О ходе внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области
(по состоянию на 28.10.2013)
Пояснительная записка к рассмотрению вопроса на заседании Правительства Ростовской области 30.10.2013
Внедрение в Ростовской области стандарта деятельности органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года.
Подготовленный Агентством стратегических инициатив инвестиционный стандарт содержит 15 универсальных требований, которые условно можно разделить на три группы: гарантии инвесторам, обеспечение необходимых условий для реализации инвестиционных проектов, а также стратегия инвестиционного развития регионов.
В рамках внедрения стандарта в Ростовской области проведена следующая работа.
Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым в сентябре 2013 года утверждена дорожная карта внедрения стандарта, в которой отражены конкретные мероприятия по выполнению каждого из требований стандарта, сроки их реализации, а также ответственные лица.
Методическими рекомендациями по внедрению стандарта, разработанными Агентством стратегических инициатив, предусмотрено внесение изменений в дорожную карту в процессе внедрения стандарта в части корректировки сроков реализации намеченных мероприятий, а также дополнения новыми мероприятиями, направленными на качественное выполнение требований стандарта.
Агентством стратегических инициатив сформирована экспертная группа по мониторингу внедрения стандарта в Ростовской области, в состав которой вошли представители предпринимательского, научного сообщества, общественных организаций Ростовской области.
Экспертная группа осуществляет предварительную общественную экспертизу выполнения каждого требования стандарта, формирует свои замечания и предложения, принимает окончательное решение о степени выполнения требований стандарта.
Для организации межведомственного взаимодействия в Правительстве области по внедрению стандарта принято постановление Правительства Ростовской области от 03.10.2013 № 622 «О создании рабочей группы по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области».
В состав рабочей группы вошли государственные гражданские служащие Ростовской области, замещающие должности в органах исполнительной власти области, осуществляющих полномочия в областях, непосредственно связанных с процессом внедрения стандарта.
Рабочей группой ведется устранение замечаний экспертной группы, возникающих по итогам проведения предварительной общественной экспертизы выполнения требований стандарта.
К настоящему время реализована совокупность мер, направленных на внедрение инвестиционного стандарта в Ростовской области.
Утверждена инвестиционная стратегия Ростовской области до 2020 года, разработано и действует современное региональное инвестиционное законодательство, утверждена инвестиционная декларация Ростовской области, озвучено ежегодное послание Губернатора области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области», создан специализированный инвестиционный портал Ростовской области, обеспечена работа канала обратной связи для инвесторов.
Ведется работа по формированию плана создания необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе.
Проходит согласование проект регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
Разрабатывается прогноз потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений.
На заседаниях экспертной группы проведена предварительная общественная экспертиза выполнения всех 15 требований стандарта. Следующий этап – устранение замечаний экспертов и окончательное принятие решений о соответствии проделанной работы и представленной информации требованиям стандарта.
С учетом решений, принятых экспертной группой, необходимо:
- внести изменения в дорожную карту внедрения стандарта, дополнив мероприятиями, необходимыми для качественного выполнения требований стандарта;
- внести изменения в положение и состав Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области в целях расширения функций и задач Совета, дополнив их выработкой рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории региона;
- доработать Стратегию развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года в части уточнения графика планового контроля исполнения Стратегии, плана мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии;
- обеспечить разработку программ дополнительного профессионального образования в сфере развития инвестиционной деятельности для государственных гражданских служащих Ростовской области в соответствии с установленными требованиями.
По всем требованиям принятие решений будет осуществлено до конца 2013 года.
В рамках совещания, проведенного 22 августа 2013 года в городе Ростове-на-Дону «О социально-экономическом развитии Ростовской области», Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Ростовской области совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» провести в Ростовской области пилотный проект по сокращению сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры, с целью дальнейшего внедрения лучших практик в других субъектах Российской Федерации.
В целях исполнения данного поручения Агентством стратегических инициатив сформирован критерий успешной реализации пилотного проекта по сокращению сроков разрешительных процедур на стадии подключения объектов капитального строительства к объектам инженерной инфраструктуры до 90-100 дней.
В соответствии с поручением Губернатора области В.Ю. Голубева от 25 сентября 2013 года по реализации пилотного проекта в регионе, в целях организации межведомственного взаимодействия проводится формирование рабочей группы по реализации в Ростовской области пилотного проекта.
Совместно с Агентством стратегических инициатив сформирован проект плана реализации пилотного проекта, основные мероприятия которого направлены на систематизацию предоставляемых услуг всеми участниками процесса, сокращение сроков исполнения административных процедур, определенных федеральным законодательством, совершенствование межведомственного взаимодействия между различными организациями, осуществляющими предоставление услуг.
Определены муниципальные образования области «первой волны» (г. Шахты, г. Азов, г. Волгодонск, Октябрьский, Сальский и Аксайский районы), в которых будет в первую очередь внедрен пилотный проект в целях определения оптимального процесса его реализации в Ростовской области.
Реализацию пилотного проекта на территории Ростовской области планируется осуществить до 01.04.2014.
Скачать пояснительную записку и проект перечня поручений в архиве .rar
Смотри также:
Материалы заседания Правительства Ростовской области 30.10.2013
