Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Ростовской области в 2006 году. Основные организационные мероприятия
Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в области продолжает осуществляться в соответствии с планом основных мероприятий и сетевым графиком реализации указанного проекта. Создана рабочая группа по реализации в области приоритетного национального проекта «Здоровье». Заключено соглашение с Минздравсоцразвития РФ, а также с администрациями муниципальных образований по вопросам взаимодействия в ходе реализации приоритетного национального проекта.
В целях реализации проекта в муниципальных образованиях также разработаны и утверждены администрациями районов территориальные программы по реализации национального проекта «Здоровье» на 2006-2008г.г., составлены сетевые графики выполнения национального проекта «Здоровье».
Осуществляется систематический мониторинг данных мероприятий. Продолжается сбор информации по формам 1-ПМ и 4-СГ с территорий области.
В структуре министерства здравоохранения области работает сектор мониторинга национального проекта.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2006 году были проведены различные мероприятия с участием министра здравоохранения Быковской Т.Ю. и специалистов министерства здравоохранения.
В октябре министр здравоохранения Т.Ю. Быковская приняла участие в совещании, проводимом Минздравсоцразвития РФ по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
На коллегии минздрава РО, состоявшейся 27.10.06 г. также обсуждались итоги по реализации национального проекта за 9 месяцев в Ростовской области.
В октябре месяце состоялись выезды министра здравоохранения Родионово-Несветайский район, совместно с РОФОМС, а также приняла участие в поездке Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Чуба В.Ф. в Сальский район.
Укрепление ресурсной базы учреждений здравоохранения
В 2006 г. из средств федерального бюджета планируется получить оборудование общей стоимостью 520,6 млн. рублей, автотранспорт (машины скорой помощи и реанимобили для скоропомощного звена и санитарной авиации) на сумму 131 млн. рублей.
Всего в учреждения здравоохранения Ростовской области поставлено 192 автомобиля скорой медпомощи (класса В), из них 57 автомобилей скорой медпомощи повышенной проходимости (класса В) на сумму 128,0 млн. руб. Все автомобили скорой помощи введены в действие и поставлены на учет в ГИБДД.
В 2006 году запланировано к поставке 930 единиц диагностического оборудования. С начала 2006 года поставлено 711 единиц диагностической медицинской техники на сумму 390,04 млн. руб.
Всего с начала года в область поступило оборудование для рентгенологических исследований в количестве 103 единицы. Также получено и введено в действие оборудование для ультразвуковых исследований в количестве 179 единиц, оборудование для функциональных исследований – 328 единиц, оборудование для эндоскопических исследований –101 единица.
В целях организации проведения дополнительной вакцинации в области минздравом издан приказ от 29.03.06 № 198 «О проведении дополнительной вакцинации в области», регламентирующий порядок проведения дополнительной вакцинации и ведение необходимой учетно-отчетной документации.
Всего в область с начала года поступило 800000 доз вакцины против вирусного гепатита В.
1-я и 2-я вакцинации (получено по 266670 доз.) осуществлены с охватом 100%. 3-я вакцинация (получено 266660 доз) проводится в соответствии с установленными сроками с октября 2006 года, на отчетную дату вакцинировано 86235 чел.
Вакцина против краснухи поступила в область в количестве 55 тыс. доз. Разнарядка по территориям области составлена и согласована с ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области. С начала года привито 49249 человек, в том числе за отчетный период – 9967 чел.
В сентябре поступила вакцина против полиомиелита в количестве 14 тыс. доз. Составлена разнарядка, вакцина распределена в территории, вакцинировано 87 человек
На конец октября в область поступило 875150 доз вакцины «Гриппол» для иммунизации против гриппа. Вакцинировано 126577 человек. Вакцинацию планируется завершить 1 декабря 2006 года.
Для проведения дополнительной вакцинации в рамках национального проекта за 10 месяцев текущего года получено вакцин на сумму 101,0 млн. руб.
Проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ-инфицированных
Определена численность больных ВИЧ-инфекцией, подлежащих лечению – 339 человек. Получают антиретровирусную терапию в ГУЗ «ЦПБ со СПИДом и ИЗ» - 85 человек.
Лабораторное обследование ВИЧ-инфицированных (определение иммунного статуса и др. исследования) проводятся на базе ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и ИЗ в РО». Обследовано на ВИЧ-инфекцию с начала года 282757 человек (по оперативным данным формы №4), в октябре месяце – 32100 человек.
