Рассмотрение хода реализации указов Президента РФ на заседании Правительства Ростовской области 19.03.2013

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 19.03.2013

Указ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (Левченко А.А.)

В целях контроля реализации в Ростовской области Указа создана рабочая группа по мониторингу достижения целевых показателей, сформирован план заседаний рабочей группы. По итогам анализа содержания поручений Правительству Российской Федерации в Указе подготовлены предложения по возможности участия Ростовской области в федеральных мероприятиях.

Сформирован и направлен в адрес глав муниципальных образований перечень поручений по исполнению Указа.

При формировании прогноза по объему инвестиций на 2013 – 2015 годы департаментом инвестиций и предпринимательства области были учтены положения Указа в части увеличения объема инвестиций до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % - к 2018 году.

С целью формирования условий для обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития, обеспечения устойчивого роста валового регионального продукта, Областной долгосрочной целевой программой инновационного развития Ростовской области, принятой до 2015 года, реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие инновационных процессов в регионе, стимулирование развития рынка инновационной продукции, модернизацию и развитие инновационного производственного комплекса.

Указ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (Бондарев С.Б.)

В целях реализации Указа утвержден план его реализации, на заседаниях рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей еженедельно заслушиваются отчеты руководителей отраслевых министерств, принято постановление Правительства области от 12.11.2012 № 986 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников», утверждены прогноз среднемесячной заработной платы в целом по Ростовской области до 2018 года и плановые значения показателя соотношения средней зарплаты соответствующих категорий работников.

Областными министерствами здравоохранения, труда и социального развития согласованы «дорожные карты» в федеральных министерствах и приняты постановления Правительства Ростовской области: от 28.02.2013 № 106 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области», от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ростовской области (2013-2018 годы)».

Подготовлена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений Ростовской области на 2013-2018 годы, которая будет принята до конца текущего месяца.

До 1 июня 2013 будет подготовлено постановление Правительства Ростовской области об увеличении должностных окладов, ставок заработной платы работников учреждений бюджетной сферы.

С 1 января 2013 года введено ежеквартальное федеральное статистическое наблюдение численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы.

Разработан и реализуется план по исполнению Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования.

Указ от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (Бондарев С.Б.)

С целью обеспечения приоритетного направления по формированию здорового образа жизни в Ростовской области в 2012 году была продолжена работа по реализации долгосрочных целевых программ: по противодействию злоупотребления наркотиков и их незаконному обороту, формированию антинаркотической культуры личности, по профилактике алкоголизма и регулированию оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции, популяризации здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивные и туристические мероприятия.

Проведены учебные семинары для работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных по навыкам ведения профилактической работы и своевременным методам выявления первичных признаков злоупотребления психоактивных веществ, проведена активная работа в СМИ, состоялись широкомасштабные акции «Ростов без табака» и «Счастье без наркотиков».

В 2012 году разработана и утверждена приказом Минздрава России от 13.02.2013 № 66 Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года, разработан план реализации. В Стратегию вошел ряд предложений министерства здравоохранения Ростовской области. Также направлены предложения в план мероприятий по реализации Основ государственной политики РФ в области здорового питания на период до 2020 года, для предоставления в Министерство здравоохранения РФ.

Разработан комплекс мер по улучшению обеспечения врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений Ростовской области, продолжена реализация областных долгосрочных целевых программ Ростовской области.

В 2012 году продолжена модернизация наркологической службы Ростовской области. В рамках долгосрочной программы согласно графику начато строительство химико-токсикологической и клинической лаборатории для Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер». Запланировано строительство реабилитационного центра в г. Гуково.

Министерством здравоохранения Ростовской области составлен проект ежегодного доклада для представления в Правительство Российской Федерации о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам 2012 года.

Указ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (Гуськов И.А.)

В целях контроля реализации в Ростовской области Указа создана рабочая группа, разработан план мероприятий по реализации Указа, включающий вопросы дошкольного и дополнительного образования детей, учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и социальной помощи, а также создания многофункциональных центров прикладных квалификаций. В соответствии с планом проведены 4 заседания рабочей группы. Сформирован и направлен в адрес глав муниципальных образований Ростовской области перечень поручений по исполнению Указа.

В целях максимального охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2012 году дополнительно введено 5 492 дошкольных места. Кроме того, минобразованием Ростовской области совместно с органами местного самоуправления ведется работа по передаче дошкольных образовательных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, в муниципальную собственность.

По состоянию на 19.03.2013 в Правительстве Ростовской области проходит согласование проект Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы». В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного образования» до конца 2015 года планируется введение более 20 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит ликвидировать очередность в ДОУ в возрастной группе 3-7 лет.

Разработана «Комплексная программа мер по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из неблагополучных семей на 2012-2013 годы». В каждом муниципальном образовании разработан комплекс мер по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

В план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области» внесено создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры, также разрабатывается план оптимизации сети учреждений профессионального образования в рамках «дорожной карты».

Указ от 07.05.2012 № 600 «По обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (Трифонов С.Ф.)

