Информация об итогах реализации в 2006-2009 годах ПНП «Развитие АПК» (2006-2007 г.г.) и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» осуществлялась на протяжении двух лет (2006-2007г.г.). С 2008 года все направления национального проекта включены в Госпрограмму развития сельского хозяйства, которая  включает 45 показателей.

В рамках нацпроекта и Госпрограммы за 2006-2009 годы на государственную поддержку АПК было направлено 8,4 млрд. руб. средств федерального и областного бюджетов, в том числе в 2009 году - 4,5 млрд. рублей. Объем финансирования за 4 года вырос более чем в 20 раз.

Темпы сельхозпроизводства в период 2006 - 2009 годов имеют неравнозначную динамику.

Производство продукции сельского хозяйства  в Ростовской области

Развитие животноводства

На развитие животноводческой отрасли за 2006-2009 годы направлено более 3 млрд. руб. бюджетных средств (в т.ч. 541 млн. руб. - областной бюджет).

В 2009 году по отношению к 2005 году (до начала реализации нацпроекта)  производство мяса увеличилось более чем в 1,5 раза, молока – на 19 %. Произведено в 2009 году: мяса – 378,8 тыс. тонн, молока – 1037,8 тыс. тонн.

Производство мяса на душу населения в 2009 году увеличилось по сравнению с 2006 г.  на 21% и составило 58 кг, молока  - на 14,5% (составило 245 кг). Потребление мяса в сравнении с 2006 годом увеличилось на 25% (составило 65 кг),  молока - на 10,4% (254 кг).

Прирост производства животноводческой продукции достигнут за счет реализации инвестпроектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов. За 4 года реализовано 50 проектов, из них: 19 - в молочном и мясном скотоводстве, 9 - в свиноводстве и 14 - в птицеводстве. В результате получено дополнительно 37,3 тыс. тонн молока, 99,8 тыс. тонн мяса и 667 млн. штук яиц.

Ежегодно увеличивалось поголовье племенного скота. Его удельный вес возрос с 17% - в 2006 году,  до 20,5% - в 2009 году. За 4 года приобретено 9,9 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота, из них: молочного направления – 5,5 тыс. голов, мясного – 4,4 тыс. голов.

Развитие растениеводства

За 2006-2009 годы на финансирование мероприятий в растениеводстве направлено 3,7 млрд. руб., в том числе средств областного бюджета – 533 млн. руб.

За годы реализации нацпроекта и Госпрограммы в среднем в год производилось 6,7 млн. тонн зерна. Увеличилось количество внесенных минеральных удобрений с 121,1 тыс. тонн (в действующем веществе) в 2006 году, до 190,1 тыс. тонн - в 2009 году (или в 1,6 раза). На 1 гектар посевной площади внесено 42 кг в д.в., что на 14,5 кг больше, чем в 2006 году, однако это ниже научно - обоснованных норм (100 кг/га).

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в 2009 году составил 6,5 %. Это на 3,4 п.п. выше, чем в 2006 году.

За 2 года сельхозтоваропроизводителями области приобретено сельхозтехники: 2145 тракторов, 1005 зерноуборочных и 145 кормоуборочных комбайнов, в т.ч. в 2009 г. - 873 трактора, 508 зерноуборочных комбайнов и 52 кормоуборочных, что больше уровня 2006 года на 20,4%, 88,1% и 79,3% соответственно. Объем капиталовложений составил более 9 млрд. рублей.

Увеличивается энергообеспеченность сельхозорганизаций в расчете на 100 га посевной площади: в 2008-2009 годах она составила соответственно 156 и 160 лошадиных сил (л.с.), что выше показателей Госпрограммы на 25,8% и 18,5%.

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2009 году объем субсидируемых кредитов составил 27,3 млрд. рублей, или в 8 раз больше, чем в 2006 году. Показатель Госпрограммы превышен на 42,7%. Из общего объема кредитов, субсидируемых в 2009 году: инвестиционные кредиты составили 46,8% (12,8 млрд. рублей), краткосрочные – 44% (12,0 млрд. руб.), на долю кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования,  приходится 9,2% (2,5 млрд. руб.).

Развитие сельскохозяйственной кооперации

За два года реализации ПНП «Развитие АПК» (2006-2007) плановое задание по созданию сельхозкооперативов перевыполнено более чем в два раза: при плане 49 ед., создано 107 ед.

Целевым показателем Госпрограммы определен новый показатель: «Удельный вес работающих кооперативов». По состоянию на 01.01.2010 количество зарегистрированных кооперативов составило 137 ед., из них функционирует 102 кооператива (в т.ч. 63 кредитных, 28 снабженческо-сбытовых, 11 перерабатывающих). Удельный вес работающих кооперативов в 2009 году составил 74,5%.

Основной причиной, сдерживающей развитие сельской потребительской кооперации, является слабая материально – техническая база кооперативов, и как следствие, отсутствие залогового обеспечения для привлечения кредитов на пополнение оборотных средств и развитие деятельности.

Устойчивое развитие сельских территорий

За 4 года реализации нацпроекта и Госпрограммы введено и приобретено 170 тыс. кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности (в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов – 133,9 тыс. кв. м). Более 2 тыс. молодых семей и молодых специалистов были обеспечены жильем.

На начало 2006 года обеспеченность сельского населения жильем составляла 20,3 кв. м., к началу 2009 года показатель увеличился на 4,4% и составил 21,2 кв. м.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой выросла с 47,1% в 2006 году до 49,4% в 2009 году (на 2,3 п.п.). Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом увеличился на 8,9 п.п. (с 40,8% в 2006 году до 49,7% в 2009 году).

В 2010 году необходимо решить следующие задачи:

в кратчайшие сроки завершить формирование нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, гражданам и молодым специалистам, проживающим на селе;

приступить к финансированию по имеющимся обязательствам до начала весенне - полевых работ;

обеспечить сопровождение реализуемых в 2010 году инвестпроектов, уделив особое внимание решению вопросов выделения земельных участков и созданию инженерной  инфраструктуры;

продолжить работу по поддержке малого сельского предпринимательства на основе развития торгово-закупочной деятельности, перерабатывающих производств, повышению доступности кредитных ресурсов;

обеспечить научное сопровождение внедрения новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции;

принять меры, обеспечивающие контроль выполнения землепользователями правил по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2009 № 182.

Смотри также:

Повестка дня заседания комиссии по реализации приоритетных национальных проектов
и демографической политике в Ростовской области 10 марта 2010 г.

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК"