководителю МФЦ Ростовской области сформированы рекомендации органам местного самоуправления по работе с кадровым составом МФЦ Ростовской области.

В рамках мероприятия по обеспечению предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами записи актов гражданского состояния (субвенция на закупку оборудования, программного обеспечения и работ по защите информации) городских округов и муниципальных районов Ростовской области в соответствии с заключенными контрактами приобретены лицензии на отраслевое программное обеспечение «Многоуровневая автоматизированная информационная система «ЗАГС» (далее – МАИС ЗАГС). Также оказаны услуги по технической поддержке и обновлению программного обеспечения МАИС «ЗАГС», приобретены электронные подписи руководителей и специалистов отделов ЗАГС Ростовской области для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия. В рамках реализации данного мероприятия в 2013 году было предусмотрено 500,0 тыс. рублей из областного бюджета. Мероприятие исполнено в полном объеме.

На использование электронного документооборота в деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами записи актов гражданского состояния городских округов и муниципальных образований Ростовской области (субвенция на оплату товаров, работ и услуг) Программой предусмотрено 466,2 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 460,5 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 5,7 тыс. рублей.

Мероприятие по использованию электронного документооборота в деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами записи актов гражданского состояния городских округов и муниципальных образований Ростовской области (субвенция на оплату товаров, работ и услуг) включает использование программных продуктов, обеспечивающих шифрование каналов связи для организации системы защищенного электронного документооборота органов ЗАГС на основе технологии VipNet. Система защищенного электронного документооборота действует между органами ЗАГС, а также используется для передачи сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Также в рамках мероприятия органами ЗАГС приобретены электронные подписи для работы в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и в системе исполнения регламентов.

Программой предусмотрено 42 970,6 тыс. рублей из областного бюджета на мероприятия по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области, в том числе:

в органах исполнительной власти Ростовской области – 18 697,5 тыс. рублей;

в подведомственных государственных учреждениях центрах занятости населения Ростовской области – 5 684,4 тыс. рублей;

в подведомственных государственных архивных учреждениях Ростовской области – 1 811,9 тыс. рублей;

в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для муниципальных органов ЗАГС, органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области) – 16 776,8 тыс. рублей.

Исполнение составило 41 975,4 тыс. рублей, в том числе:

в органах исполнительной власти Ростовской области –  17 781,6 тыс. рублей;

в подведомственных государственных учреждениях – центрах занятости населения Ростовской области – 5 684,4 тыс. рублей;

в подведомственных государственных архивных учреждениях Ростовской области – 1 734,9 тыс. рублей;

в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для муниципальных органов записи актов гражданского состояния, органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области) – 16 774,5 тыс. рублей.

Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 625,6 тыс. рублей, в том числе:

в органах исполнительной власти Ростовской области – 546,3 тыс. рублей;

в подведомственных государственных архивных учреждениях Ростовской области – 77,0 тыс. рублей;

в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для муниципальных органов записи актов гражданского состояния, органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области) – 2,3 тыс. рублей.

Экономия по результатам фактического исполнения контракта составила 49,8 тыс. рублей, в том числе:

в органах исполнительной власти Ростовской области – 49,8 тыс. рублей;

319,8 тыс. рублей – неразмещенные средства в связи с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 г.» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 г.».

Участниками данного мероприятия являются все органы исполнительной власти Ростовской области, а также органы социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области, муниципальные органы записи актов гражданского состояния, подведомственные государственные учреждения центры занятости населения Ростовской области, подведомственные государственные архивные учреждения Ростовской области.

Целью реализации мероприятия по защите информации является предотвращение несанкционированного доступа к информации; недопущение воздействия на технические средства обработки информации; контроль за обеспечением уровня защищенности информации. Органами исполнительной власти Ростовской области в 2013 году проведены мероприятия,
направленные на:

создание и внедрение системы защиты персональных данных в 42 органах социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

изготовление ключей электронной подписи для участников системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области;

обследование объектов информатизации (автоматизированной (информационной) системы, защищаемого помещения);

аттестацию объектов информатизации на соответствие требованиям безопасности информации;

приобретение средств защиты информации (аппаратных, программно-аппаратных, программных);

приобретение средств криптографической защиты информации.

