Состояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области по итогам 2012 года

Ситуация на рынке труда Ростовской области

В 2012 году ситуация на рынке труда оставалась стабильной. Численность зарегистрированных безработных снизилась с 22 871 человека до 18 981 человека, напряженность на рынке труда – с 0,8 до 0,7 человека из числа незанятых граждан, претендующих на одну вакансию.

Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,1% до 0,9%. Это ниже среднероссийского показателя (1,4%) и один из самых низких показателей среди субъектов Южного федерального округа.

Потребность предприятий и организаций в работниках, заявленная в службу занятости населения в течение года, составила 234 148 единиц, что на 10,3% больше чем за 2011 год.

Государственные услуги в сфере занятости

В течение 2012 года в органах службы занятости был зарегистрирован 153 051 человек из числа обратившихся с целью поиска работы, из них безработные – 51 008 человек. При содействии службы занятости трудоустроен 115 621 человек, из них 66 155 человек – на постоянные рабочие места.

Услуги в подборе работников получили 15 499 работодателей области, в их числе – ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ОАО «Роствертол», ООО «Производственная компания «НЭВЗ», Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области ФГУП «Почта России», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО ПКФ «Атлантис – Пак» и другие.

Для работы в свободное от учебы время было временно трудоустроено 28 595 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Общественно значимые временные работы были организованы для 12 905 человек из числа безработных и незанятых граждан (в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса).

В приоритетах работы службы занятости населения – профессиональное обучение безработных граждан. В 2012 году оно организовано для 8 644 безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, и 263 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В распоряжении областной службы занятости населения – 30 мобильных офисов центров занятости населения, оснащенных необходимым оборудованием. В 2012 году услуги с использованием мобильных технологий получили 22 509 жителей области.

Социальная поддержка

В течение 2012 года пособие по безработице получали 72 207 безработных граждан. Объем финансовых выплат составил 731 376,9 тыс. рублей. Всего безработным гражданам было оказано 82 288 услуг по социальной поддержке, общая сумма израсходованных средств на эти цели составила 816 846,5 тыс. рублей.

Антикризисная программа

На реализацию дополнительных мероприятий ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» израсходовано бюджетных средств в общем объеме 18 947,1 тыс. рублей, в том числе 947,3 тыс. рублей – средств областного бюджета.

Всего в рамках программы на специально оборудованные рабочие места трудоустроено 474 человека из числа незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Планы и перспективы

Основные направления действий на рынке труда Ростовской области на 2013 год учитывают приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости, задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2013–2015 годах, и сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.

В ряду важнейших задач остаются: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение права граждан на защиту от безработицы.

В 2013 году на реализацию активных мероприятий по содействию занятости населения за счет средств областного бюджета предусмотрено 106 572,0 тыс. рублей. На осуществление социальных выплат безработным гражданам на 2013 год предусмотрено выделение средств федерального бюджета в сумме 848 925,1 тыс. рублей.

Организация общественных работ и временной занятости населения в 2012 году

В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 16.02.2012 № 108 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2012 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. В целях их реализации службой занятости населения в 2012 году заключено 3 063 договора с работодателями различных форм собственности. К общественным работам приступили 12 905 безработных и ищущих работу граждан.

На реализацию мероприятий по организации общественных работ из консолидированных источников финансирования израсходовано 81 060,4 тыс. рублей. Средства областного бюджета составили в общей структуре затрат 12,4%, привлеченные средства – 87,6%.

Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; сортировка почтовых отправлений; доставка корреспонденции.

В 2012 году заключено 2 369 договоров по созданию временных рабочих мест, на которые трудоустроено 28 595 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 18,2% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области.

На эти цели израсходовано 59 187,5 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета – 12 678,4 тыс. рублей, работодателей – 46 509,1тыс. рублей.

В 2012 году трудоустроено на временные работы 3 482 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: 407 – относящихся к категории дети-сироты; 107 – из числа детей-инвалидов; 120 – из числа находящихся под опекой (попечительством) граждан; 2 200 – из многодетных и неполных семей; 149 – состоят на учете в органах внутренних дел; 328 – состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Подростки осваивали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные и благоустроительные работы.

С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в 2012 году была организована временная занятость 3 334 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 952 человека, граждане предпенсионного возраста – 767 человек, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – 709 человек, безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые – 646 человек. Общая сумма средств, израсходованных на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2012 году составила 24 833,5 тыс. рублей, из них 3 848,7 тыс. рублей или 15,5% – средства областного бюджета, привлеченные средства составили 20 984,8 тыс. рублей или 84,5% от общих затрат.

