Информация о жилищном строительстве и обеспечении жильём льготных категорий граждан в Ростовской области
(по итогам 2012 года)
Информация о промышленности строительных материалов Ростовской области
Перспективы экономического роста напрямую зависят от уровня инвестиционно-строительной активности. На начало 2013 года действующие предприятия, обеспечивающие рынок основными строительными материалами, вводимые в эксплуатацию в ближайшее время, а также планируемые ко вводу в 2014-2015гг., обеспечат предложение на строительном рынке даже с учетом планируемого развития новых территорий под жилищное строительство.
В области применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное домостроение, сборно-монолитное, трехслойные утепленные панели.
Для малоэтажного строительства созданы предприятия по производству быстровозводимых домов по канадской и финской технологиям, освоено строительство домов с применением несъемной пенополистирольной опалубки, реализуются проекты с устройством каркасов из гнутого металлического профиля.
Приоритетным направлением развития индустрии строительных материалов является обеспечение жилищного строительства эконом-класса. Поэтому при создании новых производств отдается предпочтение низкозатратным, технологичным, но эффективным производственным линиям с выпуском продукции с повышенными потребительскими свойствами.
Крупными игроками на рынке стройматериалов в ближайшее время остается «ККПД», на котором планируется реконструкция производства, запуск новой серии (РБТА) с доведением мощности предприятия до 180 тыс.кв.м. в год.
Введен в эксплуатацию домостроительный комбинат «Ирдон» (входит в агропромышленную группу «ЕВРОДОН») по выпуску железобетонных конструкций мощностью до 150 тыс.кв.м. в год.
Построен завод по производству флоат-стекла мощностью до 900 тн/сутки ООО «Гардиан Ростов».
Начата реализация инвестиционного проекта в Красносулинском индустриальном парке по строительству завода по производству изоляционных материалов из базальтового волокна мощностью 50 тыс.тн утеплителя в год (корпорация «ТехноНиколь»);
В целях создания областного реестра инвестиционных площадок министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области была проведена работа по отбору и паспортизации инвестиционных площадок на территории муниципальных образований области, который размещен на официальном сайте Правительства области. На базе такого реестра разработана Концепция создания и территориально-пространственного размещения сети индустриальных парков.
Информация о жилищном строительстве в Ростовской области
По данным Ростовстата, в 2012 году за счет всех источников финансирования в Ростовской области введено в эксплуатацию 1 миллион 984 тысячи квадратных метров жилья, что превысило значение планового показателя на 1,1%.
По сравнению с 2011 годом выполнение задачи строительства жилья составило 105,51%.
Структура ввода жилья следующая: 69,1% введено индивидуальными застройщиками, 30,9 % - ввод многоквартирного жилья.
По удельному весу в общеобластном показателе вводимого жилья лидируют городские округа и районы-сателлиты:
- · г.Ростов-на-Дону – 47,3%
- · г.Таганрог – 5,6%
- · г.Батайск – 4,7%
- · г.Новочеркасск – 4,4%
- · Аксайский район – 4,1%
- · г.Шахты – 3,9%
- · г.Волгодонск – 3,3%
- · Азовский район – 2,8%
- · г.Азов – 2,6%
Муниципальные программы каждого из муниципальных образований выполнены.
Приоритетным направлением для развития жилищного строительства является комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства.
В настоящее время рамках комплексного освоения и развития территорий намечены площадки в городах Азов, Батайск, Волгодонск, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты, Аксайском районе.
В г.Ростов-на-Дону реализуются крупные жилищные проекты:
- Жилая застройка «140-й военный городок».
Застройка ведется на землях Южного военного округа и предполагает возведение многоэтажных жилых домов с квартирами эконом-класса.
Территория I этапа застройки расположена на земельном участке площадью 137 га и состоит из четырёх микрорайонов. Возведение первого микрорайона планируется уже в 2013 году.
- Жилой район «Декоративные культуры».
Территория первой очереди нового района составляет 45 га. Общая площадь жилого фонда – 360 тыс.кв.м.
В районе предполагается строительство высотных жилых домов с квартирами эконом-класса, коттеджей и объектов социальной инфраструктуры.
- Продолжается застройка жилого района «Левенцовский».
- Вовлекаются в оборот федеральные земельные участки для жилищного строительства в Ростовской области.