На создание ведомственной информационной системы, автоматизирующей процессы предоставления государственных услуг (с возможностью подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области), департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области Программой предусмотрено 692,5 тыс. рублей из областного бюджета. Мероприятие выполнено в полном объеме.

В рамках мероприятия разработана региональная информационная «Система автоматизации предоставления услуг департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области с подключением к системе межведомственного электронного взаимодействия».

Система предназначена для автоматизации деятельности по предоставлению государственных услуг.

Цели создания системы:

выполнение требований Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также решения Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 28 «Об итогах реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2011 году и основных направлениях оптимизации государственных и муниципальных услуг на 2012 год» и других нормативных документов, регулирующих предоставление государственных услуг;

повышение производительности труда государственных служащих департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;

повышение качества предоставляемых услуг;

повышение доступности информации о предоставляемых услугах.

 1.1.8. Общесистемные мероприятия

На организацию и проведение официальных мероприятий с использованием информационно-коммуникационных технологий в 2013 году Программой предусмотрено 97,2 тыс. рублей. Мероприятие выполнено в полном объеме.

В рамках данного мероприятия выполнены работы по оказанию услуг по техническому сопровождению «IV областного семинара по благоустройству» с участием Губернатора Ростовской области в Неклиновском районе Ростовской области.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО «РЦИС» по созданию и развитию удостоверяющего центра и выдаче электронных подписей Программой предусмотрено 910,0 тыс. рублей. В целях реализации мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания средства в размере 910,0 тыс. рублей были перечислены ГАУ РО «РЦИС».

В рамках выполнения государственного задания по созданию и развитию удостоверяющего центра и выдаче электронных подписей, в части формирования электронной подписи на электронных носителях в связи с требованиями по аккредитации удостоверяющих центров выполнена модернизация удостоверяющего центра по технологии ViPNet КС3 (до модернизации использовалась технология VipNet КС2). Выполнена соответствующая настройка оборудования и программного обеспечения, а также работы по изготовлению, выдаче и обслуживанию сертификатов ключей электронной подписи для пользователей системы «Дело» в количестве 176 штук. Функционирование удостоверяющего центра обеспечивается сотрудниками ГАУ РО «РЦИС».

На создание и развитие ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области Программой предусмотрено 3 640,0 тыс. рублей из областного бюджета. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках мероприятия в 2013 году приобретено программное обеспечение для модернизации ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области.

На повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по вопросам внедрения информационных технологий в деятельность органов власти Программой предусмотрено 1 805,0 тыс. рублей из областного бюджета. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В 2013 году управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области организованы и проведены:

курс «Информационные технологии в профессиональной деятельности» для 60 государственных гражданских служащих в объеме 72 учебных часов по очной форме обучения;

курс «Электронные услуги в деятельности органов исполнительной власти» для 60 государственных гражданских служащих в объеме 72 учебных часов по очной форме обучения;

курс «Межведомственный электронный документооборот. Порядок и правила работы в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» для 55 муниципальных служащих;

курс «Электронный муниципалитет» для 117 муниципальных служащих в объеме 72 учебных часов по очной форме обучения.

В результате реализации вышеназванных проектов обучение по вопросам внедрения информационных технологий в деятельность органов власти в 2013 году прошли 120 государственных служащих и 172 муниципальных служащих.

На доработку информационно-аналитической системы мониторинга и анализа социально-экономического развития Ростовской области в 2013 году предусмотрено 3 000,0 тыс. рублей. Мероприятие реализовано в полном объеме.

В 2013 году в рамках реализации данного мероприятия министерством экономического развития Ростовской области проведена работа:

актуализирован и усовершенствован блок «Автоматизированная система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Ростовской области» в части приведения его в соответствие с действующим законодательством;

разработан блок «Мониторинг Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»;

разработан блок «Мониторинг указов Президента Российской Федерации».

