Информация о состоянии здравоохранения в Ростовской области в 2011 году
В 2011 году началась объявленная Правительством РФ крупномасштабная программа модернизации здравоохранения Российской Федерации. Ростовская область в первой десятке регионов, подписавших соглашения по модернизации здравоохранения и в числе первых по объему выделенных федеральным бюджетом средств. Общий объем инвестиций в медицину Дона составил 12,5 миллиарда рублей.
Объем инвестиций в модернизацию здравоохранения Ростовской области в 2011 году составил 6 млрд. 311 млн. 240 тысяч рублей, в том числе вклад федерального бюджета – 4,6 млрд. руб.
В рамках программы модернизации на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения в 2011 году выделены средства в сумме 1,4 млрд. руб. Проведены капитальные ремонты 13 областных и 73 муниципальных ЛПУ, реконструкция ГБУ «Областная больница № 2». За счет средств фонда софинансирования приобретены 100 модульных ФАПов в ряд муниципальных поселений. По состоянию на 01.01.2012 года проведены аукционы на закупку подрядных работ, по итогам которых заключено 116 контрактов в том числе: по учреждениям областной собственности - 16 контрактов, муниципальной собственности - 78 контрактов.
Работы на объектах ведутся с момента заключения контрактов. Объем средств, на которые заключены контракты на подрядные работы, составляет 1 млрд 550 млн. рублей, включая стоимость переходящих контрактов на 2012 год.
По программе модернизации все участвующие учреждения здравоохранения области оснащаются необходимым количеством современного медицинского оборудования. В течение 2011года в ЛПУ области поставлено 3240 единиц оборудования. На 01.01.2012г. министерством здравоохранения области проведено более 500 электронных аукционов, в том числе со сроками поставки в 2012 году на сумму свыше 2 млрд. руб. Экономия средств к запланированной сумме составила около 250 млн. руб. Самостоятельно муниципальными образованиями проведено более 1600 аукционов на сумму около 2,5 млрд. руб., заключено более 1500 контрактов на сумму свыше 1,7 млрд. руб. Экономия составила 500 млн. руб. Всего на приобретение оборудования профинансировано 1,3 млрд. руб. Это современное рентгенологическое оборудование, компьютерные томографы, реанимационное и эндоскопическое оборудование, эндовидеохирургические комплексы, аргоноплазменные коагуляторы, инкубаторы, УЗИ, ЭКГ, лабораторное оборудование. Поставляемое оборудование повысит существующие диагностические возможности, сократит время проведения дифференциальной диагностики кризисных состояний, приблизит специализированную помощь к населению отдаленных сельских территорий, что в конечном итоге позволит донским медикам улучшить качество оказания медицинской помощи населению в соответствии со стандартами ее оказания.
Для решения поставленных перед здравоохранением задач в Ростовской области функционирует 217 лечебно-профилактических учреждений, включая 172 учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, 40 учреждений областного подчинения, а также 5 федеральных учреждений здравоохранения. В области функционирует сеть специализированных учреждений противотуберкулезного, дерматовенерологического, наркологического, психиатрического профиля.
Коечный фонд учреждений здравоохранения области в 2011 году увеличился на 108 коек и составил 33482 койки (за счет открытия специализированных профильных коек) против 33374 коек в 2010 году; выполнено на 66 тыс. койко-дней больше - 10423,6 койко-дней, в 2010 – 10357,6 тыс. койко-дней. Оборот койки в 2011 году составил 25, что на 0,5 больше, чем в 2010 году (24,5). Средняя длительность пребывания больного на круглосуточной койке в 2011 году снизилась и составила 14,1, в 2010 году она составляла 14,3.
В течение 2011 года активно развивалась служба детства и родовспоможения.
Начал работу областной перинатальный центр, который увеличил существующую мощность стационарных учреждений на 130 коек. За год работы центра в нем родилось около 4000 детей, из них 114 двоен, 4 тройни.
В г. Ростове-на-Дону функционирует хоспис (10 коек) для оказания паллиативной помощи детям. Кроме того, паллиативная помощь оказывается в 7 специализированных домах ребенка (30 коек), в 4 городах и 9 районах действуют 52 социальные койки.
