Информация о реализации государственной молодежной политики в Ростовской области в 2011 году

Реализация государственной молодежной политики (далее – ГМП) в Ростовской области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, федеральным и областным законодательством, где ее основными задачами определены:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Нормативно-правовая обоснованность реализации ГМП существенно ослаблена отсутствием соответствующего федерального закона и профильной общероссийской программы. В данных условиях регионы самостоятельно вырабатывают подходы к реализации ГМП в соответствии с существующими нормативными актами Правительства РФ. Государственная молодежная политика в области определена Областным законом № 167-ЗС от 22.10.2004 как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Ростовской области по всему спектру ГМП. Комитетом по молодежной политике Ростовской области (далее – КМП) совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований, заинтересованными министерствами и ведомствами разработан ряд системных решений, создающих логику работы в регионе. Приоритеты ГМП заданы решением коллегии Администрации Ростовской области от 08.12.2008 №73, которое оказало существенное влияние на развитие молодежной политики. На 2011-2014 годы принята новая региональная программа «Молодежь Ростовской области (2011-2014 годы)» (далее – Программа). В этой программе в 3 раза увеличено финансирование, расширены направления деятельности. Все 55 муниципальных образований работают по соответствующим отраслевым программам (к началу 2009 года – 43), их финансирование выросло с 11,9 млн руб. в 2009 году до 25,3 млн руб. в 2011, однако, это не позволило осуществить достаточное финансовое обеспечение всех направлений работы. Наименьшее финансирование мероприятий по работе с молодежью в расчете на одного молодого человека в год: в г.Зверево (3,93 руб.), Аксайском (3,45 руб.), Красносулинском (2,54 руб.), Миллеровском (0,78 руб.) районах.

В регионе создана нормативно-правовая база ГМП в т.ч.: обновлен Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений», принят первый в РФ Областной закон «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области». Два проекта закона находится в стадии разработки: о поддержке добровольческого движения и об упорядочении поисковой работы. В течение 2011 года КМП были разработаны 20 нормативных актов (16 из них вносили изменения в действующие документы и 4 были новационными); 3 административных регламента по предоставлению услуг в электронной форме; 8 методических рекомендаций. В 2011 году комитет разработал концепцию формирования толерантного сознания в Ростовской области в молодежной среде.

В структуре отрасли ГМП в регионе работает 111 специалистов: 13 сотрудников КМП, 98 специалистов во всех муниципальных образованиях (в 2009 г. - 108), а также 150 внештатных сотрудника КМП – координаторов по молодежной политике (распределены по общественным организациям, учебным заведениям и муниципалитетам). В 49 муниципальных образованиях области из 55 наблюдается несоответствие штатной численности работников ГМП рекомендациям Минспорттуризма России. В 30 муниципальных образованиях реализацией мероприятий по работе с молодежью занимается 1 специалист.

В условиях ограниченного кадрового и финансового ресурса, отсутствия подведомственной сети и большого количества разноплановых малобюджетных мероприятий, проведение которых финансируется за счет бюджетных средств и требует подготовки конкурсной и отчетной документации по факту проведения, дальнейшее развитие ГМП в области требует комплексной оптимизации сферы.

Вместе с тем, в рамках имеющегося ресурсного потенциала достигнуты следующие результаты по вышеуказанным направлениям деятельности:

– За весь период реализации программы ФЦП «Жилье» областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» более 2100 молодых семей смогли улучшить свои жилищные условия. В 2011 году право на получение социальной выплаты предоставлено 345 молодым семьям;

– В 2011 году вовлечены в деятельность студенческих трудовых отрядов (около 145 объединений) более 5 тыс. чел. Впервые с целью стимулирования их деятельности в 2011 году выделены субсидии в размере 2,5 млн рублей на возмещение затрат по оплате проезда к месту работы и дополнительному обучению;

