Управление государственным имуществом и земельными участками, финансовое оздоровление предприятий, организаций области в I полугодии 2012 года
(январь-июль 2012 года)
В I полугодии 2012 года минимуществом области подготовлено 4 проекта областных законов, 48 проектов постановлений Правительства области, в том числе 21 нормативного характера по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельными участками.
В арбитражных судах и судах общей юрисдикции с привлечением минимущества области состоялось 755 заседаний. Обеспечены явками и отзывами 547 заседаний.
За I полугодие 2012 года минимуществом области было рассмотрено 202 обращения граждан.
Общая сумма средств, полученных в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками за I полугодие 2012 года составила 320 млн рублей, что на 15,5 млн рублей больше, чем за аналогичный период 2011 года.
Структура доходов от использования и распоряжения земельными участками и государственным имуществом, поступивших в областной бюджет в 1 полугодии 2012 года
По состоянию на 01.07.2012 в государственной собственности Ростовской области находится:
60 государственных унитарных предприятий;
560 государственных учреждений;
29 государственных автономных учреждений.
В реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 01.07.2012 учтено 14,3 тыс. объектов, в том числе недвижимого имущества – 5,7 тыс. объектов, движимого – 8,6 тыс. объектов.
В 1 полугодии 2012 года минимуществом области подготовлено:
326 распоряжений по вопросам учета государственного имущества Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области, что на 56,7% больше, чем за аналогичный период 2011 года;
1173 выписки и ответов на запросы информации из реестра государственного имущества Ростовской области, что на 30,8% меньше, чем за аналогичный период 2011 года.
В I полугодии 2012 года минимуществом области согласовано 102 устава и изменений к уставам государственных учреждений Ростовской области.
Минимуществом области в I полугодии 2012 года подготовлено 19 постановлений Правительства Ростовской области о передаче имущества из областной в федеральную и муниципальную, из муниципальной в областную собственность.
На основании ходатайств областных ведомств и организаций в 1 полугодии 2012 года принято 182 распоряжения минимущества области о передаче имущества с баланса на баланс (в 2011 году 224 распоряжения).
Площадь объектов нежилого фонда государственной собственности Ростовской области, предоставленных в аренду, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года осталась на прежнем уровне и составляет около 22 тыс.кв.м.
Площадь объектов нежилого фонда государственной собственности Ростовской области, предоставленных в безвозмездное пользование, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилась на 5,8% и составляет 81,5 тыс. кв.м. Увеличение предоставляемых в безвозмездное пользование площадей связано с возникшей необходимостью в размещении муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальных образовательных учреждений.
Поступления в областной бюджет от аренды государственного имущества Ростовской области за 6 месяцев 2012 году составили 17,3 млн рублей.
Поскольку с 01.01.2012 доходы от аренды государственного имущества Ростовской области, принадлежащего на праве оперативного управления бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, поступают в самостоятельное распоряжение учреждений, неналоговые доходы областного бюджета от сдачи в аренду государственного имущества Ростовской области, ожидаемые в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, сократятся на 70 процентов.
Перечисление государственными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей
Минимуществом области осуществляется сбор и обработка информации государственных унитарных предприятий Ростовской области (ГУП РО) и областных отраслевых министерств и ведомств, в ведении которых по отраслевому признаку находятся ГУП РО, по вопросу перечисления в 2012 году в областной бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении ГУП РО после уплаты налогов и других обязательных платежей, по результатам 2011 года.
При плановом задании на 2012 год доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, ГУП РО в 25465,8 тыс. рублей в областной бюджет по состоянию на 01.07.2012 поступило 14102,4 тыс. рублей.
Причиной невыполнения планового задания послужило то, что областные государственные унитарные предприятия получили по результатам 2011 года прибыль в меньшем размере, чем планировалось областными министерствами при подготовке областного бюджета на 2012 год.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Ростовской области
Поступление доходов в виде дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ростовской области, в I полугодии 2012 года составило 8432,7 тыс. рублей при плановом годовом задании 285 тыс.рублей.
Перевыполнение обусловлено перечислением ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация» в областной бюджет ранее не планировавшихся дивидендов.
Приватизация государственного имущества Ростовской области
Согласно Прогнозному плану (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденному Областным законом от 20.12.2011 № 771-ЗС, в 2012 году подлежат приватизации 5 объектов государственного имущества казны Ростовской области.
Во исполнение решения Арбитражного суда Ростовской области минимуществом области предоставлено открытому акционерному обществу «Донэнерго» первоочередное право приобретения по рыночной стоимости государственного имущества Ростовской области - 4 объектов государственного имущества казны Ростовской области с одновременным отчуждением земельных участков под приватизируемыми объектами недвижимости.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в настоящее время минимуществом области рассматривается вопрос о предоставлении ООО «Усть-Донецкий судостроительно-судоремонтный завод» (ранее ООО «Донская судоходная компания») преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2012.
Аренда земельных участков
Доходы консолидированного бюджета за 6 месяцев 2012 года от аренды земельных участков составили 1 388 204 тысяч рублей. Из них в областной бюджет поступило 226 077,7 тысяч рублей от аренды неразграниченных земельных участков, земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности согласно переданным полномочиям, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды.
