О реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 19.06.2013

Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2011 № 20.

Программа направлена на:

• переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
• создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
• формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
• повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

• приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатацию в 2011 – 2013 годах;
• строительство многоквартирных домов;
• выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

Плановый объем финансирования Программы  составлял 478 133, 4 тыс. рублей, в том числе:

292 142, 9 тыс. рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд);

178 363, 6 тыс. рублей – средства областного бюджета;

7 626, 9 тыс.  рублей – средства местных бюджетов.

Участниками программы стали следующие муниципальные образования:

1. Белокалитвинское городское поселение, Белокалитвинского района;
2. Синегорское сельское поселение, Белокалитвинского района;
3. Шолоховское городское поселение, Белокалитвинского района;
4. Сальское городское поселение, Сальского района;
5. Цимлянское городское поселение, Цимлянского района;
6. город Гуково;
7. город Каменск-Шахтинский;
8. город Новочеркасск;
9. город Ростов-на-Дону;
10. город Таганрог;
11. город Шахты.

В рамках программы планировалось отселить 82 многоквартирных аварийных дома, ликвидировать 14 348,21 кв. м аварийного жилищного фонда, переселить 349  семей.

Решением Правления государственной корпорации – Фонда от 23.11.2011, протокол № 301, в 2011 году в Ростовскую область были направлены средства Фонда, которые составляли 30 % от запланированного объема финансирования за счет средств Фонда, остальные средства поступили в 2012 году.

Учитывая сроки поступления средств, постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2011 № 227 в вышеуказанную программу были внесены изменения, в части продления сроков ее реализации на 2012 год.

При реализации программных мероприятий неоднократно возникала необходимость корректировки показателей, вызванная спецификой программы, которая заключается в:

• необходимости в большей части переселения в квартиры аналогичной площади и, как правило, их отсутствие на рынке жилья;
• изменение состава семей (рождение детей, разводы, смерть жителей) и соответственно необходимостью в предоставлении иной, чем предусмотрено программой, площади квартир;
• отказом граждан от переселения или вселения в приобретенное жилье и возникновение судебных споров.

Таким образом, изменения в программу были внесены:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.10.2012 № 980 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2011 № 20», в связи с изменением способов переселения. Средства в размере 6 388,7 тыс.  рублей были возвращены в Фонд.

Постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1171 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2011 № 20» -  средства в размере 43 091,6 тыс.  рублей были возвращены в Фонд, в связи с исключением города Новочеркасска из программы, по причине невозможности реализовать программные мероприятия, а также часть средств была возвращена Сальским районом, г. Гуково, Белокалитвинским районом, г. Ростовом-на-Дону, Цимлянским районом из-за изменения способов переселения, состава семей, смертью граждан.

Постановлением Правительства Ростовской области от 30.05.2013 № 341 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2011 № 20» - средства Фонда ЖКХ в размере 39 467,6 тыс. рублей возвращены, в связи с исключением из программы 55 семей города Сальска, в связи с тем, что администрацией в установленные программой сроки не были заключены контракты для переселения граждан.

Таким образом, по итогам реализации программных мероприятий будет отселено 78 многоквартирных аварийных дома, ликвидировано 10435,29 кв. м. аварийного жилищного фонда, переселено 250 семей.

В настоящее время переселено 144 семьи.

Завершены программные мероприятия в городах Ростов-на-Дону, Каменск-Шахтинский, Шахты, Сальском районе.

В настоящее время оформляют и регистрируют документы в г. Таганроге, Белокалитвинском и Цимлянском районах.

Остаются недостроенными  3 дома в г. Гуково.

В соответствии с гарантийными письмами, полученными от органов местного самоуправления, реализация мероприятий будет завершена с нарушением установленных ранее сроков к 30 июня 2013 года.

Правлением Фонда (от 28 марта 2013 года, протокол № 405) установлен срок сдачи отчета о завершении мероприятий по программе до 30.07.2013 г.