Доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области за 2012 год»

В Ростовской области реализация государственной политики по охране труда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие в деятельности контрольных, надзорных и управленческих органов для решения вопросов снижения производственного травматизма осуществляет областная межведомственная комиссия по охране труда. В 2012 году подготовлено и проведено 2 заседания областной межведомственной комиссии по охране труда, одно из них - расширенное выездное, которое было проведено совместно с Союзом работодателей и Федерацией профсоюзов области на ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева».

На заседаниях комиссии рассматривались следующие вопросы:

- об изменениях в составе областной межведомственной комиссии по охране труда;

- о плане работы областной межведомственной комиссии по охране труда на 2012 год;

- о подготовке к проведению Всемирного дня охраны труда в Ростовской области;

- об итогах работы Федерации профсоюзов Ростовской области в 2011 году по контролю за соблюдением работодателями законодательства в области охраны труда;

- о работе Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2011 году по предоставлению скидок (надбавок) к страховому тарифу, выделению средств на предупредительные меры по охране труда и участию в стабилизации ситуации в вопросах травматизма и профессиональной заболеваемости;

- о работе по улучшению условий и охраны труда, снижению уровня травматизма, профессиональной заболеваемости в Тарасовском районе Ростовской области;

- о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года;

- об итогах работы Государственной инспекции труда в Ростовской области в 2011 году и первом полугодии 2012 года по контролю за соблюдением работодателями законодательства в области охраны труда и предотвращению травматизма на производстве;

- о ходе модернизации производства и создания безопасных условий труда на ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева».

Решения областной межведомственной комиссии по охране труда размещались на официальном портале Правительства Ростовской области и сайте министерства труда и социального развития области, а также направлялись руководителям надзорных и контрольных органов для использования в работе.

В результате проделанной работы по данным Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственной инспекции труда в Ростовской области на предприятиях региона за 2012 год количество несчастных случаев на производстве сократилось на 10,7% по сравнению с 2011 годом (1276 несчастных случаев в 2012 году против 1430 несчастных случаев в 2011 году), уровень профессиональной заболеваемости увеличился на 1,7% (283 случаев в 2012 году против 278 случаев в 2011 году). Общее количество пострадавших со смертельным исходом в 2012 году снизилось на 20% в сравнении с 2011 годом (88 пострадавших против 110 пострадавших соответственно).

Основными причинами травм со смертельным исходом и с тяжелыми последствиями явились нарушения организации производства работ, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, а также неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

Значительный рост травматизма со смертельным исходом зарегистрирован в городах: Зверево, Каменске-Шахтинском и Сальском районе (практически в 2 раза).

Снижение отмечено в г.Таганроге, Аксайском и Зимовниковском районах (в 1,3 раза).

В 2012 году министерство труда и социального развития области осуществляло контроль за выполнением Ростовского областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы, а также мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы, направленных на сокращение производственного травматизма, а также аналогичных программ (мероприятий) муниципальных образований. Оказывало методическую и практическую помощь службам охраны труда организаций в совершенствовании системы обучения работников и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Проводило работу по формированию системы аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

В 2012 году 20-ю организациями, внесенными в реестр Минтруда России, аттестовано 90460 рабочих мест, что на 39,4% больше чем в 2011 году (64899 рабочих мест). Всего в реестр внесены 60 организаций Ростовской области, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Проведена государственная экспертиза результатов аттестации рабочих мест по условиям труда 56 организаций области.

Сохраняется неравномерность проведения аттестации рабочих мест по видам экономической деятельности, а также в территори­альном разрезе региона. Низкие темпы этой работы отмечаются в Советском (с), Заветинском, Верхнедонском, Родионово-Несветайском, Милютинском, Тацинском, Кашарском и Чертковском районах.

Указанные территории являются сельскохозяйственными, и основной причиной сложившегося положения с низким процентом проведения аттестации рабочих мест является неустойчивое финансовое состояние части хозяйств.

Проведение предприятиями и организациями мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с результатами аттестации рабочих мест позволило в 2012 году снизить удельный вес работающих во вредных условиях труда до 12,1% против 12,8% в 2011 году от общего числа занятых в различных отраслях промышленности. По данным управления Роспотребнадзора по Ростовской области удельный вес женщин, занятых во вредных условиях труда, снизился с 9% до 8,4%.

Министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляло экспертизу качества аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности предоставления компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.

Сведения
о результатах проведения государственной экспертизы условий труда

В 2012 году специалистами минтруда области изучена работа администраций десяти муниципальных образований по вопросам эффективности работы в сфере охраны труда и проведения аттестации рабочих мест. По результатам анализа работы главы администраций городов и районов заслушаны на заседаниях Правительства Ростовской области.

В результате ознакомления с работой по исполнению требований законодательных и нормативных актов по вопросам охраны труда отмечено, что в проверенных территориях проводится работа, направленная на улучшение условий труда работающих. Вместе с тем, практически во всех территориях требуют решения следующие вопросы: содействие проведению работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда (путем проведения обучающих семинаров с руководителями организаций) и более широкое освещение в СМИ вопросов безопасности труда.

В апреле 2012 года во всех муниципальных образованиях области организовано проведение Всемирного дня охраны труда, проходившего под лозунгом «Продвижение охраны труда в "зеленой" экономике». В рамках его проведения министерством труда и социального развития Ростовской области, Федерацией профсоюзов, Союзом работодателей и руководителями муниципальных образований организованы выступления специалистов на региональном телевидении и публикации материалов в средствах массовой информации. На предприятиях и в организациях муниципальных образований проведены специальные семинары, конференции, выставки и «круглые столы», а также выступления специалистов и руководителей служб охраны труда. В соответствии с рекомендациями Союза работодателей Ростовской области проводились смотры-конкурсы «Лучшее рабочее место», «Лучший уполномоченный по охране труда».

Во всех указанных мероприятиях приняли участие руководители предприятий, специалисты служб охраны труда и уполномоченные первичных профсоюзных организаций. Итоги освещались в областных и местных средствах массовой информации, размещались на сайтах Ростовской области.

Министерством труда и социального развития Ростовской области в 2012 году организованы и проведены 3 отраслевых, 5 городских и 10 районных семинаров по изучению законодательства об охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда. Совместно с Союзом работодателей области и Федерацией профсоюзов области организовано и проведено 13 семинаров-совещаний по данным вопросам.

С целью информационного обмена в Астраханскую область, Краснодарский и Ставропольский края направлялась информация о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области.

В регионе ведется постоянная работа по формированию системы аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области обучения по вопросам охраны труда, внесенных в единый реестр Минтруда России. В 2012 году обучены и прошли проверку знаний по охране труда в учебных центрах 13797 человек, что на 4,2% больше, чем в 2011 году (13237 человек).

Наиболее высокий процент обученных отмечен в городах Ростове-на-Дону, Волгодонске и Таганроге, а также Кагальницком, Морозовском, Неклиновском и Целинском районах. Вместе с тем, низкий процент отмечен в Кашарском, Советском (с) и Дубовском районах.

В рамках проведения плановой работы по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях и во исполнение пункта 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 10.06.2010 № ВП-П12-3872, в 2012 году министерством труда и социального развития области проведены:

- совместно с Федерацией Профсоюзов и Союзом работодателей семинары-совещания в городах Азове, Батайске, Таганроге, Ростове-на-Дону, Волгодонске, Шахтах, а также Каменске-Шахтинском, Кагальницком, Куйбышевском и Матвеево-Курганском районах на тему: «Современные решения для безопасного труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях»;

- совещания по вопросам аттестации рабочих мест со специализированными организациями, оказывающими услуги в этой области;

- семинары в городах Новочеркасске, Таганроге, Ростове-на-Дону, Волгодонске, а также в Аксайском, Азовском, Кагальницком, Кашарском, Зерноградском, Обливском, Цимлянском и Шолоховском районах по вопросам соблюдения работодателями требований трудового законодательства.

С 2000 года в области действует широкая сеть предприятий, занимающихся изготовлением и реализацией сертифицированных средств защиты работающих, таких как «Тракт-Ростов», «Ростовкомбытоптторг», «Юг-Техноавиа-Ростов», «Ростэк-трейд», «Восток-сервис-Ростов», ООО «Мастер-оптим», ООО «Донспецодежда», что позволяет работодателям выбирать средства защиты по параметрам «цена – качество». Контроль за своевременной выдачей и правильностью применения средств индивидуальной защиты осуществляется Государственной инспекцией труда в Ростовской области.

На территории области в 2012 году продолжалась реализация Ростовского областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы, в котором стороны взяли на себя обязательства по реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, экологической безопасности. В рамках реализации указанных мероприятий в организациях области заключен 10281 коллективный договор. Коллективными договорами охвачено около 860 тыс. человек среднесписочной численности работников действующих предприятий. В органы по труду области представлен на уведомительную регистрацию 10241 коллективный договор. Коллективные договоры содержат раздел «Охрана труда». Контроль за полнотой и правильностью составления коллективных договоров осуществляется специалистами отделов по труду муниципальных образований области при уведомительной регистрации и минтруда области.

Практически во всех муниципальных образованиях руководители подразделений и специалисты по труду администраций прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда и принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.

В целях дальнейшего усиления социальной защищенности работающих и предотвращения травматизма на производстве министерство труда и социального развития области совместно с органами надзора и контроля, руководителями муниципальных образований, профсоюзами и работодателями считает необходимым:

- продолжить работу по реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы и Ростовского областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы, а также за соблюдением работодателями требований Трудового кодекса РФ, правил и норм безопасности труда;

- осуществлять методическое обеспечение и оценку качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- продолжить работу по снижению количества рабочих мест, не отвечающих требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам;

- вести мониторинг по включению в коллективные договоры разделов по охране труда при уведомительной регистрации;

- повысить качество обучения работников приемам и методам безопасного труда, способствовать формированию у работающих приоритетного отношения к сохранению жизни и здоровья в процессе труда;

- продолжить проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в Ростовской области для включения в общероссийскую справочно-информационную систему безопасности труда;

- развивать взаимодействие между социальными партнерами (Правительство Ростовской области, Союз работодателей и Федерация профсоюзов) в организации деятельности по охране труда;

- продолжить работу по повышению информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда.

Скачать в формате .doc (81 Кб)

Смотри также:

Доклад за 2011 год

Охрана труда в Ростовской области