Плановые и внеплановые проверки
За период с 11.01.2011 по 30.12.2011 Госжилинспекцией области проведены проверки в 177 муниципальных образованиях области и восьми районах г.Ростова-на-Дону.
С 11.01 по 30.12.2011 года специалистами Госжилинспекции области проведено 6080 проверок, из них:
- плановых - 147;
- внеплановых - 5933.
В ходе плановых проверок обследовано 1022,7 тыс.м2 жилищного фонда области, выявлено 1492 нарушения, выдано 296 предписаний.
Прокуратурой Ростовской области и прокуратурами городов и районов привлекаются государственные жилищные инспекторы для участия при проведении прокурорских проверок нарушений жилищного законодательства в муниципальных образованиях области. В 2011 году совместно со специалистами Госжилинспекции проведено 180 проверок.
Специалистами инспекции совместно с прокуратурой г.Шахты проведена проверка несанкционированного отключения электроэнергии квартиры, в связи с образовавшейся задолженностью, председателем правления ЖСК «Труд» в г. Шахты. В связи с выявленным нарушением закона председатель правления ЖСК «Труд» Госжилинспекцией области была привлечена к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Аналогичное нарушение было выявлено и в действиях директора ООО УК «Вега». В многоквартирном доме по ул.Маяковского, без предварительного уведомления был отключен от энергосбережения потребитель.
По результатам совместной проверки Госжилинспекции области и прокуратуры г. Шахты электроснабжение в квартирах восстановлено.
Государственная жилищная инспекция Ростовской области проверила готовность общежития по ул.Индустриальной, 1 к отопительному сезону. Установлено, что ООО «Батайское ПО «Электросвет» и ООО «УК РЭЖФ г.Батайска» не обосновано прекратило поставку горячего водоснабжения.
В ходе проверки совместно с прокуратурой Госжилинспекция области выявила ряд нарушений правил содержания и ремонта жилых помещений. По данным фактам в отношении и.о. начальника МУ «УЖКХ администрации г.Батайска» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ.
Также, по поручению органов прокуратур специалистами инспекции проведено 2728 проверок.
В результате проведённых внеплановых проверок специалистами Госжилинспекции области в 2011 году обследовано 51110,50 тыс.м2 жилищного фонда в муниципальных образованиях области. Выявлено 6361 нарушение в эксплуатации жилищного фонда, выдано 1908 предписаний.
По результатам обследования выдано 12534 исполнительных документа:
- 2204 предписания на устранение 7853 выявленных нарушений в жилищной сфере;
- 8488 актов проверки исполнения предписаний, выданных в 2010-2011гг.;
- 1842 протокола на применение штрафных санкций за нарушения правил пользования, содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, предусмотренны КоАП РФ;
- 6080 распоряжений о проведении плановых и внеплановых проверок соответствии с ФЗ №294 от 26.12.2008г.
Госжилинспекцией области совместно с другими надзорными организациями, осуществляющими контрольные функции в жилищной сфере, жителям области оказана практическая помощь в реализации длительное время нерешаемых вопросов. Так, в частности:
- в 588 МКД приведены в соответствие подвалы, техподполья и техэтажи;
- в 1087 МКД ликвидированы провалы грунтов, осадки крылец и конструкций входов, неисправности дверей, повреждения и прогибы элементов лестниц, стен, козырьков над входами, восстановлено электроосвещение, остекление и т. д.;
- в 997 МКД устранены неисправности и протечки кровельного покрытия;
- в 640 МКД отремонтированы трубопроводы систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения;
- в 191 МКД отремонтированы трубопроводы систем канализации.
Принятие мер и выполнение работ по устранению выявленных нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, находится в инспекции на постоянном контроле. На выполнение работ по устранению выявленных Госжилинспекцией области нарушений юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, затрачено 11,5 млн руб.
Контроль за качеством выполнения работ по капитальному ремонту
В 2011 году специалисты Госжилинспекции области осуществляли контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средств областного бюджета. В ходе проверок были составлены акты по приёмке выполненных работ.
