Главная цель проекта – форсированное развитие животноводства и увеличение производства мяса и молока для постепенного замещения импортной мясной и молочной продукции. В рамках всей России ставится задача увеличить к 2008 году производство молока на 4,5%, мяса – на 7%. В ближайшие два года на осуществление проекта предполагается направить 30 млрд. рублей.
В рамках проекта сельхозпроизводители области получат поддержку по следующим направлениям:
Предусматривается обеспечить расширение доступности дешевых долгосрочных (до 8 лет) кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). Основным механизмом привлечения инвестиций является субсидирование части процентной ставки в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм).
Сумма субсидий из федерального бюджета на субсидирование инвестиционных кредитов, направленных на развитие животноводческой отрасли, на 2006 год составляет 158,1 млн. рублей (в том числе по проектам до 8 лет - 88,1 млн. рублей, по кредитам до 5 лет – 70 млн. рублей), что позволит ежегодно привлекать от 2 до 3 млрд. кредитных ресурсов. По условиям реализации национального проекта областной бюджет обеспечит софинансирование приоритетных инвестиционных проектов.
Устанавливаемый восьмилетний цикл кредитования, да еще подкрепленный субсидированием за счет федерального бюджета процентных ставок в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, имеет для сельхозпроизводителей первостепенное значение, так как они получают реальную возможность заниматься обновлением и модернизацией основных фондов животноводства.
Через систему ОАО «Росагролизинг» на условиях лизинга планируется приобрести технологическое оборудование для модернизации животноводческих ферм и комплексов.
Кроме того, в рамках региональной части реализации национального проекта из областного бюджета предусмотрено:
компенсация части стоимости на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота и овец мясного направления (60 млн. рублей),
компенсация части затрат на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в племенных и генофондных хозяйствах (60,9 млн. рублей),
компенсация части затрат на карантинирование маточного стада приобретённого племенного поголовья молочных пород (5 млн. рублей).
Что было сделано до начала реализации национального проекта: Ростовская область одной из первых в стране, еще до того, как такую практику повсеместно начал применять федеральный центр, стала субсидировать селянам процентные ставки по банковским кредитам, делая эти займы более доступными. Только в 2005 году благодаря субсидированию процентной ставки свыше 800 предприятий АПК Дона смогли привлечь кредитов на 3,6 млрд. рублей. Из федерального и областного бюджетов на удешевление кредитов было направлено более 136 млн. рублей.
Развитие животноводства является одной из стратегических задач донского АПК, которые определил губернатор Владимир Чуб. В соответствии с этой задачей, в Ростовской области сейчас выполняется ряд крупных инвестиционных проектов.
В начале 2005 года в Белокалитвинском районе было запущено крупное мясоперерабатывающее предприятие «Оптифуд». На базе бывшей птицефабрики «Надежда» организовано современное производство по забою и переработке мяса птицы. За два года проведена реконструкция, полностью обновлено технологическое оборудование. И если за 2004 год на птицефабрике было произведено менее тысячи тонн мяса птица, то за 11 месяцев 2005 года "Надежда" произвела свыше 8 тыс.тонн мяса птицы.
С 2004 года под Шахтами, в Октябрьском сельском районе ведется строительство комплекса по производству и переработке мяса индейки. Предполагается, что только на первом этапе годовой объем производства этого деликатесного мяса превысит 11 тысяч тонн, а проектная мощность комплекса – 63 тысячи тонн мяса индейки в год.
Совместно с компанией «Юнимилк» начата реализация крупнейшего молочного проекта. В сентябре 2005 года был заложен камень в основание молокоперерабатывающего комплекса, который будет построен в Новоалександровке Азовского района. Первая очередь комбината, пуск которой намечен на конец 2006 – начало 2007 года, будет перерабатывать до 200 тонн молока в сутки. Пуск второй очереди предполагает, что ориентировочно к концу 2010 – началу 2011 года загрузка Новоалександровского молкомбината вырастет до 600 тонн в сутки, что сопоставимо с нынешними мощностями Тимашевского комбината (Краснодарский край).
Для обеспечения комбината сырьем ставится задача развивать местную сырьевой базы. В 10 районах области, в которых сейчас производится 50% всего объема молока (Азовский, Аксайский, Зерноградский, Кагальницкий, Мясниковский, Матвеево-Курганский, Неклиновский, Песчанокопский, Родионово-Несветайский, Целинский), предполагается модернизировать действующие фермы и построить новые, закупить для них современное доильное оборудование. Всего в течение четырех лет планируется приобрести около 20 тысяч голов коров высокопродуктивных пород.
Есть планы и по развитию свиноводства. При участии арохолдинга «Черкизовский» в Зерноградском районе будет построен свинокомплекс, рассчитанный на единовременное содержание 100 тысяч животных. Таких мощных свинокомплексов у нас в стране пока только два: в Белгородской области и Краснодарском крае.