На возмещение части затрат по распространению соци­ально значимых программ с использованием электрон­ных средств массо­вой информации (субсидии телерадиокомпаниям) Программой предусмотрено 60 743,3 тыс. рублей. Исполнение составило 60 325,8 тыс. рублей. Экономия по результатам исполнения контракта составила 417,5 тыс. рублей.

В целях реализации поставленной задачи по развитию телерадиовещания предусмотрена государственная поддержка – телерадиокомпаниям из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации.

1.1.9. Мероприятия, отражающие специфику развития
информационно-коммуникационных технологий Ростовской области

На создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России в 2013 году Программой предусмотрено
3 180,0 тыс. рублей. Исполнение составило 3 165,9 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 14,1 тыс. рублей.

В целях развития и совершенствования системы управления сельским хозяйством в Ростовской области, совершенствования деятельности отделов сельского хозяйства администраций муниципальных районов Ростовской области при взаимодействии с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с использованием информационных и телекоммуникационных технологий в 2013 году осуществлена модернизация геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а также актуализация тематических слоев и внедрение межрайонного многопользовательского доступа.

В рамках модернизации геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области реализованы функциональные средства для работы с географической базой данных, содержащей информацию о землях сельскохозяйственного назначения. В целях повышения уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в агропромышленном комплексе Ростовской области предоставлен удаленный доступ к данной информации с возможностью ее актуализации, а также контролем на всех уровнях системы посредством обновления пространственной и атрибутивной информации по объектам сельскохозяйственного производства. Разработаны методические рекомендации, включающие инструктивно-нормативные документы по организации работы с геоинформационной системой мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области. Проведено обучение государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и муниципальных служащих работе в геоинформационной системе.

На внедрение и сопровождение информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, Программой предусмотрено 4 754,4 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,2 тыс. рублей.

Объем освоенных средств:

256,1 тыс. рублей – на нужды управления государственной службы занятости населения Ростовской об­ласти (далее – УГСЗН Ростовской области);

4 498,3 тыс. рублей – на нужды подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области – центров занятости населения.

В рамках мероприятия по внедрению и сопровождению информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения заключены и исполнены контракты (договоры) на поставку вычислительной и иной техники для организации рабочих мест в УГСЗН Ростовской области и государственных казенных учреждениях Ростовской области – центрах занятости населения: компьютеров, моноблоков с предустановленным программным обеспечением, многофункциональных устройств, принтеров, серверов, источников бесперебойного питания, а также оказание услуг по технической поддержке и сопровождению программного комплекса «Катарсис».

На создание интерактивной цифровой карты Ростовской области Программой предусмотрено 4 000,0 тыс. рублей. Исполнение составило 3 991,6 тыс. рублей. Средства в размере 8,4 тыс. рублей не размещались в связи с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 года» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 года».

Работы выполняются подведомственным министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственным автономным учреждением Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» в соответствии с государственным заданием учредителя.

В 2013 году выполнено:

По муниципальным образованиям Ростовской области произведена конвертация и приведение картографического материала к единому цифровому формату данных:

актуализация цифрового картографического материала на отдельных территориях;

приведение картографического материала к единой системе координат и единому цифровому формату данных.

Выполнено приведение картографического материала на районные центры к виду «для открытого опубликования»:

отбор конфиденциальной информации из слоев цифровой карты, в соответствии с приказами и инструкциями по отнесению информации к служебной или ограниченно распространяемой.

Осуществлена привязка сведений о строящихся и введенных в эксплуатацию объектах капитального строительства к картографическому материалу интерактивной карты.

Произведена адаптация документов территориального планирования на районные центры Ростовской области.

Выполнена оптимизация специализированного информационного сервиса для визуализации имеющегося картографического материала совместно с базой данных объектов капитального строительства и документами территориального планирования Ростовской области (усовершенствование пользовательского интерфейса web-сервиса).