В область в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в текущем году поставлено 2413 упаковок антиретровирусных препаратов. В течение 2006 года поставлено тест-систем на 419473 определения, в том числе в течение октября – на 33024 определения.
В 2006 году из федерального бюджета запланировано выделить 17,9 млн. руб. За 9 месяцев 2006 года профинансировано 12,0 млн. руб.
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, в том числе во вредных условиях труда
До конца 2006г. планируется проведение осмотров всех работающих, в том числе бюджетников и лиц, работающих во вредных условиях труда. Планируется выделить на проведение диспансеризации граждан, работающих в бюджетной сфере 35-55 лет – 49,9 млн. руб. (Постановление Правительства РФ от 31.12.2005г. №868).
Утвержден реестр расчетной численности граждан с помесячным распределением работников бюджетной сферы, подлежащих диспансеризации в 2006 году: с 1 июня по 30 октября. РОФОМС заключены договора со 100 лечебными учреждениями во всех муниципальных образованиях. Запланирован осмотр 99820 чел. Обследовано на 1.10.06г. 80000 чел. За июнь-сентябрь в ЛПУ перечислено 40,0 млн. руб.
На оплату услуг по диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи работающих граждан согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2005г. №876 планируется выделить 177,4 млн. руб. (финансирование будет осуществляться через ФСС и РОФОМС). Заключено договоров с ЛПУ – 147.
Всего с начала года перечислено в ЛПУ за услуги первичной медико-санитарной помощи - 55,8 млн. руб. на отчетную дату произведено 1 877 085 обращений граждан.
На проведение диспансеризации лиц, работающих во вредных условиях, до конца года запланировано выделить 37,2 млн. руб. Дополнительная диспансеризация начата с конца мая. Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ заключен 171 договор с лечебно-профилактическими учреждениями, планируется осмотр 69 535 человек. Численность работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, прошедших дополнительную диспансеризацию на отчетную дату, составляет 35578 человек. Всего с начала года перечислено в ЛПУ 17,8 млн. руб.
В 2006 году ожидаемый объем бюджетных ассигнований для перечисления 25% к счетам, принятым к оплате за медицинские услуги, оказанные неработающим пенсионерам - 178,0 млн. руб. Перечислено в ЛПУ на отчетную дату – 111,2 млн. руб.
Повышение уровня оплаты труда специалистов первичного звена
Объем финансовых средств, предусмотренных для осуществления денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с указанными категориями врачей, на 2006 год составляет 380,0 млн. руб. С января по сентябрь выплачено 301,1 млн. руб.
Ведется и ежемесячно обновляется областной регистр специалистов участковой службы. На 1.10.2006 г. в него включено 3828 человек (врачей - 1910 человек, медсестер - 1918 человек).
Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в рамках системы родового сертификата
На оплату медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов, предусмотрено финансирование из федерального бюджета в сумме 288,3 млн. рублей.
За период с 1.01.2006г. по 30.10.2006г. сумма денежных средств, согласно выставленным счетам за родовые сертификаты, составила 190,8 млн. рублей (по оперативной информации РРО ФСС).
На 30.10.06г. (по оперативным данным РРО ФСС) выдано талонов №1 (женские консультации) 27993 штук и талонов №2 (родильные дома) 26972 штук.
Неонатальный скрининг новорожденных детей на наследственные заболевания
Обследования производятся с 07.08.06 года. За отчетный период обследовано на муковисцидоз 5184 детей, на адреногенитальный синдром 5280 детей. 12.09.06 получены наборы на галактоземию, обследовано 4896 детей
В рамках мероприятий приоритетного национального проекта в 2006г. уже прошли повышение квалификации 134 специалиста участковой службы, в том числе 62 терапевта, 28 педиатров (в настоящее время проходят обучение ещё 18 специалистов) и 44 врача по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)». Закончена подготовка 52 человек в интернатуре на базе РостГМУ. Один человек второй год продолжит обучение по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» в ординатуре РостГМУ (окончание обучения в 2007 году).
В области реализуется комплекс мероприятий по обеспечению учреждений здравоохранения области высококвалифицированными медицинскими кадрами, включая переподготовку и повышение квалификации медицинского персонала.
В настоящее время в «листе ожидания» числится 76 человек, нуждающихся в оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи. Медицинская документация указанных больных направлена в федеральные специализированные медицинские учреждения. После получения ответа с указанием сроков проведения консультаций и обследования эти больные будут направлены в соответствующие учреждения. На отчетную дату в федеральные медицинские центры из Ростовской области направлено 2815 человек, в том числе за отчетный период 529 человек.