Создана трехуровневая система оказания медицинской помощи беременным, роженицам.
Открыты дополнительные реанимационные койки для новорожденных в акушерских стационарах межрайонных центров, в том числе в 2011 году, для которых закуплено современное медицинское оборудование. На сегодняшний день в области 98 реанимационных коек для новорожденных, к 2013 году их количество будет увеличено до 172 коек.
В 2011 году создан центр «кризисной беременности» для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию при Областном центре планирования семьи с сетью кабинетов.
С 2010 года в числе 3 субъектов РФ в Ростовской области организован пренатальный скрининг беременных на врожденные пороки развития плода.
С 2010 года функционируют 6 детских центров здоровья, в течение года осмотрено более 16 тыс. детей.
В 2011 году впервые проведена диспансеризация 14-летних подростков. В настоящее время идет обработка полученных данных. По оперативным данным, диспансеризацию прошли около 27 тыс. подростков.
Результатом работы данной системы явилось снижение показателя младенческой смертности с 7,7 в 2010 году до 7,6 в 2011 году.
С 2010 года в области реализуются мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, создан Региональный сосудистый центр на базе ГУЗ РОКБ и 6 первичных сосудистых отделений. В рамках программы модернизации внедрены стандарты оказания медицинской помощи кардиологическим больным по мерцательной аритмии, инфаркту миокарда, нестабильной стенокардии, проводится оснащение отделений в соответствии с федеральными регламентами.
Развивается онкологическая служба. Благодаря средствам программы модернизации внедряются стандарты оказания специализированной онкологической медицинской помощи пациентам, создан единый областной регистр онкологических больных. Данные меры уже позволили добиться более ранней выявляемости онкозаболеваний и увеличения пятилетней выживаемости пациентов с онкопатологией.
Благодаря средствам областного и федерального бюджетов новое развитие получила противотуберкулезная служба. За счет средств федерального бюджета в 2011 году закуплен компьютерный томограф для данной категории пациентов. В рамках программы модернизации ведется переоснащение рентгенологической службы муниципальных и областных ЛПУ.
В 2011 году проведена большая работа по увеличению доступности оказания лекарственной помощи гражданам, проживающим в сельской местности, лицензировано 930 структурных подразделений лечебных учреждений на оказание фармдеятельности, что позволило организовать продажу лекарственных препаратов на ФАПах и снять социальную напряженность.
Совокупность работы по всем направлениям позволила добиться снижения смертности среди лиц трудоспособного возраста с 583,5 на 100 тыс. населения в 2010 году до 554,3 на 100 тыс. населения.
С целью приближения специализированной медицинской помощи к сельскому населению в структуре здравоохранения области выделены 7 муниципальных лечебных учреждений, которые работают как межрайцентры. К 2013 году планируется увеличить число межрайцентров до 30. Уже в 2012 году межрайцентрами станут ЛПУ г. Каменска-Шахтинского, Батайска. Аксая, Азова и ряда других территорий и будут дополнительно оснащены оборудованием в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи. Охват населения области оказанием помощи в межрайцентрах, таким образом, составит 100%.
Ростовская область обладает уникальными возможностями в оказании высокотехнологичной медицинской помощи по приоритетным направлениям, которая оказывается по 14 профилям - в 4 федеральных учреждениях, расположенных в Ростовской области, и в 3 областных учреждениях. В 2010 году высокотехнологичную медицинскую помощь в этих учреждениях получили 8113 жителей нашей области, в 2011 – 8877 человек.
Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий повысит качество получаемой медицинской помощи. Сегодня в Ростовской области в 220 учреждениях здравоохранения эксплуатируется 8 тыс. единиц компьютерной техники, к концу 2012г. планируется увеличить число единиц компьютерной техники до 13 тыс. шт. В 2011 году в 15 ЛПУ области закуплено оборудование для проведения телемедицинских консультаций на сумму 4,3 млн. руб. Оборудование работает в тестовом режиме. Сегодня телемедицинские технологии введены во всех ЛПУ области, что позволило приблизить высококвалифицированную медицинскую помощь к удаленным территориям.
