Информация о реализации в Ростовской области направлений национального проекта «Развитие АПК» за 1 полугодие 2009 года
(в рамках мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы)
В 2009 года продолжается реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», вошедшего в мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства.
В Ростовской области производится около 20% продукции сельского хозяйства в Южном федеральном округе и более 5% от российского объема сельхозпроизводства.
В России область занимает 1 место по производству подсолнечника, одно из лидирующих мест по производству зерновых культур и животноводческой продукции.
За годы реализации национального проекта в Ростовской области село получило мощный импульс развития, значительно увеличились темпы прироста объемов сельскохозяйственной продукции, производство мяса, молока, возросла численность всех видов сельскохозяйственных животных, увеличилась их продуктивность. Этому способствовало улучшение генетического потенциала животных.
Направление «Ускоренное развитие животноводства».
С начала реализации национального проекта в области было реализовано 65 инвестпроектов по развитию животноводства.
В 2009 году реализуются 12 новых инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) животноводческих комплексов: 4 - по молочному скотоводству, 2 - по свиноводству и 6 - по птицеводству. Общий объем привлекаемых кредитов (сроком до 8 лет) на 2009 год - 6,1 млрд. рублей.
Среди них наиболее крупные инвестпроекты:
строительство 2–й очереди ООО «Евродон» (Октябрьский р-н) по увеличению производства мяса индейки до 30 тыс. тонн в год;
ООО «Урсдон» в Усть-Донецком р-не по строительству комплекса по выращиванию маточного поголовья индейки и получению 5 млн. шт. инкубационного яйца индеек;
строительство двух новых птицекомплексов холдинговой компании «Оптифуд» общей мощностью до 25 тыс. тонн мяса птицы в год.
Кроме того, продолжается выплата субсидий по переходящим кредитам. В 2009 году из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (до 8 лет) выделено 1063,6 млн. руб. субсидий (в т.ч. из федерального - 969,5 млн.руб., из областного - 94,1 млн.руб.). За январь-июнь т.г. из федерального бюджета перечислено хозяйствам 274,2 млн.руб. субсидий (69% от поступивших на счет средств) и из областного - 41,6 млн.руб.(100% от поступивших средств).
В текущем году приобретено 1136 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе 663 - молочного направления и 473 – мясного направления.
За январь-июнь 2009 года во всех категориях хозяйств увеличены объемы производства продукции животноводства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: мяса в живом весе – на 5,1% (произведено 175,5 тыс. тонн), молока – на 5% (495,0 тыс. тонн). В Госпрограмме запланировано на 2009 год: производство мяса – 359,8 тыс.тонн, молока - 940,0 тыс. тонн, т.е. выполнение годовых показателей программы за январь-июнь 2009 г. составило по мясу – 48,8 %, по молоку – 52,7%.
Возросло поголовье основных видов сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота – на 1,7% к январю-июню прошлого года, (в т.ч. коров – на 1,5%), овец – на 6,0 %. Стабилизировалась численность свиней -100,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в основном за счет сельхозорганизаций – рост 122,4%).
В результате продолжается рост в животноводческой отрасли.
Направление «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК».
Сегодня в развитии агропромышленного комплекса области важную роль играют малые формы хозяйствования. На их долю в среднем приходится 70% производства сельскохозяйственной продукции.
Банками и кредитными кооперативами за 1 полугодие 2009г. выдано фермерским и личным подсобным хозяйствам более 1800 кредитов на сумму 713,3 млн. руб., это на 4,5% меньше, чем за 1 полугодие прошлого года (на 33,9 млн.руб.).
На возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам из федерального и областного бюджетов выделено 255,0 млн. руб. субсидий (в т.ч. из федерального бюджета 250,0 млн.руб., из областного - 5,0 млн. руб.).
По состоянию на 01.07.2009 малым формам хозяйствования перечислено 68,0 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета – 66,0 млн.руб. (70% от поступивших на счет средств, из областного – 2,0 млн.руб.(100% от поступивших средств).
Особое внимание при реализации приоритетного национального проекта уделено развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.
По состоянию на 01.07.2009 года в Ростовской области зарегистрировано 134 кооператива (в том числе 73 – кредитных, 41 - снабженческо-сбытовой, 20 – перерабатывающих). Осуществляют свою деятельность 100 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 63 - кредитных, 24 - снабженческо-сбытовых, 13 – перерабатывающих. Таким образом, удельный вес работающих кооперативов составил 74,6% (в 1-ом полугодии 2008 года – 75,4%). Плановый показатель Госпрограммы на 2009 год - 84,9%.
Основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в области, является ужесточение требований банковских организаций к залоговому обеспечению и увеличение стоимости заемных средств.
В целях обеспечения гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, проработан вопрос о развитии торгово-закупочной деятельности в Ростовской области: одобрена среднесрочная программа развития организаций системы Ростовоблпотребсоюза на 2009-2012 гг.;
совместно с главами 9-ти муниципальных районов рассмотрен вопрос о реализации на их территориях пилотных программ о взаимопоставках между производителями животноводческой продукции, перерабатывающими и торговыми организациями.