На перевод фондов записей актов гражданского состояния в электронный вид в 2013 году выделено 382,5 тыс. рублей. Мероприятие исполнено в полном объеме.

В рамках заключенного контракта управлением ЗАГС Ростовской области выполнены работы по переводу 90 012 записей актов гражданского состояния в электронный вид.

Программой предусмотрено 2 000,0 тыс. рублей на градостроительный мониторинг территории Ростовской области. Исполнение составило 1 995,0 тыс. рублей. Средства в размере 5,0 тыс. рублей не размещались в связи с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 года» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 года».

Работы выполняются подведомственным министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственным автономным учреждением Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» в соответствии с государственным заданием учредителя.

В 2013 году выполнено:

внесены в базу данных сведения о документах территориального планирования по Дубовскому, Заветинскому, Зимовниковскому, Константиновскому, Морозовскому, Пролетарскому, Тацинскому, Усть-Донецкому, Цимлянскому, Боковскому районам;

проведены работы по актуализации границ муниципальных образований Ростовской области (отслеживание изменений по правовым актам Законодательного Собрания Ростовской области, корректировка графических данных), по сбору, систематизации и проверке информации из городских округов и муниципальных районов, технического сопровождения и сервисного обслуживания программного обеспечения, обеспечения целостности, защиты и архивирования данных;

введены в автоматизированную базу данные о 387 объектах начатого строительства и 209 эксплуатируемых объектах, о 1727 наименованиях улиц и других общественно значимых территорий в населенных пунктах Ростовской области, 117 наименованиях улиц и других общественно значимых территорий в городских и сельских поселениях Ростовской области;

завершено формирование итоговой цифровой информации за 2012 год, содержащей базу данных объектов капитального строительства;

проведено пополнение и актуализация автоматизированной базы данных наименований населенных пунктов Ростовской области;

запущены пилотные проекты тестирования программного обеспечения автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в Семикаракорском и Зерноградском муниципальных районах Ростовской области;

по результатам проведенного тестирования в Семикаракорском и Зерноградском муниципальных районах Ростовской области выполнена доработка существующих функций программного обеспечения, а также разработка новых.

На реализацию мероприятия по созданию информационной системы управления деятельностью организаций промышленного и топливно-энергетического комплексов Программой предусмотрено 2 465,0 тыс. рублей. Мероприятие реализовано в полном объеме. В рамках реализации мероприятия приобретен информационно-вычислительный комплекс.

 1.2. Запланированные, но не достигнутые результаты с указанием
нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий

В 2013 году достигнуты все запланированные результаты, все мероприятия выполнены. Бюджетные средства, предусмотренные Программой, освоены, за исключением:

6 592,3 тыс. рублей – экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, использование которой регламентировано пунктом 5.5 постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2012 № 1115 «О мерах по реализации Областного закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

2 640,1 тыс. рублей – экономия в результате фактического исполнения контрактов;

96 832,7 тыс. рублей – кредиторская задолженность, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2014 г.;

789,0 тыс. рублей – средства, не размещенные в соответствии с требованиями распоряжений Губернатора Ростовской области от 30.10.2013 № 240 «О мерах по обеспечению областного бюджета в ноябре 2013 года» и от 29.11.2013 № 272 «О мерах по обеспечению областного бюджета в декабре 2013 года»;

162,8 тыс. рублей – средства не размещались в связи с отказом министерства финансов Ростовской области перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы.