Содействие занятости населения Ростовской области в 2012 году

В течение 2012 года органами службы занятости населения Ростовской области в целях поиска работы зарегистрирован 153 051 человек, что составляет 93,4% по отношению к 2011 году.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости в 2012 году специалистами государственных казенных учреждений центров занятости населения было оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 66 155 гражданам, что составляет в среднем по области 57,2% от всех трудоустроенных граждан.

В 2012 году в качестве безработных зарегистрировано 51 008 человек, что на 21,9% меньше чем за 2011 год.

При содействии службы занятости трудоустроен 115 621 человек. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 75,5% от числа обратившихся (по итогам 2011 года этот показатель составлял 71,0%).

В течение 2012 года 11 581 работодателем в органы службы занятости населения были заявлены 234 148 вакансий (110,3% к 2011 году).

По состоянию на 01.01.2013 банк вакансий содержал 33 240 единиц, что на 10,9% больше чем на 01.01.2012. Из всех вакансий 75,8% составляют заявки по рабочим профессиям.

В 2012 году организовано и проведено 1 292 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 47 993 человека. Ярмарки вакансий зарекомендовали себя как хорошая форма содействия занятости населения. На них посетители имеют возможность ознакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб ведущих предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования. В отчетном году участие в ярмарках способствовало трудоустройству 12 865 человек.

В 2012 году проведена 771 специализированная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий: женщин (участвовали 2 700 человек, трудоустроено 673 человека); молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (11 888 участников, трудоустроено 3 999 человек, в том числе 639 человек – выпускники учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, 1 613 человек – выпускники высшего профессионального образования); а также инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, несовершеннолетних граждан, для предприятий и организаций и других. Специализированные ярмарки вакансий составили 59,7% от общего количества, а доля трудоустроенных – 88,8% от общего количества трудоустроенных в результате проведения всех ярмарок вакансий, что говорит о достаточно высокой эффективности таких мероприятий.

Специально для граждан пенсионного и предпенсионного возраста в III и в IV кварталах 2012 года во всех центрах занятости населения Ростовской области проведены 102 ярмарки вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам». В работе ярмарок вакансий приняли участие 627 работодателей, среди которых ФГУП «Почта России», «Корпорация «Глория Джинс», «ГПЗ-10», «Росгосстрах», «Донецкая мануфактура», «Атлантис-Пак», «Аксайский хлебокомбинат», ЗАО «Тандер» гипермаркет «Магнит», индивидуальные предприниматели, муниципальные учреждения. Соискателям было предложено более 3,5 тысяч вакансий – бухгалтеры, инженеры, кассиры, строители, повара, водители, электромонтеры, воспитатели, библиотекари, швеи и так далее. Участниками ярмарок вакансий стали 4,4 тысячи граждан пенсионного и предпенсионного возраста. По результатам проведения ярмарок вакансий 1,5 тысяч граждан данной категории трудоустроены на заявленные работодателями вакансии.

В 2012 году государственные услуги по профессиональной ориентации получили 119 507 человек. По сравнению с 2011 годом на 6 097 человек выросло количество потребителей профориентационных услуг из числа учащихся образовательных учреждений.

В соответствии с Планом совместных мероприятий управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений в период с 13 по 27 февраля 2012 года была проведена профориентационная декада. Участниками этого мероприятия стали 59 328 учащихся 992 школ, 736 работодателей, 466 представителей учреждений системы начального и среднего профессионального образования.

Декада открыла цикл ежегодных весенних профориентационных мероприятий службы занятости населения, в число которых входят хорошо знакомые многим жителям области апрельский областной день профориентации молодежи «Сделай свой выбор» и майская Областная молодежная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест «Ваша работа – забота государства».

Областной день профориентации молодежи, направленный на повышение привлекательности востребованных рабочих профессий, как заключительное профориентационное мероприятие учебного года, собрал 18.04.2012 более 46 тысяч человек в городах и районах Ростовской области. Состоялись интерактивные встречи с работодателями, фестивали профессий и мини-ярмарки учебных и рабочих мест, прошли заключительные уроки занятости и профориентации.