- Реализована программа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность «Я – успешный предприниматель» с охватом мероприятиями около 10 тысяч человек (методическая литература, тренинги, конкурсы, слеты, стажировки на действующих предприятиях, создан институт наставничества). По итогам мероприятий зарегистрировали свое дело порядка 100 человек;

- Более 1000 молодых людей поучаствовали в 2011 г. в различных программах международного и межрегионального взаимодействия (инновационный форум «Селигер», СелиАс, «Российская студенческая весна», «Лидер 21 века», Команда 2018, ONForum, форум гражданских активистов «Будущее за нами», проекты ВДЦ «Орленок», Всероссийский слет студенческих трудовых отрядов, российско-белорусский фестиваль «Молодежь за союзное государство», ряд российско-украинских проектов и др.);

- Создана система информирования молодых людей по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, ключевым мероприятиям ГМП, включающая работу 4 специализированных сайтов (kmparo.ru, talanty-dona.ru, donmolpred.ru, антидурь.com), системы адресной рассылки (более 1000 получателей), системы информационной работы в социальных сетях (аудитория не менее 250 тыс. чел.), регулярных встреч с молодежью (только за октябрь-ноябрь 2011 года более 600 мероприятий), традиционных СМИ (более 400 публикаций в печатных изданиях и более 1500 в сети интернет и электронных СМИ), выпуска информационных материалов (более 30 видов с тиражом более 250 тыс. экземпляров);

2. С 2009 года реализуется программа финансовой поддержки деятельности молодежных общественных объединений в виде субсидий на возмещение затрат. В 2011 году на эти цели выделено 5 млн руб. для 14 региональных организаций. Общественные объединения получают организационную, методическую, информационную поддержку своей деятельности. С целью повышения результативности работы выделены 39 ставок координаторов. При КМП и во всех муниципальных органах по работе с молодежью созданы координационные советы молодежных и детских общественных организаций;

- В Ростовской области создана одна из самых разветвленных сетей органов молодежного самоуправления (далее – ОМС) в России: 50 молодежных парламентов (советов), 35 молодежных правительств. Органы ученического и студенческого самоуправления созданы в 95% учебных заведений области. Третий год подряд в области проходит День молодежного самоуправления по выявлению наиболее интересных проектов в сфере муниципального и госуправления. В систему ОМС вовлечены более 100 тыс. молодых людей, которая для них является действенным «социальным лифтом». Только за 2010-2011 гг. более 250 участников движения стали депутатами муниципальных собраний депутатов различного уровня, специалистами органов исполнительной власти. С целью активизации деятельности ОМС, а также молодежных общественных организаций в 2011 г. впервые реализован масштабный проект «Молодежная команда губернатора» с охватом участников 6000 чел. в 55 муниципальных образований;

- С целью выявления и поддержки талантливой молодежи проведено в 2011 году 21 конкурсное мероприятие по широкому перечню направлений, в которых приняло участие более 5000 человек, сформирована областная электронная база талантливой молодежи (более 300 участников) вышло более 500 сюжетов о победителях различных региональных конкурсов с целью популяризации их общественной деятельности;

- В 2011 году утвержден новый состав Совета молодых ученых и специалистов при Правительстве области, в полномочия которого входит выдвижение талантливых изобретателей на получение премии Президента России. Аналогичные органы созданы во всех вузах области. В области с 2009 года реализуется Зворыкинский проект, проводится конкурс инновационных разработок. Молодежный инновационный конвент (ежегодно около 200 молодых ученых и специалистов – участников). В 2011 году 9-ти победителям Конвента были вручены премии Губернатора области в общей сумме 1 050 тыс. рублей. Ряд инновационных разработок внедрён в производство и коммерциализирован;

- В области создана система поддержки КВН-движения. За последние годы финансирование движения (оплата проезда, реквизита, оборудования) выросло более чем в 50 раз (в 2011 г. – около 4 млн руб.), результатом чего стало участие сразу четырех команд Ростовской области в телевизионных лигах КВН в 2011 году. Впервые проведены: областная школа КВН для юниор команд и областной фестиваль КВН на кубок Губернатора;

- Ключевым мероприятием для самых активных молодых людей области является областной форум «Ростовская область – территория развития» - около 1500 участников (молодые журналисты, блогеры, предприниматели, лидеры ОМС, общественных организаций, волонтеры, участники движения молодежных добровольных дружин). Форумы «Ростов 2010» и «Ростов 2011» инициировали проведение муниципальных форумов молодежи, которые прошли в 6 территориях (Таганрог, Новошахтинск, Матвеево-Курганский, Неклиновский, Зимовниковский, Пролетарский р-ны).