 Раздел II. Меры по реализации Программы

 2.1. Информация о внесенных в 2013 году изменениях в Программу

В течение финансового года в Программу внесены девять изменений (постановления Правительства Ростовской области от 19.03.2013 № 160, от 23.04.2013 № 197, от 13.05.2013 № 268, от 30.05.2013 № 340, от 19.09.2013 № 581, от 03.10.2013 № 624, от 07.11.2013 № 683, от 19.12.2013 № 787, от 26.12.2013 № 861):

1. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 19.03.2013 № 160 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

сокращения бюджетных ассигнований на сумму 2 444,0 тыс. рублей по мероприятию комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в связи с отказом от реализации данного проекта;

увеличения бюджетных ассигнований на 786,0 тыс. рублей на мероприятие «Обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Ростовской области» для обеспечения техникой дополнительных штатных единиц департамента потребительского рынка Ростовской области, выделенных для реализации государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

перераспределения бюджетных ассигнований отчетного 2013 года и текущего 2014 года между мероприятиями органов исполнительной власти Ростовской области – государственных заказчиков Программы, а также между органами исполнительной власти Ростовской области и их подведомственными государственными учреждениями в целях реализации наиболее актуальных мероприятий.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 19.03.2013 № 160 составляет 733 979,4 тыс. рублей из областного бюджета.

2. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 23.04.2013 № 197 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

уточнения наименования отдельных мероприятий Программы;

определения порядка предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на оплату услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения для муниципальных общеобразовательных учреждений.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.04.2013 № 197 составляет 733 979,4 тыс. рублей из областного бюджета.

3. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 13.05.2013 № 268 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

увеличения бюджетных ассигнований на сумму 34 992,0 тыс. рублей на предоставление государственной поддержки телерадиокомпаниям, осуществляющим распространение социальных программ с использованием электронных средств массовой информации, в целях доведения объема финансирования на данные цели до уровня не менее 2012 года;

перераспределения средств субсидии на закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения между муниципальными образованиями Ростовской области;

уменьшения бюджетных ассигнований комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на сумму 635,6 тыс. рублей на создание автоматизированной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды в связи с принятием решения о нецелесообразности внедрения данной системы.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 13.05.2013 № 268 составляет 768 335,8 тыс. рублей из областного бюджета.

4. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.04.2013 № 216 «Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» за 2012 год», в целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 30.05.2013 № 340 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

оптимизации бюджетных ассигнований по мероприятиям органов исполнительной власти Ростовской области – государственных заказчиков Программы;

перераспределения бюджетных ассигнований отчетного 2013 года и текущего 2014 года между мероприятиями органов исполнительной власти Ростовской области – государственных заказчиков Программы в целях реализации наиболее актуальных мероприятий.

Объем финансирования Программы в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 № 340 на 2013 год составляет 766 460,3 тыс. рублей из областного бюджета.

5. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 19.09.2013 № 581 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии в размере 19 208,1 тыс. рублей;

перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями органов исполнительной власти Ростовской области – государственных заказчиков Программы в целях реализации наиболее актуальных мероприятий.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 19.09.2013 № 581 составляет 747 252,2 тыс. рублей из областного бюджета.

6. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 03.10.2013 № 624 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии министерства экономического развития Ростовской области, полученной по результатам размещения заказов в размере 1 400,0 тыс. рублей и перенаправления ее на расходы аппарата министерства экономического развития Ростовской области.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 03.10.2013 № 624 составляет 745 852,2 тыс. рублей из областного бюджета.

7. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2013 № 683 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии министерства культуры Ростовской области, полученной по результатам размещения заказов, в размере 288,7 тыс. рублей;

перераспределения средств областного бюджета между мероприятиями министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

перераспределения средств субсидии на оплату услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для муниципальных общеобразовательных учреждений между муниципальными образованиями Ростовской области.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 № 683 составляет 745 563,5 тыс. рублей из областного бюджета.

8. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 19.12.2013 № 787 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

увеличения бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, выделенных министерству культуры Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в размере 730,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 19.12.2013 № 787 составляет 745 563,5 тыс. рублей из областного бюджета и 730,0 тыс. рублей из федерального бюджета.

9. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 861 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640», предусматривающее изменения в части:

исключения из Программы неиспользованных по состоянию на ноябрь текущего года ассигнований областного бюджета, а также средств экономии областного бюджета, полученной по результатам торгов, в размере 33 445,4 тыс. рублей;

корректировки наименований мероприятий, исключающей уточнения о проведении министерством культуры Ростовской области централизованных закупок.