В целях реализации Указа:

1. Образована рабочая группа по мониторингу достижения целевых показателей по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг и утверждены: состав рабочей группы; поэтапный План организации исполнения Указа; перечень поручений по реализации Указа; предложения по возможности участия Ростовской области в федеральных мероприятиях (участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», реализацию мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние безопасного проживания его жителей, участие в подпрограмме «Стимулирование программ развитие жилищного строительства субъектов РФ», оказание государственной поддержки при приобретении жилья молодым учителям, выполнение мероприятий по реконструкции водопровода в г. Таганроге, реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов); План заседаний рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей, установленных Указом.

2. Проведено три заседания рабочей группы, на которых рассмотрено 12 вопросов по реализации поручений Президента РФ, по каждому вынесено решение. 

Указ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Гончаров В.Г.)

В целях реализации механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на территории Ростовской области утвержден план мероприятий по формированию электронного правительства. Указанный план предусматривает, в частности, обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечение выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в том числе создание необходимой инфраструктуры, а так же создание условий для повышения компьютерной грамотности населения. В рамках реализации указанных мероприятий в Ростовской области сформирована региональная система межведомственного электронного взаимодействия.

В рамках проводимого комплекса мероприятий по повышению компьютерной грамотности населения более 3,5 тыс. человек получили базовые навыки работы с персональным компьютером и информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет». Правительством Ростовской области утверждена Концепция развития связи в Ростовской области в период до 2020 года, в рамках реализации которой запланирована модернизация существующих сетей связи, строительство новых волоконно-оптических линий связи для обеспечения возможности широкополосного доступа к сети Интернет населения области, в том числе и в сельских районах.

Для получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Ростовской области создана сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). В настоящее время МФЦ работают во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области.

Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым принято решение о расширении практики установления испытательного срока при назначении в аппарате Правительства Ростовской области граждан, впервые принимаемых на государственную гражданскую службу на должности категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты».

Кроме того, Областным законом от 24.12.2012 №1029 «О внесении изменений в Областной закон «О государственной гражданской службе Ростовской области» внесены изменения, предусматривающие ротацию гражданских служащих Ростовской области, данные изменения вступили в силу 1 января текущего года.

Подготовлено постановление Правительства Ростовской области от 24.01.2013 № 27, которым утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области в областных органах исполнительной власти, замещение которых предусматривает проведение ротации, а также примерная форма плана проведения ротации.

Еженедельно формируется единая база вакансий, имеющихся в государственных органах Ростовской области. Информация об объявленных конкурсах на замещение должностей гражданской службы размещается на официальном портале Правительства Ростовской области, официальных сайтах государственных органов Ростовской области и в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал управленческих кадров».

Указ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» (Гончаров В.Г.)

В соответствии с решением Межведомственной экспертной комиссии по мониторингу реализации в Ростовской области Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года был определен персональный состав рабочей группы по контролю реализации Указа Президента России № 602, утвержден план заседаний рабочей группы до конца 1-го квартала 2013 года, для муниципальных образований Ростовской области был разработан перечень поручений по реализации данного Указа.

За прошедший период проведено 4 заседания рабочей группы, очередное заседание запланировано на 26 марта текущего года.

В Министерство образования и науки и Министерство регионального развития России направлены предложения по формированию перечня книг, рекомендуемых школьникам для самостоятельного прочтения.

Разработан комплексный план мероприятий по обеспечению межэтнического согласия, приняты меры по повышению эффективности мониторинга состояния межнациональных отношений.

В настоящее время министерствами и ведомствами Ростовской области реализуются мероприятия, предусмотренные Комплексным планом по обеспечению межэтнического согласия на 2013 год.

Указ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (Бондарев С.Б.)

Во исполнение Указа принят Областной закон от 22.06.2012 № 882-ЗС и постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1159, определяющие порядок расходования средств областного бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на третьего ребенка или последующих детей.

В 2012 году подписано Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета на софинансирование данной меры социальной поддержки.

Во исполнение Указа реализуется Комплекс мер Правительства Ростовской области, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на 2013 ‑ 2015 годы.

На организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предусмотрено финансирование в течение 2013 – 2017 годов в объеме – 8 358,0 тыс. рублей (из них 1671,6 тыс. руб. на 2013 год). Это позволит организовать обучение 1250 женщин по 250 чел. ежегодно.

Указ от 21.08.2013 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

Начиная с 2013 года Доклад Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период будет формироваться по данному Указу, в соответствии с которым изначально был утвержден перечень из 11 показателей, оценивающих деятельность главы региона. Указом Президента РФ № 1688 от 28.12.2012 указанный перечень был дополнен 1 показателем («Доля детей, оставшихся без попечения родителей»). Таким образом, количество показателей в Докладе Губернатора Ростовской области составит 12.

В целях реализации Указа на региональном уровне принято постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1157 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199», регламентирующее порядок и сроки подготовки Доклада Губернатора Ростовской области и представления его в Правительство РФ.

Проект перечня поручений в формате .doc (60 Кб)

Смотри также:

Межведомственная экспертная комиссия по мониторингу реализации в Ростовской области Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года