3. Показатели в плане поддержки и развития добровольческого движения на территории области выводят регион в лидеры среди субъектов федерации (первое место по числу волонтеров). В движении принимают участие порядка 200 тыс. человек, официально зарегистрированных на федеральном портале jaba.ru и получивших «личную книжку волонтера» – более 30 тыс. человек. На территории области открыт волонтерский центр по подготовке добровольцев для работы на предстоящих Олимпийских играх в Сочи в 2014 году. С целью активизации движения реализован ряд обучающих проектов (охват более 9000 человек), конкурсов («Доброволец года», «Лидер года» и др.), выпущены информационные и пропагандистские материалы (тираж более 10 000 экз.);

- Системным направлением реализации ГМП в области является формирование патриотизма и гражданственности в молодежной среде. В 2011 году в различных областных акциях патриотической направленности приняло участие порядка 320 тыс. молодежи (встречи ветеранов и молодежи «Наследники Победы», волонтерская акция по уборке территорий вокруг памятников «Память поколений», добровольческая акция «Удели внимание ветерану», акция «Георгиевская ленточка», «Мы – граждане России», «День флага», военно-спортивная игра «Орленок» и др.). Ежегодно проходят областные «Вахты памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов погибших в ВОВ. Только в 2011 году поисковикам удалось найти и предать земле останки 200 воинов. Наряду с традиционными мероприятиями по данному направлению комитет вводит новые формы работы и форматы проведения патриотических акций (работа в интернете, флэш-мобы, рингтоны телефонных звонков и др.);

- Проведены мероприятия по пропаганде ЗОЖ («Ростовская область – территория здоровья», День борьбы со СПИДом, «Фокус. Здоровая нация» - более 250 тыс. участников), профилактике экстремизма и продвижению толерантности в молодежной среде (День славянской письменности и культуры, «Арт-район. Славянский праздник», «Декада толерантности», проект по профилактике экстремизма в студенческой среде «Академия молодого гражданина», - около 100 тыс. человек), семейных ценностей («Мама, папа, я – спортивная семья», День семьи, любви и верности и др. - около 15 тыс.) Более 5000 мероприятий по данным направлениям проведены координаторами КМП РО.

- В Ростовской области действует сеть добровольных молодежных дружин, занимающихся профилактикой правонарушений и социальной реабилитацией, в эту деятельность вовлечено более 1500 человек в 50 объединениях. В 2011 году проведен I съезд молодежных дружин области, изготовлены агитационно-пропагандистские материалы, символика и атрибутика для участников, реализован новый интернет-проект «Антидурь - сообщество трезвых», вовлекающий молодых людей в профилактические мероприятия по незаконной продаже алкоголя, табака, наркотиков и противодействию появлению свалок.

 В результате реализации комплекса мероприятий по вовлечению молодых людей в созидательную практику в Ростовской области в 2011 году разработано не менее 2000 добровольческих проектов по решению тех или иных актуальных вопросов. Более половины из них были реализованы при поддержке муниципальных и государственных органов власти, бизнес-структур или своими силами. Добровольческими объединениями молодежи отработано на волонтерских началах не менее 45 млн человеко-часов в рамках реализации своих инициатив.

Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы «Молодежь Ростовской области (2011–2014 годы)»

Таблица

Скачать в формате .doc (99 Кб)

Смотри также:

Итоги 2010 года

Молодежная политика