При проверке качества выполненных работ и выявлении нарушений специалистами инспекции выдавались предписания со сроками устранения выявленных нарушений.
Административная практика
По выявленным нарушениям за 2011 год жилищной инспекцией возбуждено 1842 дела об административных правонарушениях в жилищной сфере, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году (за 2010 – 1185 дел).
В соответствии с КоАП РФ специалистами Госжилинспекции составлено 1842 протокола на привлечение к административной ответственности нарушителей по ст.7.21-7.23, 19.4-19.7. Начислено 7686,63 тыс. руб., что в 1,6 раза больше чем в 2010 году (2010 - 4227,4 тыс.руб.).
По нарушениям, которые не были устранены по истечении установленных сроков, протоколы об административных правонарушениях за неисполнение предписаний в соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (301 административный материал) были направлены в суды городов Азова, Волгодонска, Гуково, Новочеркасска, Новошахтинска, Каменск-Шахтинского, Таганрога, Шахт, Белокалитвинского района и Ростова-на-Дону (Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Пролетарский и Советский р-ны).
Судебная практика
За 2011 год в Госжилинспекцию поступило 83 заявления (жалобы) о судебном оспаривании постановлений инспекции о привлечении к административной ответственности и предписаний госжилинспекторов об устранении выявленных нарушений, в том числе:
обжаловано (опротестовано) постановлений - 73
обжаловано предписаний – 7
другие жалобы - 3.
Осуществление мероприятий по подготовке многоквартирных домов к зиме
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области №193 от 12.04.2011 «О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» Госжилинспекция области:
- обеспечивает контроль за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду жилищного фонда и внутридомовых инженерных систем;
- применяет в соответствии с действующим законодательством меры административного воздействия к руководителям жилищно-коммунальных служб за допущенные нарушения норм технической эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых инженерных систем.
В 2011 году, совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства области, проведены зональные совещания в городах: Миллерово, Константиновске, Таганроге, Новочеркасске и Новошахтинске, на которых было рассмотрено выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городов и районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012 годов.
Контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования
В 2011 году специалистами Госжилинспекции области проводилась работа по проверке наличия договоров на содержание и ремонт внутридомового газового оборудования между газораспределительными организациями и вновь образованными УК и ТСЖ, а также анализ состояния ВДГО.
Госжилинспекцией области в 2011 году выявлено 59 нарушений, выдано 55 предписаний о необходимости заключения договоров управляющими организациями со специализированными организациями.
Работа с обращениями граждан
За 2011 год в Госжилинспекцию области поступило 10344 обращения граждан, что в 2,1 раза больше, чем за 2010 год.
Больше всего обращений поступает по вопросу законности и правильности начисления платы за коммунальные услуги коммунальных услуг, которые на сегодня составляют почти половину от общего количества обращений – 4560.
На втором месте претензии к управляющим организациям по расходованию средств собственников многоквартирных домов – 1841 обращения. На третьем месте - неудовлетворительное техническое состояние инженерных коммуникаций – 1020 обращений. Четвертое место - неудовлетворительное обслуживание и содержание управляющими организациями общего имущества многоквартирных домов – 844 обращения.
Основными причинами возникновения обращений граждан являются:
- непринятие своевременных и необходимых мер управляющими организациями, муниципальными образованиями, куда в первую очередь обращаются заявители;
- отсутствие надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением данных службам ЖКХ поручений и данных гражданам обещаний;
- неудовлетворительное техническое состояние жилых домов.
По 7424 (72%) обращениям работы выполнены и заявления сняты с контроля. По остальным ведётся постоянная работа.
Специалистами инспекции направляются представления руководителям муниципальных образований по факту выявленных нарушений жилищного законодательства в части обеспечения граждан коммунальными услугами, нарушения порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилом помещении юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.
Госжилинспекцией в 2011 году доработан сайт с учётом нового законодательства, на котором имеется раздел «вопросы-ответы», работающий в он-лайн режиме. Данное внедрение позволяет повысить оперативность реагирования на поставленные вопросы и уменьшает количество обращений граждан в Правительство Ростовской области.