В ряде областных лечебно-профилактических учреждений жителям области оказывается высокотехнологическая (дорогостоящая) медицинская помощь (кардиохирургическая, ортопедическая, гематологическая, и т.д.), что позволяет населению помимо лечения больных в федеральных центрах по выделяемым квотам получать дополнительные услуги по высокотехнологическим видам медицинской помощи.
В 2006г. план по расходам из средств областного бюджета на оказание данных видов медицинской помощи, включая направление больных в федеральные центры, составил 53,6 млн. руб. За 9 месяцев профинансировано 49,9 млн. руб.
Таким образом, можно констатировать, что реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» является дополнительным мощным источником средств для развития здравоохранения области.
В 2007г. в области будут продолжено исполнение основных мероприятий приоритетного национального проекта. В целях укрепления ресурсного обеспечения учреждений здравоохранения ожидается поступление медицинского оборудования и автотранспорта из средств федерального бюджета на общую сумму 651 млн.руб., из средств областного бюджета на сумму 149,1 млн.руб. Запланировано проведение капитального ремонта областных учреждений на сумму 900млн.руб. (средства областного бюджета).
В целях исполнения п.3 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 5.10.2006г. и в рамках федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» будет осуществлено строительство и реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их оборудованием. Направлена заявка в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию на сумму 193 млн.руб. Кроме того, предусматривается выделение средств по программе ФФРР в сумме 49 млн.руб.
В целях совершенствования медицинской помощи продолжится осуществление дополнительной вакцинации населения. Ожидается поставка вакцин в соответствии с заявкой. Будут реализованы областные программные мероприятия по вакцинопрофилактике на сумму 16,6 млн.руб. (средства областного бюджета). Также ожидается финансирование из средств федерального бюджета дополнительной диспансеризации населения области, работающего в бюджетной сфере, в размере 40 млн.руб., диспансеризации лиц, работающих во вредных условиях, в размере 40,4 млн.руб., оплаты услуг по диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи работающих граждан в размере 110 млн.руб., дополнительной оплаты амбулаторно-поликлинической помощи неработающим пенсионерам в размере 180 млн.руб.
Будет продолжено оказание жителям области высокотехнологичной медицинской помощи. Квота по направлению больных в медицинские учреждения федерального подчинения составляет 7500 человек. Помимо этого предусмотрены средства областного бюджета для оплаты медицинской помощи в указанных федеральных центрах на сумму 1,3 млн.руб. Объем средств, предусмотренных для финансирования обеспечения жителей области дорогостоящими расходными материалами и медикаментами в областных медицинских центрах, составляет 110,3 млн.руб.
Объем средств, необходимых для оказания медицинских услуг беременным и роженицам в рамках системы родового сертификата, составляет 420 млн.руб. (средства федерального бюджета).
Будет продолжено осуществление мер по повышению квалификации и переподготовке медицинского персонала. В рамках федеральных квот планируется обучение 62 человек. Помимо этого планируется реализация мер по укреплению кадрового потенциала ЛПУ области, предусмотренных соответствующими областными программными мероприятиями, на сумму 33,8 млн.руб. (средства областного бюджета). Этими же мероприятиями также предусмотрено приобретение жилья для специалистов дефицитных профессий общей стоимостью 80 млн.руб. (средства областного бюджета).
Будут предприняты меры по материальному стимулированию труда медицинского персонала. В частности, объем средств, необходимых для осуществления денежных выплат участковым врачам-терапевтам и педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающим с названными категориями врачей, составляет 360 млн.руб. (средства федерального бюджета). Размер выплат врачам скорой медицинской помощи, работникам ФАпов, составляет 274,8 млн.руб.
Важное социальное значение имеет льготное лекарственное обеспечение населения. Объем финансовых средств, необходимых для обеспечения медикаментами федеральных льготников, равен 1,3 млрд.руб. (средства федерального бюджета). Планируется выделить на обеспечение медикаментами региональных льготников средства в размере 156,9 млн.руб. (средства областного бюджета). Финансирование проведения областных программных мероприятий по профилактике и лечению сахарного диабета составит 100,8 млн.руб.
Смотри также:
Повестка дня заседания 29.11.06
Национальный проект "Здоровье"