В целях обеспечения выполнения контрольных цифр по вводу жилья министерством строительства Ростовской области проводилась постоянная работа по мониторингу ввода жилья муниципальными образованиями, в случае необходимости организовывались совещания на разных уровнях по поддержке реализуемых проектов жилищного строительства. Осуществлялись выездные совещания по мероприятиям обеспечения ввода жилья в плановых параметрах в г.Шахты, г.Волгодонск, г.Новошахтинск и другие районы области, с Ростовом - на постоянной основе.
Основными предприятиями, реализующими инвестиционные проекты в области жилищного строительства, являются: ООО «КПД-Инвест», ЗАО «Патриот», ООО «Ростстрой», ЗАО «Вертол-Девелопмент», ООО «Югжилстрой», ООО «Славяне», ЗАО «ЮИТ-Дон», ЗАО «ПИК-Регион», ООО «Фирма Руслан», ООО «Митос Строй», ООО «Южная строительная компания», ГК «Комстрой».
Так же к мощным застройщикам, обеспечившим себе серьезные заделы по вводу жилья в 2013 году, можно отнести Группу компаний «ВКБ» (ОАО «Ростовское»), реализующих проекты на землях 140-го военного городка.
Основной задачей на 2013 год является необходимость обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию жилья в размере 2 миллионов 121 тысячи квадратных метров.
Информация о реализации жилищных программ и национального проекта в 2012 году
Стимулирование развития жилищного строительства
Проекты комплексного освоения и развития территорий
В рамках комплексного освоения и развития территорий в г. Ростове-на-Дону продолжается застройка жилого района «Левенцовский», с общей проектной мощностью до 2,2 млн.кв.м. жилья на территории 11 микрорайонов общей площадью 224 га.
На данный момент вовлечены в освоение 6 микрорайонов (реализация остальных земельных участков 5 микрорайонов предусмотрена на перспективу), из них:
1-я очередь строительства, состоящая из 1, 2 и 3 микрорайонов общей площадью 44 га с планируемым объемом жилья более 470 тыс.кв.м, из них введено в эксплуатацию около 270 тыс.кв.м жилья. Окончание реализации 1-й очереди строительства – 2014 год;
2-я очередь строительства, состоящая из 4, 5 и 6 микрорайонов с планируемым объемом жилья 850 тыс.кв.м. В настоящее время по указанным микрорайонам ведется разработка проекта планировки и межевания.
Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»
Ростовская область стала победителем конкурсного отбора на получение субсидии из федерального бюджета в размере 68, 9 млн. рублей для строительства автодорог мкр. № 4 жилого района «Левенцовский» и автодороги по ул. Мусоргского в г. Ростове-на-Дону. Объем софинансирования за счет городского бюджета составил 77,0 млн. рублей.
Учитывая, что строительство дорог имеет определенные технологические особенности (сезонное строительство при температуре воздуха выше + 5 градусов), освоение выделенных ассигнований предусмотрено на 2013 год.
По состоянию на отчетную дату потребность в использовании остатков средств федерального бюджета на те же цели в 2013 году Минрегионом России не подтверждена.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
За период реализации программы было признано нуждающимися 6 362 ветеранов, из них 6 120 человек обеспечены финансированием, из которых уже приобрели жильё 5 562 ветерана. По итогам 2012 года жильё приобрели 1 272 ветерана. По итогам 2012 года остаток неиспользованных средств составляет 38,6 млн. рублей для 32 человек. Так как срок использования субсидии составляет 6 месяцев, освоение указанных средств планируется до мая 2013 года.
В настоящее время для оплаты представлено 23 договора на приобретение жилья. В декабре 2012 года министерством строительства, архитектуры и территориального развития было дано указание органам местного самоуправления проинформировать ветеранов, получивших субсидию, что оплата сделок, заключенных в декабре 2012 года и январе – феврале 2013 года, будет осуществляться не ранее марта 2013 года после получения согласия Минрегиона России на использование остатков 2012 года на те же цели.
Средства федерального бюджета в размере 629791,7 тыс. рублей, поступившие в Ростовскую область в январе 2013 года, 07.02.2013 распределены пофамильно областной межведомственной комиссией для 530 ветеранов. С органами местного самоуправления заключены договоры на финансирование. Начиная с марта 2013 года ветераны могут приобретать жилье в собственность.
Средств достаточно для обеспечения жильём ветеранов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.11.2012 года. Освоение данных средств планируется до 01.09.2013 года.
Дефицит средств составляет 287,5 млн.рублей для 242 ветеранов, исходя из стоимости 1 м2 жилья, установленного Минрегионом России в 1 квартале 2013 года для Ростовской области в размере 33,0 тыс. рублей.
Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и ветеранов боевых действий
Общая очередь по данной категории граждан составляет – 1828 человек.
В 2012 году были предусмотрены средства федерального бюджета для 95 граждан в размере 54,3 млн. рублей. Средства распределены пофамильно в полном объеме. На 1 января 2013 года жильё получили 69 человек, освоено 39 миллионов рублей (71,7 %). Оставшиеся 26 граждан в соответствии с установленным сроком действия субсидии (9 месяцев) подбирают жильё. Средства не подлежат возврату в федеральный бюджет и будут использованы на те же цели в 2013 году.
В 2013 году на эти цели за счет средств федерального бюджета предусмотрено 42 688,7 тыс. рублей для 71 человека.
Обеспечение жильем молодых семей
Общая очередь по данной категории граждан составляет – 4 181 семья.
В 2012 году молодым семьям выдано 322 свидетельства на улучшение жилищных условий на общую сумму 217 млн. рублей. Средства распределены пофамильно в полном объеме. В бюджеты муниципальных образований перечислено 100% запланированных на эти цели средств. По итогам года жилье уже приобрели 216 семей на сумму 142,4 млн.руб. Оставшиеся 106 граждан в соответствии с установленным сроком действия субсидии (9 месяцев) подбирают жильё. Средства не подлежат возврату в федеральный бюджет и будут использованы на те же цели в 2013 году.
В 2013 году дополнительно к ранее предусмотренным 100 000,0 тыс. рублей областного бюджета выделены еще 120 000,0 тыс. рублей. Также, планируется привлечь средства федерального бюджета в размере около 100 млн. рублей. Социальные выплаты будет возможно предоставить более 440 молодым семьям.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В 2012 году были предусмотрены средства федерального и областного бюджетов в объеме 519 млн. 163 тыс. руб. для 495 детей-сирот.
На 1 января 2013 года в муниципальные бюджеты по факту заключенных контрактов перечислено 502 млн. 261 тыс. руб. (96,7%). Жильё приобретено для 486 детей-сирот.
Остатки средств федерального бюджета возвращаются в федеральный бюджет, но могут быть использованы на те же цели после разрешения Минфина России.
Остаток средств в размере 16,9 млн.руб. для 9 сирот будет освоен в 2013 году после возвращения средств федерального бюджета на те же цели.
Проблемой является отсутствие в некоторых территориях строящегося жилья. Вторичный рынок при этом потребность в социальном жилье не удовлетворяет.
Обеспечении жильём многодетных семей, в составе семьи которых имеется 3 и более детей-близнецов
На 2012 год в областном бюджете были предусмотрены средства в объеме 7 млн. 500 тыс. руб. для двух семей, в которых родились тройняшки.
По итогам года договор социального найма заключен с одной семьей (г.Шахты), документы на жилой дом, приобретенный по итогам торгов в г. Батайске, находятся на государственной регистрации.
На 2013 год для обеспечения жильем граждан, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, предусмотрено 5 млн. 500,0 тыс. рублей.
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц
На реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц в 2012 году из федерального бюджета поступили средства в размере 390 544,6 тыс. рублей.
В 2012 году заключили сделки купли-продажи 76 семей на сумму 103 660,6 тыс. рублей. Средства в размере 17 706,1 тыс. рублей направлены на строительство муниципального жилого дома, в котором будут предоставлены квартиры 16 семьям.
В результате проведения активных мероприятий органами местного самоуправления по уточнению общеобластного списка граждан уволенных, состоящих на учете, были сняты 69 семей. Основная причина снятия с учета - обеспеченность жильем. Мероприятия по уточнению общеобластного списка в Ростовской области до настоящего времени не завершены.
Невостребованный остаток в размере 147 269,1 тыс. рублей будет возвращен в федеральный бюджет
По состоянию на 01.01.2013 года необеспеченными жилыми помещениями остаются 90 семей данной категории.
Информация о реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья
Переселение граждан из аварийного жилья
С 2012 года мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, реализуются в рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы».
В 2012 году в соответствии с программой на указанные цели предусматривались средства в сумме 1 344 791,2 тыс. рублей, в том числе:
794 613,8 тыс. рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
514 572,1 тыс. рублей – средства областного бюджета;
35 605,3 тыс. рублей – средства местных бюджетов.
За счет указанных средств запланировано переселить 1015 семей (в 2012 году – 214 семей, в 2013 году - 801 семью) и ликвидировать 40,2 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда.