Проведен ежегодный мониторинг профессиональных предпочтений учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ области. В 2011 – 2012 учебном году опрошено более 45,6 тыс. человек (в 2010 – 2011 учебном году – 25,6 тыс. человек). 10 октября 2012 года состоялся областной урок занятости. В этот день прошло 2 250 уроков занятости в 996 школах области. К подготовке и проведению урока были привлечены 200 специалистов службы занятости Ростовской области и 2 957 педагогов. Основными элементами урока стали:

• ориентация будущих выпускников на получение профессионального образования, осознанный выбор профессий, востребованных на рынке труда области, города (района);
• освещение спроса и предложения на рынке труда сегодня и прогноз потребности в кадрах области, города (района) на три года;
• проведение акции «Голосуй за профессию» – электронные экспресс-опросы профессиональных предпочтений молодежи;
• встречи с представителями 442 предприятий и 272 учреждений профессионального образования. Всего в областном Уроке занятости приняли участие более 49,7 тыс. учащихся 9-11 классов.

В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения. Всего в текущем году состоялось 877 выездов по Ростовской области. Предоставлены услуги более 22 509 человек, из них 18 181 гражданин получил государственную услугу по профессиональной ориентации (в том числе 13 158 учащихся образовательных учреждений); 2 116 человек – безработные и ищущие работу граждане, 1 222 человека – получатели предувольнительных консультаций, 302 человека – лица, освобождаемые из учреждений исполнения наказаний.

На профессиональное обучение по востребованным на рынке труда области профессиям и специальностям в 2012 году направлено 8 644 безработных гражданина и 263 женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Получение новой рабочей профессии, профессиональная переподготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям в течение года организованы для 5 819 человек, что составило 67,3% от общего числа обучившихся.

С начала 2012 года на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было израсходовано 816 846,5 тыс. рублей, в том числе выплачено пособий по безработице на сумму 731 376,9 тыс. рублей.

За 2012 год службой занятости населения заключено 3 063 договора об организации общественных работ с работодателями различных форм собственности на условиях софинансирования из областного бюджета. В общественных работах приняли участие 12 905 безработных и ищущих работу граждан.

В течение 2012 года службой занятости населения заключено 2 369 договоров на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроено 28 595 подростков. Подростки осваивали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные работы.

В ходе реализации мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроено 2 688 человек (в 2011 году – 2 740 человек), из них 2 526 человек – с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета (в 2011 году – 2 568 человек с поддержкой из средств федерального бюджета).

В рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, службой занятости населения трудоустроено 646 человек (в 2011 году – 662 человека).

В текущем году государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда были оказаны 6 011 безработным гражданам, в том числе за счет средств областного бюджета – 450 человек.

В течение 2012 года 956 безработных граждан организовали собственное дело, из них финансовую помощь в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, получили 94 человека. На мероприятия данного направления израсходовано 6 241,0 тыс. рублей из средств областного бюджета.

Граждане, организовавшие собственное дело при содействии службы занятости населения, принимают участие и выигрывают конкурсные отборы на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям за счет средств областного бюджета, а также в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году в рамках реализации «Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы» 39 начинающих предпринимателей из числа бывших безработных граждан стали победителями на получение субсидий в размере до 200,0 тыс. рублей, что составило 14,1% от общего числа победителей.

По состоянию на 01.01.2013 при содействии службы занятости населения 1 672 предпринимателям, организовавшим самозанятость в 2009 – 2012 годах, оказывалось дальнейшее сопровождение предпринимательской деятельности в соответствии с заключенными договорами со структурами поддержки малого бизнеса.

Содействие органов занятости населения в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями в 2012 году

Ежегодно более 5,5 тыс. инвалидов обращаются в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве.

Служба занятости населения предоставляет широкий спектр государственных услуг по содействию самозанятости, психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональной ориентации и профессиональному обучению, что позволяет ежегодно трудоустраивать более 2 тыс. инвалидов.

Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. В 2012 году в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 247 инвалидов направлены на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (учебным программам): оператор котельных, лифтер, кладовщик, фотограф, оператор ЭВМ, охранник, водитель, а также по программам переподготовки и повышения квалификации специалистов: медработников, бухгалтеров, делопроизводителей, кладовщиков. Оказано 7 170 государственных услуг инвалидам по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, по психологической поддержке – 998 безработным инвалидам, по социальной адаптации на рынке труда – 959 безработным инвалидам.

Эффективным направлением содействия занятости данной категории граждан является реализация мер по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для инвалидов в рамках ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год». В течение 2012 года по этой программе трудоустроено 257 инвалидов, 217 безработных из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

На возмещение расходов по созданию специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе на дому, для трудоустройства родителей, которые имеют детей-инвалидов, многодетных родителей из консолидированных средств федерального и областного бюджетов в 2012 году израсходовано 18 947,1 тыс. рублей.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2013

По данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Скачать в формате .doc (127 Кб)

Смотри также:

Итоги 2011 года

Раздел "Занятость населения"