Объем финансирования Программы на 2013 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 861 составляет 712 118,1 тыс. рублей из областного бюджета и 730,0 тыс. рублей из федерального бюджета.

Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы

 3.1. Данные об освоении бюджетных ассигнований
и иных средств на выполнение мероприятий Программы

 ОТЧЕТ
о реализации Программы за 2013 год

3.2. Сведения о результатах оценки
бюджетной эффективности Программы

Бюджетная эффективность Программы характеризуется следующими показателями.

Произведенные в 2013 году расходы государственных заказчиков Программы полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур, в 2013 году составила 9 232,4 тыс. рублей, или 1,3 процента от общего объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы.

Мероприятия, направленные на энергосбережение и энергоэффективность, Программой не предусматривались.

В 2013 году объемы ассигнований, предусмотренные Программой, превышают объемы ассигнований областного бюджета по мероприятиям:

«Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования (закупка компьютерного оборудования), в том числе для государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области (закупка компьютерного оборудования и программного обеспечения)» – на сумму 2 993,2 тыс. рублей;

«Внедрение информационных технологий в образовательный процесс и управление образованием образовательных учреждений (повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и методических служб по вопросу внедрения электронных образовательных ресурсов в образовательный процесс и управление образованием), в том числе государственных и муниципальных образовательных учреждений, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,
и методических служб (централизованная закупка услуг министерством общего и профессионального образования Ростовской области)» – на сумму 347,7 тыс. рублей.

В связи с тем, что указанные расходы софинансируются из федерального бюджета, они учтены в областном бюджете по коду бюджетной классификации, отличному от кода Программы.

Степень достижения целей Программы в 2013 году сопоставима с периодом времени, затраченным на их достижение.

Государственные задания, доведенные в 2013 году в рамках реализации мероприятий Программы ГАУ РО «РЦИС» и государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства», выполнены в соответствии с целями и задачами Программы.

Предложения государственных заказчиков и государственного заказчика – координатора Программы по достижению наилучших результатов с использованием наименьших затрат в течение 2013 года учитывались в ходе внесения изменений в Программу, указанных в пункте 2.1 настоящего отчета. В результате корректировок ассигнования областного бюджета, выделенные в 2013 году на реализацию мероприятий Программы, сокращены на 22 789,3 тыс. рублей при сохранении значений целевых показателей Программы.

Мероприятие по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий реализовано за счет средств федерального бюджета в размере 730,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в 2013 году не привлекались.

Средства местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы, направленные на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, не привлекались.

В 2013 году Контрольно-счетной палатой Ростовской области осуществлена проверка использования средств областного бюджета главным распорядителем бюджетных средств – министерством информационных технологий и связи Ростовской области за 2011 и 2012 годы.

По результатам проверки составлен акт от 27.02.2013, получено представление Контрольно-счетной палаты Ростовской области от 18.03.2013 № 346/А.1.

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в результате проверки Контрольно-счетной палатой Ростовской области, министерством информационных технологий и связи Ростовской области утвержден план устранения нарушений и недостатков. В соответствии с данным планом в течение 2013 года осуществлены мероприятия по устранению выявленных нарушений и недостатков в полном объеме, а также обеспечению недопущения их в дальнейшей работе. В Контрольно-счетную палату Ростовской области направлена информация (письмо от 04.04.2013 № 18/1064) о принятых министерством информационных технологий и связи Ростовской области мерах.