Направление «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе».
В 2009 году плановый показатель по улучшению жилищных условий граждан установлен в Соглашении по выполнению мероприятий Госпрограммы в размере 64,1 тыс. кв.м., в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 42,7 тыс. кв. м. (в Соглашении между Минсельхозом РФ и минсельхозпродом области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - 37,44 тыс. кв. м. (в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 23,45 тыс. кв. м.).
На реализацию мероприятий по строительству и приобретению жилья предусмотрено из средств федерального бюджета 219 млн. рублей, из областного бюджета 58,57 млн. рублей, из местных бюджетов 7 млн. рублей. С таким объемом бюджетных средств (при соблюдении уровня софинансирования) выполнение данного показателя планируется на уровне 26,56 тыс. кв. м. (в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 14,46 тыс. кв. м.).
Проект постановления Администрации Ростовской области «О порядке предоставления за счет средств областного бюджета в 2009 году субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» находится на согласовании в Администрации области.
Остатки средств федерального бюджета на 01.07.09 составили 1,3 млн. руб. (жилье). Во 2 полугодии т.г. после принятия порядка будут произведены выплаты гражданам, а также молодым специалистам и молодым семьям, для строительства и приобретения жилья.
Справочно:
По данным Ростовстата сельхозтоваропроизводителями области в январе – июне 2009 года произведено в фактически действовавших ценах продукции сельского хозяйства на 30,6 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в сопоставимой оценке составил 103,3% (план Госпрограммы на 2009 год – 102,9%).
На реализацию всех направлений Госпрограммы Минсельхозом РФ доведены предварительные лимиты бюджетных обязательств федерального бюджета в объеме 4,6 млрд. руб.(в т.ч. лимит 2009 г. – 4,2 млрд.руб, кредиторская задолженность 2008 г. – 0,4 млрд.руб.). По состоянию на 01.07.2009 поступили средства в объеме 1,5 млрд.руб., перечислено получателям (с учетом кредиторской задолженности) – 1,0 млрд.руб.
В областном бюджете, на софинансирование мероприятий программы предусмотрено 619,0 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2009 поступили средства в объеме 196,8 млн. руб., перечислено получателям (с учетом кредиторской задолженности) – 196,7 млн.руб.
В Госпрограмме на 2009 год запланировано приобретение 1421 трактора, 570 зерноуборочных комбайнов, 97 кормоуборочных комбайнов. По состоянию на 01.07.2009 фактически приобретено 440 тракторов, 187 зерноуборочных и 5 кормоуборочных комбайнов, что составляет от годовых показателей Госпрограммы 31%, 32,8% и 5,2% соответственно. На год предусмотрены средства в объеме 277,3 млн. руб. (в т.ч. из федерального бюджета – 233,7 млн.руб., из областного - 43,6 млн.руб.) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам сроком до 10 лет на приобретение сельхозтехники.
На 01.07.2009 под посевы сельскохозяйственных культур было внесено 116,4 тыс. тонн минеральных удобрений (в действующем веществе), что составляет 64,7% от годового показателя Госпрограммы (180 тыс.тонн). Из федерального и областного бюджетов на 2009 год выделено субсидий на компенсацию части затрат за приобретение минудобрений 1391,5 руб. (в т.ч. из федерального – 1260,9 млн. руб., из областного - 130,6 млн.руб.).
В настоящее время разработана и проходит согласование областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010 – 2012 годы, включающая 11 подпрограмм: (по развитию молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, развитию виноградарства и виноделия, плодоводства, малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств, конкуренции на продовольственном рынке и социального развития села). Объем средств из областного бюджета на весь период реализации программы до 2012 года будет составлять порядка 2 млрд. руб.
Программой поставлены задачи увеличения производства молока и мяса соответственно на 24% и 16% по отношению к 2008 году, улучшения качества производимого молока в личных подсобных хозяйствах путем технологической модернизации процессов производства, развития системы семейных ферм и механизма сельхозкооперации.
Дальнейшее наращивание объемов сельскохозяйственного производства невозможно без совершенствования механизма переработки и сбыта. В бюджете Ростовской области в 2009 году предусмотрено 60 млн. руб. на субсидирование затрат по инвестиционным кредитам приоритетных отраслей экономики, к которым отнесена пищевая и перерабатывающая промышленность области, однако решение проблемы реконструкции и модернизации перерабатывающих предприятий не может осуществиться без поддержки федерального бюджета. В этой связи существенным стимулом в развитии перерабатывающих производств стало бы включение в мероприятия Государственной программы мер поддержки инвестиционных проектов, реализуемых перерабатывающими предприятиями.
Главная задача, которую ставит перед собой Ростовская область - это выполнение целевых показателей Государственной программы на 2009 год и освоение средств государственной поддержки.
Министр сельского хозяйства и продовольствия области И.В. Кузнецов
11.08.2009 г.
Смотри также:
Итоги 2008 года
Нацпроект "Развитие АПК"
Раздел "Сельское хозяйство"
