О состоянии системы оповещения и информирования населения Ростовской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и мероприятиях по ее совершенствованию
Пояснительная записка к заседанию Правительства Ростовской области 10.07.2013
Информирование и оповещение населения Ростовской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием систем централизованного и локального оповещения населения, возможностей теле- и радиовещания, сетей связи общего пользования и сотовых операторов.
Непосредственное оповещение населения осуществляется региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (далее – РАСЦО), которая способна осуществить запуск 839 электросирен, из которых 439 включаются автоматически и 400 вручную, а также довести необходимую информацию до 2010 абонентов, включенных в стойки централизованного вызова.
В состав РАСЦО также входят локальные системы оповещения (далее – ЛСО) 59 потенциально опасных объектов области.
Для централизованного оповещения и информирования населения области привлекаются областной радиотелецентр на две программы радиовещания («Радио России», «Маяк») и одна программа телевидения (канал «Россия-1»), а также 27 радиовещательных и 21 телевизионная коммерческая станция.
Имеющаяся система оповещения и информирования населения Ростовской области обеспечивает оперативное доведение сигналов и необходимой информации оповещения до органов управления, населения области и оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям».
В целях совершенствования системы оповещения и информирования населения Ростовской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в 2012 году и первом полугодии 2013 года выполнено:
1. Совместно с главами муниципальных образований организовано и проведено: 1 комплексная, 7 ежемесячных и 3 ежеквартальные тренировки системы оповещения и информирования населения.
2. Разработан и направлен во все муниципальные образования перечень мер по совершенствованию системы оповещения и информирования населения.
3. Выполнены работы по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры системы оповещения Ростовской области на сумму 3 628 317 рублей. Организациями, осуществляющими эксплуатацию 59 потенциально опасных объектов, проводится работа по обеспечению готовности ЛСО и обеспечению их сопряжения с областной системой оповещения.
4. Для завершения реконструкции локальных систем оповещения в зоне затопления в областную долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы» внесены изменения и включено мероприятие «Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2-й этап)» (гг. Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Новошахтинск, Шахты, Аксай) и спланировано выделение финансовых средств в размере 164 841,51 тыс. рублей (2015 год – 90 000,0 тыс. рублей и 2016 год – 74 841,51 тыс. рублей).
5. Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключен государственный контракт от 08.04.2013 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция локальной системы оповещения в зоне затопления (2 этап)» (гг. Азов, Каменск-Шахтинский, Таганрог, Аксай и Аксайский район). Всего новая система оповещения охватывает 43 населенных пункта с населением более 240 тыс. человек. Общая стоимость работ составляет 176 475 050,00 рублей.
6. Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области заключен государственный контракт от 06.05.2013 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция локальной системы оповещения в 30-километровой зоне ВоАЭС» (г. Волгодонск, Волгодонской, Дубовский, Зимовниковский и Цимлянский районы). Реконструкция пройдет в 42 населенных пунктах с населением более 210 тыс. человек. Общая стоимость работ составляет 48 306 540,00 рублей.
7. Выделено дополнительное финансирование из резервного фонда областного бюджета в размере 30 000 000,00 рублей на выполнение работ по модернизации системы оповещения населения в Азовском, Мясниковском и Неклиновском районах. Осуществляется подготовка технических заданий для проведения закупки оборудования и его установки.
8. Все правовые акты муниципальных образований по вопросам организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях приведены в соответствие с федеральным и областным законодательством.
9. В местах массового пребывания людей с использованием общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) (10 терминальных комплексов, 60 плазменных панелей, 20 устройств бегущей строки) осуществляется пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
10. Заключено соглашение об информационном взаимодействии между министерством информационных технологий и связи Ростовской области, Главным управлением МЧС России по Ростовской области, департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, ОАО «Ростелеком» и операторами сотовой связи по рассылке СМС – сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
11. В городских округах и муниципальных районах области за 2012 год и первое полугодие 2013 года приобретено и введено в эксплуатацию 1463 единицы технических средств оповещения, в том числе:
стационарных электросирен – 147 ед.;
малогабаритных и переносных сирен – 384 ед.;
электромегафонов с функцией сирены – 761 ед.;
сигнально-громкоговорящих устройств на автомобили – 58 ед.;
других технических средств (трансляционные узлы, звуковые оповещатели, средства оповещения по телефонным линиям, сотовые телефоны и т.п.) - 113 шт.
В региональную автоматизированную систему централизованного оповещения включено 62 электросирены, ранее запускавшиеся в автономном режиме.
12. Во всех муниципальных образованиях области установлена аппаратура оповещения «Градиент-128ОП» или ее аналоги, проведены занятия с диспетчерами единых дежурно-диспетчерских служб, посыльными и другими лицами, участвующими в организации и проведении оповещения населения.
13. В муниципальных образованиях дополнительно организовано информирование населения о чрезвычайных ситуациях путем рассылки SMS-сообщений через операторов сотовой связи.
14. В настоящее время в соответствии с планом мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» в муниципальных образованиях выполняются мероприятия по совершенствованию методов и способов оповещения, приобретению и вводу в эксплуатацию технических средств, позволяющих обеспечить 100% охват населения оповещением и информированием.
15. На сентябрь 2013 года спланирована комплексная тренировка по оповещению населения области автоматизированной системой централизованного оповещения с запуском электросирен и передачей текста по областному радио, телевидению и муниципальным радиотрансляционным сетям.
Скачать пояснительную записку и проект перечня поручений в архиве .rar (24 Кб)
Смотри также:
Материалы заседания Правительства Ростовской области от 10.07.2013
Итоги 2012 года
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Раздел "Защита населения"