Главная цель – создать и улучшить мелким товаропроизводителям – крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам – условия для наращивания объемов производства, гарантированного сбыта продукции, повышения уровня товарности хозяйства, повышения качества продукции, облегчения условий труда и повышения его производительности.
Проект предполагает следующие виды поддержки:
субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным ЛПХ и КФХ в кредитных организациях на развитие товарного производства;
Предполагается, что федеральный бюджет будет компенсировать ЛПХ, КФХ и создаваемым ими сельскохозяйственным потребительским кооперативам 95%, а областной бюджет – остающиеся 5% процентных ставок по привлеченным кредитам.
Для личных подсобных хозяйств определен предельный размер кредитов с государственной поддержкой – 300 тыс.рублей, для крестьянско-фермерских хозяйств – 3 млн.рублей, для сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 10 млн. рублей.
создание и модернизацию инфраструктуры обслуживания мелких сельских товаропроизводителей (создание снабженческо-сбытовых и других обслуживающих кооперативов);
формирование и расширение мощностей по переработке сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ (создание перерабатывающих кооперативов);развитие системы сельской кредитной кооперации; Обеспечение кредитных кооперативов займами и кредитами будет осуществляться при участии инфраструктуры и ресурсов ОАО «Россельхозбанк». Кроме того, планируется участие Россельхозбанка в создании новых кооперативов по схеме 1 к 5. Такая схема предусматривает, что при создании кооператива 1/5 часть должны будут вложить его учредители, а 4/5 добавит банк.
обеспечение товаропроизводителей долгосрочными финансовыми ресурсами на основе поэтапного вовлечения в рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения (создание системы земельно-ипотечного кредитования).
В рамках региональной поддержки субъектов малого предпринимательства областным бюджетом предусмотрены дополнительные меры:
субсидирование процентной ставки по лизинговым платежам;
предоставление субсидий на компенсацию части расходов на оплату услуг по землеустроительным работам, реализующим инвестиционные проекты;
предоставление субсидий начинающим предпринимателям;
предоставление бюджетных кредитов, субсидий кредитным кооперативам для осуществления предпринимательской деятельности;
содействие созданию кредитных кооперативов путем предоставления бюджетных средств на пополнение материально-технической базы;
предоставление субсидий сельскохозяйственным кредитным кооперативам на возмещение части стоимости аудиторских проверок;
разработка обучающих программ, повышение квалификации и переподготовки руководителей и специалистов кредитных кооперативов.
Эти мероприятия позволят увеличить объемы реализации продукции малыми формами хозяйствования – на 3,8% - в 2006 году, в 2007 году - на 8,1%.
Что уже сделано и предстоит сделать: На Дону уже действуют сельскохозяйственные кредитные кооперативы. Однако, по мнению специалистов областного минсельхозпрода, необходимо создать кредитные кооперативы в каждом районе области. Что и будет сделано уже в 2006 году. Всего на селе в 2006-м предполагается учредить 32 потребительских кооператива, в том числе 22 кредитных, 8 снабженческо-сбытовых и два перерабатывающих.
Для государственной поддержки действующих и создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов необходимо свыше 90 млн. рублей кредитных ресурсов. На их субсидирование потребуется выделить из казны 7,9 млн. рублей.
В областной бюджет на 2006 год заложено 4 млн.рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, а также 3 млн. рублей на субсидирование кредитов, предоставляемых кредитным кооперативам.
Чтобы увеличить объемы реализации молока личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, улучшить его качество, обеспечить загрузку молочных заводов области, в 2006 году планируется закупить молоковозы и стационарные охладители молока, всего на сумму 53 млн.рублей. Закупку молоковозов проведут потребкооперативы и перерабатывающие предприятия Дона, однако, областной бюджет компенсирует им 90% стоимости спецавтотранспорта и оборудования.
Постановление АРО от 22.03.06 № 96 "О порядке использования средств областного бюджета в 2006 году на компенсацию части затрат для приобретения молоковозов и охладителей молока"
Реализация дополнительного направления «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе» будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».
Одним их механизмов реализации данного направления является осуществление хозяйствующими субъектами (работодателями) строительства (приобретения) жилья за счет субсидий из федерального бюджета (не более 30%), бюджетов субъектов РФ (не менее 40%), собственных (заемных) средств, в том числе работодателя (30 %) и предоставления жилья молодым специалистам (или их семьям) на селе по договору найма с правом последующего приобретения в собственность. Это создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала АПК, развития рынка труда, роста уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности.
По данному направлению планируется ввести 28 тыс. кв. м. жилья. Свои жилищные условия улучшат около 400 молодых семей и 130 молодых специалистов.
Смотри также:
Национальный проект "Развитие АПК"
