Итоги контрольной деятельности управления финансового контроля Ростовской области в 2013 году

Утвержденные Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым на  2013 год плановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия управлением финансового контроля области (далее – Ростфинконтроль) выполнены своевременно и в полном объеме.

Ростфинконтролем в рамках своих полномочий в 2013 году реализовывались следующие формы и методы финансового контроля за расходованием средств областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета:

– мониторинг операций по областным инвестиционным расходам свыше 5 млн рублей и всех операций со средствами резервного фонда Правительства Ростовской области до перечисления средств из областного бюджета;

– ежемесячные камеральные проверки определенных в Плане контрольной деятельности видов расходов;

– проверки с выходом на место;

– проверка организации главными распорядителями средств областного бюджета  финансового контроля за  расходованием бюджетных средств.

Всего за 2013 год было проведено 419 контрольных мероприятий:

– 408 камеральных проверок;

– 11 проверок с выходом на место, в том числе:

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов области

министерство сельского хозяйства и продовольствия области

министерство внутренней и информационной политики области

комитет по молодежной политике области

министерство строительства, архитектуры и территориального развития области

региональная служба по тарифам области

министерство транспорта области

управление ветеринарии области

департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области

министерство культуры области

департамент потребительского рынка области.

Ежемесячные камеральные проверки проводились Ростфинконтролем в части:

– соблюдения главными распорядителями установленного министерством финансов Ростовской области порядка учета бюджетных обязательств;

– наличия у главных распорядителей документов, подтверждающих обоснованность возникновения у них денежных обязательств;

– соответствия содержания проводимых главными распорядителями операций с бюджетными средствами кодам бюджетной классификации, указанным в представленных ими заявках на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на эти операции.

Проверки с выходом на место проводились по вопросам правомерного, целевого и эффективного использования средств областного бюджета.

Постоянный мониторинг операций главных распорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами осуществлялся в соответствии с утвержденным министерством финансов Ростовской области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, в части:

– наличия документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств;

– соответствия содержания проводимых операций с бюджетными средствами кодам бюджетной классификации, указанным в заявках на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на эти операции.

Мероприятия финансового контроля проводились Ростфинконтролем в отношении расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств федерального бюджета).

В 2013 году в рамках всех форм финансового контроля было проверено свыше 29 тысяч бюджетных операций на сумму более 40 млрд рублей.

В течение 2013 года Ростфинконтролем осуществлялся ежемесячный контроль соблюдения главными распорядителями графиков выполнения и оплаты работ по всем объектам Инвестиционной программы Ростовской области. Информация о ходе выполнения главными распорядителями графиков выполнения и оплаты работ на строительных объектах областной собственности представлялась руководству Правительства Ростовской области.

Во исполнение решения областной Комиссии по противодействию коррупции  Ростфинконтроль принял участие в проведенной минэкономразвития области проверке обоснованности заключения главными распорядителями дополнительных соглашений к заключенным в 2012 году контрактам на выполнение ремонтно-строительных работ с ценой свыше 30 млн рублей.

В рамках исполнения установленных полномочий по контролю за организацией главными распорядителями финансового контроля в плановом порядке проверено:

- наличие у областных органов исполнительной власти утвержденных планов контрольной деятельности, их исполнение и соответствие этих планов установленным требованиям;

- соблюдение органами исполнительной власти требований о периодичности проверок подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств, государственных унитарных предприятий, муниципальных образований, являющихся  получателями межбюджетных трансфертов;

- соблюдение главными распорядителями положения утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 286 о закреплении в программах контрольных мероприятий доли подлежащих проверке операций с бюджетными средствами от общего количества проведенных операций в проверяемом периоде.

В целях устранения главными распорядителями выявленных нарушений и несоответствий, а также недопущения их в дальнейшем Ростфинконтролем направлялись представления и информационные письма. Замечания Ростфинконтроля своевременно устранялись, а в случаях отсутствия правовых оснований для устранения – обеспечивалось их прекращение.

Принятие главными распорядителями мер по устранению выявленных нарушений и несоответствий находится в Ростфинконтроле на контроле.

В ходе устранения замечаний, а также в целях предупреждения нарушений главными распорядителями вносились изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие расходование бюджетных средств. По итогам проверок издавались приказы главных распорядителей и органов местного самоуправления о принятии мер, а также о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

В рамках полномочий по координации деятельности подразделений внутреннего финансового контроля министерств и ведомств, а также в целях профилактики и предупреждения финансовых нарушений в дальнейшем, Ростфинконтролем в 2013 году проведены следующие мероприятия:

– на заседаниях Правительства Ростовской области представлены отчеты Ростфинконтроля об итогах контрольной деятельности за 2012 год (март), за I полугодие 2013 года (август);

– руководителям органов исполнительной власти переданы материалы с перечнем основных нарушений и несоответствий, на выявление и предупреждение которых должен быть направлен внутренний финансовый контроль, осуществляемый областными органами исполнительной власти, а также справочная информация для ее использования в работе по предупреждению нарушений и несоответствий и по совершенствованию внутреннего финансового контроля (март, август);

– при участии представителей министерства финансов Ростовской области проведены семинары-совещания с руководителями контрольно-ревизионных подразделений органов исполнительной власти (март, июнь, сентябрь);

– главным распорядителям, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, поставщикам товаров (работ, услуг) на ежегодном региональном форуме «Госзаказ Ростовской области – 2013»  представлен доклад Ростфинконтроля по актуальным вопросам при осуществлении финансового контроля за правомерным и эффективным расходованием бюджетных средств на оплату государственных контрактов (апрель);

– по согласованию с Вице-губернатором области Ростфинконтроль участвовал в заседаниях Рабочей группы Минфина России по вопросам совершенствования государственного финансового контроля (июль, сентябрь, ноябрь);

– на заседании Комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области представлен доклад Ростфинконтроля о результатах  осуществления контроля за расходованием бюджетных средств (сентябрь);

– главным распорядителям, органам местного  самоуправления и поставщикам товаров (работ, услуг) на VII ежегодной конференции - семинаре по государственным закупкам представлен доклад Ростфинконтроля по актуальным вопросам при осуществлении финансового контроля за расходованием средств областного бюджета на оплату государственных контрактов (октябрь).

Ростфинконтроль ежеквартально, по итогам анализа результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности, одновременно с информацией об итогах проверок вносил Губернатору Ростовской области В.Ю.Голубеву инициативные предложения по оптимизации бюджетных расходов.

Скачать в формате .doc

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Управление финансового контроля Ростовской области