По состоянию на 01.01.2012 года в муниципальные образования области перечислены средства в сумме 1 246 684,6 тыс. рублей (95,2%), в том числе:
765 871,4 тыс. рублей – средства Фонда;
480 813,2 тыс. рублей – средства областного бюджета.
По состоянию на 01.01.2012 года за счет указанных средств переселено 239 семей из 10.9 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда, вложены средства в долевое строительство многоквартирных домов для переселения 776 семей в 2013 году.
Переселение граждан из ветхого жилья шахтерских территорий
Переселение граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, ведется с 1994г. - начала принятия решений о ликвидации убыточных шахт и разрезов. Переселение осуществляется в рамках проектов ликвидации предприятий угольной промышленности. Источником финансирования являются целевые средства федерального бюджета, которые ежегодно направляются в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год.
Участники программы 8 шахтерских территорий: Белокалитвинский, Красносулинский, Октябрьский, Тацинский районы и города Гуково, Донецк, Новошахтинск, Шахты.
В 2012 году на реализацию программных мероприятий в бюджет Ростовской области поступило – 753,4 млн. рублей для оказания содействия 500 семьям в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого.
По состоянию на 1 января 2013 года из указанных средств фактически освоено 698,5 млн. рублей. Остаток средств, в сумме 54,8 млн. рублей подлежит использованию в 2013 году.
Основная причина образования остатка неиспользованных средств – условия и порядок реализации программных мероприятий, регламентированные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2006 №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», а именно – срок освоения средств 3 месяца с момента заключения органом местного самоуправления с гражданином договора на предоставление социальной выплаты.
В 2013 году Ростовской области на реализацию программных мероприятий федеральным бюджетом предусмотрено 1 850,2 млн. рублей для оказания содействия 1500 семьям в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, а в 2014 году на эти цели предусмотрено 1 567,9 млн. рублей.
Информация о территориальном планировании
Одной из важнейших составляющих государственной политики является градостроительная политика – «политика пространственного развития, осуществляемая посредством территориального планирования».
Основными документами территориального планирования области являются:
- Схема территориального планирования Ростовской области.
- Схемы территориального планирования муниципальных районов;
- Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений области.
В 2012 году перед министерством строительства, архитектуры и территориального развития области в 2012 году стояла задача рассмотреть и согласовать 29 схем территориального планирования муниципальных районов, 335 генеральных планов городских и сельских поселений.
По состоянию на 31.12.2012 года все муниципальные образования Ростовской области утвердили документы территориального планирования – утверждены схемы территориального планирования 43-х муниципальных районов Ростовской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки 12 городских округов, 18 городских и 390 сельских поселений области. Достигнуто 100 % обеспечение современной градостроительной документацией всех муниципальных образований Ростовской области.
В 2012 году Правительством области было принято решение о внесении изменений в схему территориального планирования Ростовской области. В соответствии с распоряжением Правительства РО от 14.05.2012 № 161 «О подготовке предложений по внесению изменений в схему территориального планирования Ростовской области» министерство строительства, архитектуры и территориального развития приступило к подготовке проекта. Корректировку схемы выполняет ГАУ РО «РНИиПИ градостроительства» в рамках государственного задания учредителя. В I квартале 2013 года будет завершена подготовка предложений по внесению изменений в схему территориального планирования области, которые планируется согласовать до конца 2013 года.
В 2012 году министерством строительства, архитектуры и территориального развития обеспечено выполнение проектов планировки и межевания для размещения двух крупнейших проектов – комплекса объектов общественного значения, включая стадион на 45 тыс. зрителей, в левобережной части города Ростова-на-Дону и аэропортового комплекса «Южный» в Грушевском сельском поселении Аксайского района.
Кроме того в 2012 году министерство строительства, архитектуры и территориального развития приступило к разработке 2-х стратегических документов: «Проект реализации областной долгосрочной целевой программы развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы и прогноз развития жилищного строительства до 2020 года», «Схема обеспечения водоснабжения и водоотведения территорий перспективного развития в системе расселения Ростовской области».
В целях обеспечения открытого доступа к информации о стратегических планах развития территорий, документах территориального планирования, приоритетных инвестиционных проектах министерство строительства области, начиная с 2011 года, осуществляет разработку интерактивной информационной карты Ростовской области.
Скачать в формате .doc (73,5 Кб)
Смотри также:
Итоги 2011 года
Раздел "Строительство"