Укомплектованность кадрами учреждений здравоохранения Ростовской области увеличилась с 61% в 2005 году (в 2010 – 70,5%) до 71% в 2011 году. В 2011 году дважды повышалась заработная плата бюджетников: с 01.06.2011 на 7,9% и с 01.10.2011 на 6,5%. В рамках программы модернизации удалось на 30% увеличить размер оплаты труда медицинских работников: средняя заработная плата врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, составляет 23 тыс. руб., врачей, оказывающих стационарную медицинскую помощь в учреждениях, в которых внедрены стандарты медицинской помощи, составляет 14 тыс. руб. Кроме того, в рамках программы модернизации за счет средств областного бюджета обучение в клинической ординатуре и интернатуре прошли 62 человека на сумму 8 млн. рублей. В 2011г. из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых программ по улучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинскими кадрами, на базе Ростовского государственного медицинского университета подготовлено по новым специальностям 135 врачей. В целях повышения эффективности целевой контрактной подготовки 69 студентам целевого набора 4-6 курсов РГМУ ежемесячно в период их обучения выплачивались доплаты к стипендиям. С ноября 2011 года увеличены размеры стипендий интернам и ординаторам в два раза.
В области продолжается государственная поддержка по улучшению жилищных условий работников здравоохранения в виде бюджетных субсидий для оплаты 40% от стоимости жилья и бюджетных займов для оплаты 60% от стоимости жилья. В 2011 году по этой программе получили жилье 68 специалистов, в т.ч. 18 сельских врачей, при этом ассигнования из областного бюджета составили 100 млн. руб. С 2012 года финансирование программы увеличено до 120 млн. рублей.
В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы», в соответствии с постановлением правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 205 («Об организации работы и порядке расходования средств на реализацию мероприятий по улучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений области медицинскими кадрами на 2011-2014 годы») с 2012 года ежегодно будут осуществляться единовременные выплаты подъемных в размере 50 тыс. рублей 20 выпускникам медицинских вузов, давших своё согласие на трудоустройство на контрактной основе в территории с низкой укомплектованностью врачами, а 15 выпускникам интернатуры и ординатуры, трудоустраиваемым в города и районы области с самой низкой обеспеченностью врачами, будут осуществляться единовременные выплаты в размере 200 тыс. рублей.
По предложению Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина вводятся дополнительные стимулы для врачей, переезжающих для работы в сельскую местность. Медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания медицинских вузов на работу или переехавшим из других населенных пунктов на работу в сельские населенные пункты на контрактной основе, в 2012 году будет выплачиваться единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей.
Задачи, стоящие перед здравоохранением в 2012 году
1. Улучшение демографических показателей (увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни, снижение уровня общей смертности, снижение уровня младенческой смертности, снижение уровня материнской смертности).
2. Продолжение модернизации и укрепления материально-технического оснащения лечебно-диагностических учреждений области, включая проведение их капитальных ремонтов, оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием, приобретение модульных ФАПов.
3. Укрепление кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений области, стимулирование его мотивации к качественному труду (увеличение размера заработной платы).
4. Приближение квалифицированной специализированной медицинской помощи к жителям села, создание условий равного доступа для всех жителей к учреждениям медицинского обслуживания (развитие сети межтерриториальных центров, высокотехнологических видов медицинской помощи (кардиохирургия, онкогематология, травматология), телемедицинских технологий, стандартизация оказания медицинской помощи, совершенствование льготного лекарственного обеспечения населения).
5. Развитие и совершенствование профилактических направлений медицинской помощи, включая дальнейшее развитие сети центров здоровья, формирование у населения здорового образа жизни, борьба с социально значимыми заболеваниями.
6. Внедрение современных информационно-компьютерных технологий в систему здравоохранения, что повысит эффективность управления отраслью, позволит избавиться от традиционных проблем (очереди в поликлиниках), влияющих на удовлетворенность населения качеством получаемой медицинской помощи.
Скачать в формате .doc (59 Кб)
Смотри также:
Итоги 2010 года
Раздел "Здравоохранение"
Министерство здравоохранения Ростовской области