В 2013 году было произведено перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы:

между мероприятиями пунктов 5.2 и 5.4 – одно перераспределение в связи с необходимостью закупки дополнительного оборудования для оснащения областных поисково-спасательных служб;

между мероприятиями пунктов 7.1 и 7.17 – двенадцать перераспределений в связи с уточнением органами исполнительной власти Ростовской области – государственными заказчиками Программы потребностей в обновлении и содержании информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и в мероприятиях по защите информации;

между мероприятиями пунктов 7.16 и 7.1 – одно перераспределение в связи с возможностью перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид за счет мероприятия государственного задания ГАУ РО «РЦИС» по обеспечению перехода органов испол­нительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках регионального портала государственных и муниципальных услуг Рос­товской области;

между мероприятиями пунктов 7.1 и 7.18 – одно перераспределение в связи с принятием решения о создании ведомственной информационной системы департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области с возможностью подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия;

между мероприятиями пунктов 7.1 и 9.5 – одно перераспределение в связи с возникшей необходимостью выделения средств для подведомственных государственных учреждений – центров занятости населения Ростовской области на внедрение и сопровождение информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

между мероприятиями пунктов 7.7, 7.5 и 8.7 – одно перераспределение в целях обеспечения перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках регионального портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

между мероприятиями пунктов 2.2, 8.2 и 7.1 – одно перераспределение на обновление техники аппарата Правительства Ростовской области и модернизацию оборудования видеоконференцсвязи;

между мероприятиями пунктов 2.4, 7.1, 7.2, 7.17 и 7.11 – одно перераспределение в целях реализации мобильной версии системы электронного документооборота;

между мероприятиями пунктов 6.3, 6.6, 6.11 (новое мероприятие), 7.1 и 7.17 – одно перераспределение в связи с возникновением в ходе реализации Программы комитетом по управлению архивным делом Ростовской области потребности в повышении квалификации сотрудников архивных учреждений в области информационных технологий для реализации перехода к электронному правительству, а также обновления информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

между мероприятиями пунктов 1.5 и 7.7 – одно перераспределение в связи с отменой обязательной выдачи универсальных электронных карт жителя и необходимостью увеличения расходов по обеспечению работы регионального портала государственных и муниципальных услуг;

между мероприятиями пунктов 9.2 и 7.1 – одно перераспределение в связи с увеличением потребностей по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

 3.3. Сведения о соответствии фактических целевых показателей
реализации Программы показателям, установленным Программой

ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации
программы за отчетный 2013 финансовый год

№ п/п	Наименование показате­ля результативности	Единица измере­ния	Ожидаемые значения целе­вых показате­лей, предусмот­ренные Про­граммой	Фактически достигну­тые значения показа­телей
			2013 год	2013 год	Отклоне­ние от пла­нового по­казателя (+/-)
1	2	3	4	5	6
1.	Количество государст­венных (муниципаль­ных) услуг, предостав­ляемых органами испол­нительной власти Рос­товской области (орга­нами местного само­управления), учрежде­ниями Ростовской об­ласти (муниципальными учреждениями) в элек­тронном виде	штук	3623	5787	+2164
2.	Количество первооче­редных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых орга­нами исполнительной власти Ростовской об­ласти (органами мест­ного самоуправления), учреждениями Ростов­ской области (муници­паль­ными учрежде­ниями) в электронном виде	штук	35	35	–
3.	Доля обучающихся, ко­торым предоставлена возможность пользо­ваться новыми техноло­гиями, в том числе ин­формационными	процен-тов	98,2	98,2	–
4.	Доля медицинских уч­реждений, имеющих широкопо­лосный доступ к информационно-теле­коммуникационной сети «Интернет»	процен-тов	83,4	83,4	–
5.	Уровень оповещаемости населения	процен-тов	82,0	84,6	+2,6
6.	Доля архивных докумен­тов, переведенных в электрон­ную форму	процен-тов	0,4	0,11	–0,29
7.	Доля библиотечных фондов, переведенных в электрон­ную форму, от части фонда, нуждающе­гося в оцифровке	процен-тов	11,0	11,0	–
8.	Количество оказывае­мых государственных и муниципальных ус­луг населению и хозяйст­вующим субъектам с ис­пользованием информа­ци­онно-коммуникацион­ных технологий	единиц	74	116	+42
9.	Количество мероприя­тий, проведенных с ис­пользованием техниче­ских средств ситуаци­онно-аналитического центра Правительства Ростовской области	единиц	47	47	–
10.	Количество региональ­ных информационных систем Ростовской об­ласти, введенных в экс­плуатацию	штук	3	3	–
11.	Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых орга­нами исполнительной власти Ростов­ской об­ласти (органами ме­ст­ного самоуправления), учреждениями Ростов­ской об­ласти (муници­пальными учреждениями) в электронном виде, в общем количе­стве государственных (муници­пальных) услуг, предоставляемых орга­нами исполнительной власти Ростовской об­ласти (органами мест­ного самоуправления), учреждениями Ростов­ской области (муници­пальными учреждениями)	процен-тов	25	25	–

