Итоги контрольной деятельности управления финансового контроля Ростовской области в 1 полугодии 2012 года

Утвержденные Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым на I полугодие 2012 года плановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия Ростфинконтроля выполнены своевременно и в полном объеме.

Всего за I полугодие 2012 года в ходе текущего и последующего контроля было проведено 206 плановых контрольных мероприятий, в том числе 201 камеральная проверка и 5 проверок с выходом на место.

В рамках текущего контроля камеральные проверки осуществлялись ежемесячно в отношении всех органов исполнительной власти.

В рамках последующего контроля были проверены:

– министерство жилищно-коммунального хозяйства области;

– министерство сельского хозяйства и продовольствия области;

– министерство здравоохранения области;

– министерство информационных технологий и связи области;

– департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области.

Всего в рамках предварительного, текущего и последующего контроля в I полугодии 2012 года было проверено свыше 10 тысяч бюджетных операций на сумму более 20 млрд рублей.

Ростфинконтролем в текущем ежедневном режиме контролировалось соблюдение графиков выполнения и оплаты работ на «крупных» (свыше 5 млн рублей) инвестиционных объектах областной собственности. В ежемесячном режиме такой же контроль проводился в отношении всех объектов областной Инвестиционной программы вне зависимости от сметной стоимости объекта. Информация о ходе выполнения главными распорядителями графиков выполнения и оплаты работ на строительных объектах областной собственности представлялась руководству Правительства области и руководителям областных органов исполнительной власти.

По поручению руководства Правительства Ростовской области Ростфинконтролем осуществлялся контроль выполнения главными распорядителями средств областного бюджета решения коллегии Администрации области от 08.08.2011 № 75 в части:

– применения госзаказчиками понижающего коэффициента «безусловной упреждающей экономии» 0,97 на ремонтно-строительные работы, а также принятия мер по дополнительному снижению подрядчиком цены еще не менее чем на 3 процента в случае участия в торгах единственного участника;

– включения главными распорядителями в соглашения с муниципальными образованиями о выделении им средств Фонда софинансирования расходов обязательных условий о применении понижающего коэффициента «безусловной упреждающей экономии» 0,97 и дополнительного 3-х процентного снижения цены контракта при единственном участнике торгов.

В результате применения государственными и муниципальными заказчиками понижающего коэффициента, а также принятия мер по дополнительному снижению государственным подрядчиком цены в случае участия в торгах единственного участника общий объем сэкономленных в I полугодии 2012 г. ассигнований областного и местных бюджетов превысил 100 млн рублей.

Во исполнение решения областной комиссии по противодействию коррупции Ростфинконтроль принял участие в проведенной минэкономразвития области проверке обоснованности заключения главными распорядителями дополнительных соглашений к заключенным в 2011 году контрактам на выполнение ремонтно-строительных работ с ценой свыше 30 млн рублей.

Анализ результатов проведенных в I полугодии 2012 г. контрольных и экспертно-аналитических мероприятий показал положительную динамику, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, по целому ряду замечаний:

– значительно снизилась доля замечаний в общем объеме проверенных средств в рамках предварительного контроля;

– сократился объем переплат и недоплат заработной платы работникам;

– снизилось количество фактов несоблюдения правил ценообразования на ремонтно-строительные работы;

– бюджетные обязательства главными распорядителями, за исключением единичных случаев, принимались в пределах доведенных до них лимитов и своевременно ставились на учет.

В целях устранения главными распорядителями выявленных нарушений и несоответствий, а также недопущения их в дальнейшем Ростфинконтролем направлялись представления и информационные письма.

Принятие главными распорядителями мер по устранению выявленных нарушений находилось в Ростфинконтроле на постоянном контроле.

Замечания Ростфинконтроля устранялись, а в случаях отсутствия правовых оснований для устранения – обеспечивалось их прекращение. На контроле главных распорядителей и Ростфинконтроля остается принятие мер по ряду замечаний, по которым приняты решения Арбитражного суда или требуются разъяснения федеральных органов исполнительной власти.

В ходе устранения замечаний и в целях недопущения их в дальнейшем главными распорядителями издавались распорядительные акты о мерах по итогам контрольных мероприятий, проводились совещания со своими коллективами и подведомственными организациями.

В рамках полномочий по координации деятельности подразделений внутреннего финансового контроля министерств и ведомств, а также в целях профилактики и предупреждения финансовых нарушений в дальнейшем, в I полугодии 2012 года проведены следующие мероприятия:

– на заседании Правительства области представлен отчет Ростфинконтроля об итогах контрольной деятельности за II полугодие 2011 года (март);

– на заседании Правительства области руководителям органов исполнительной власти розданы материалы с обзором нарушений и справочной информацией для ее использования в работе по их предупреждению и при совершенствовании внутреннего финансового контроля (март);

– при участии представителей министерства финансов области проведены семинары-совещания с руководителями контрольно-ревизионных подразделений органов исполнительной власти (март, июнь);

– в рамках проводимого Правительством области обучения специалистов юридических служб областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления проведено 2 семинара по вопросу «Бюджетное законодательство и практика его применения. Типичные нарушения бюджетного законодательства, выявляемые в органах исполнительной власти и муниципальных образованиях Ростовской области» (июнь);

– при методологической поддержке министерства финансов области получателям средств областного бюджета оказывалась консультационная помощь (постоянно).

Предложения Ростфинконтроля по повышению эффективности бюджетного процесса, проработанные совместно с министерством финансов области, юридическим комитетом Правительства области, министерством экономического развития области, министерством сельского хозяйства и продовольствия области, министерством строительства области и согласованные с Вице-губернатором области С.И. Горбань, были поддержаны Губернатором области В.Ю. Голубевым:

1. С апреля 2012 .г. внедрена система предварительного контроля за обоснованностью начальных (максимальных) цен по всем выставочно-ярмарочным мероприятиям и закупкам главными распорядителями услуг стоимостью свыше 5 млн рублей, а также по всем закупкам подведомственных учреждений за счет средств резервного фонда Правительства области и по остальным их закупкам на сумму свыше 1 млн рублей (постановление Правительства области от 13.04.2012 № 285).

2. Подготовлены предложения по совершенствованию системы строительного контроля на муниципальных объектах, софинансируемых из областного бюджета.

3. Подготовлены предложения по совершенствованию системы предварительного контроля за предоставлением субсидий сельхозтоваропроизводителям.

4. Главным распорядителям средств областного бюджета направлено письмо Правительства области о необходимости установления при предоставлении субсидий местным бюджетам на развитие муниципальных образований дополнительных условий, предусматривающих выделение средств с учетом исполнения муниципальными образованиями обязательств по решению определенных главными распорядителями отраслевых проблемных вопросов.

Скачать в формате .doc (40 Кб)

Смотри также:

Итоги 2011 года

Управление финансового контроля Ростовской области