По результатам исполнения мероприятий Программы все плановые значения целевых показателей достигнуты, за исключением показателя «доля архивных докумен­тов, переведенных в электрон­ную форму». Формирование запланированного на 2013 год показателя базировалось на основе имевшихся в 2009 году данных о технических возможностях сканерного оборудования, задекларированных компаниями-поставщиками, планируемых объемах приема документов на архивное хранение, а также с учетом реализации предложений комитета по управлению архивным делом Ростовской области об увеличении штатной численности государственных архивов за счет дополнительных единиц специалистов в сфере информационной работы. При этом технические характеристики планируемого к закупке сканерного оборудования согласовывались с Федеральным архивным агентством, а перспективные показатели приема документов рассчитывались на основании объективных возможностей организаций – источников комплектования архивов.

Ввиду отсутствия в 2009 году данных о реальных технических возможностях сканерного оборудования и невозможности прогнозирования дополнительных архивных документов плановое значение программного показателя было рассчитано на основании имевшихся на тот момент данных.

Вместе с тем, уже на начальном этапе реализации программного показателя были выявлены проблемы технического и организационного характера, существенно снизившие темпы оцифровки документов:

реальные показатели производительности сканерного оборудования оказались значительно ниже заявленных;

из-за внепланового приема документов от ликвидированных организаций запланированный показатель был превышен почти в 4 раза (228 294 единиц хранения);

по указанию Федерального архивного агентства государственные архивы с 2012 года в приоритетном порядке приступили к оцифровке научно-справочного аппарата (описей дел). По состоянию на 1 января 2014 г. количество оцифрованных описей почти достигло уровня оцифрованных дел;

не были реализованы предложения комитета по управлению архивным делом Ростовской области об увеличении количества специалистов в сфере информатизации.

Ввиду вышеизложенного, достигнутое значение показателя (0,11 процента) имеет объективный характер и является одним из наиболее высоких в Южном федеральном округе (43 процента от общего плана оцифрованных документов).

Фактическое значение показателя «количество государст­венных (муниципаль­ных) услуг, предостав­ляемых органами испол­нительной власти Ростовской области (орга­нами местного само­управления), учрежде­ниями Ростовской об­ласти (муниципальными учреждениями) в элек­тронном виде» превышает запланированное на 2 164 услуги в связи с увеличением количества государственных и муниципальных услуг, внесенных в региональную государственную информационную систему «Реестр государственных услуг Ростовской области» органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ростовской области.

Фактическое значение показателя «уровень оповещаемости населения» превышает запланированное на 2,6 процента в связи с возникшей необходимостью модернизации систем оповещения в районах, попавших в зону подтопления, вызванного нагонной волной (Азовский, Мясниковский и Неклиновский районы).

Фактическое значение показателя «количество оказываемых государственных и муниципальных услуг населению и хозяйствующим субъектам с использованием информационно-коммуникационных технологий» превышает запланированное на 42 услуги в результате публикации на едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг дополнительных услуг в связи с необходимостью обеспечения соответствия Ростовской области критериям конкурсного отбора на право получения из федерального бюджета субсидии на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации.

 Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Информационное общество» с 1 января 2014 г. реализация Программы прекращена.

 

 

Скачать в формате .doc

 

Смотри также:

Информация о программе

Раздел "Связь"