Плановые показатели I полугодия 2012 года по данному доходному источнику выполнены на 57,6%. Фактический объем поступлений в областной бюджет превышает поступления аналогичного периода 2011 года на 10,9 % (22 млн рублей).
В рамках осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», в I полугодии 2012 года согласовано 465 проектов договоров аренды таких земельных участков, отказано в согласовании 104 проектов договоров аренды (в I полугодии 2011 года было согласовано 390 проектов договоров аренды, отказано в согласовании 203 проектов договоров).
Увеличение поступлений от аренды земельных участков обусловлено продолжением системной работы минимущества области с органами местного самоуправления, арендаторами-неплательщиками по принятию мер в части сокращения задолженности. В результате в 2012 году объем задолженности снизился на 7 % (193 млн рублей).
В ходе реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные участки по состоянию на 01.07.2012 принято 420 решений о реструктуризации задолженности на сумму 988067,1 тыс. рублей, в том числе на сумму 10253 тыс. рублей приняты решения об отмене реструктуризации.
Площадь арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, по состоянию на 01.07.2012 составила 521,5 га.
Минимуществом области в I полугодии 2012 году проведены аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды трех земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
Объем полученных средств от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков составил более 1,3 млн рублей.
Распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано Российской Федерацией органам государственной власти Ростовской области
В целях проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка минимуществом области в I полугодии 2012 года были проведены мероприятия по определению рыночной стоимости права на заключение договора земельного участка, расположенного в Аксайском районе, пос. Золотой Колос, площадью 682228 кв.м., предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного (индивидуального) жилья экономического класса.
Кроме того, по договору поручения государственным бюджетным учреждением «Фонд имущества Ростовской области» были проведены аукционные торги по продаже земельного участка, расположенного в г. Сальске, ул. Коминтерна, 90, площадью 850 кв.м., предназначенного для осуществления индивидуального жилищного строительства. С победителем аукциона ООО «Союз Архстрой» минимуществом области был заключен договор купли-продажи.
Объем полученных средств в областной бюджет от продажи земельного участка составил 0,086 млн руб.
Продажа земельных участков
План доходов консолидированного бюджета от продажи земельных участков (90,4 млн рублей) выполнен на 582%. Фактические поступления составили 525,7 млн рублей, в областной бюджет поступило 54,1 млн рублей (при плановом задании – 13,3 млн рублей).
За 6 месяцев 2012 года минимуществом Ростовской области было рассмотрено 70 заявлений о приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений (для сравнения в 2011 году – 89).
Из них принято 37 распоряжений о продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в собственность за плату, по 33 заявлениям направлены уведомления об устранении замечаний в документах.
Переводы земельных участков из одной категории в другую
За 6 месяцев 2012 года поступило 19 обращений глав муниципальных образований и заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую (в 2011 году - 95), принято 10 распоряжений Правительства Ростовской области о переводе земельных участков из одной категории в другую.
Для сравнения в 2011 году всего принято 33 нормативных акта по переводу земельных участков из одной категории в другую (25 постановлений Администрации РО и 8 распоряжений Правительства РО).
Реализация Ростовской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельхозназначения»
На основании постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 4 «О реализации Ростовской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельхозназначения» минимущество Ростовской области определено органом, уполномоченным на реализацию указанного права.
По состоянию на 01.07.2012 получено 2 тысячи 963 извещений граждан и юридических лиц о намерении продать 2 тысячи 553 земельных участков.
Организация деятельности квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров, и выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров
Квалификационная комиссия ведет прием документов с 07.09.2010 и проводит квалификационные экзамены в форме тестирования. По состоянию на 01.07.2012 прошли тестирование 1276 претендентов, признаны сдавшими экзамен 702 претендентов, которым выданы соответствующие аттестаты.
Контроль за использованием земельных участков
В течение 6 месяцев 2012 года проведены выездные проверки по 38 земельным участкам областных унитарных предприятий, учреждений и организаций на площади 465 га, расположенным на территории различных муниципальных образований области. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года количество проверяемых земельных участков возросло на 15 %.
Реализация государственной политики, направленной на предупреждение банкротства экономически и социально значимых предприятий и финансовое оздоровление
По состоянию на 10.07.2012 в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится 637 дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций области.
Распределение по видам процедур следующее:
наблюдение – 127;
внешнее управление – 21;
конкурсное производство – 489.
В процедурах банкротства находятся 13 предприятий из 505, включенных в перечень социально значимых и градообразующих предприятий, организаций области.
Реализация государственной политики, направленной на предупреждение банкротства экономически и социально значимых предприятий реализуется совместно с отраслевыми министерствами и федеральными структурами, а также муниципальными образованиями. Одно из основных направлений – исполнение решений межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах банкротства
В соответствии с предоставленными полномочиями министерство (как конкурсный кредитор) участвует в процедурах банкротства 7 предприятий, к которым область имеет требования по денежным обязательствам. Самым крупным должником является ОАО «Ростовплемобъединение», которое в I полугодии 2012 года частично погасило требования Ростовской области в размере 3,5 млн руб.
Минимуществом области в I полугодии 2012 года подготовлено 2 постановления в новой редакции в сфере финансового оздоровления: «Об обеспечении интересов Ростовской области как кредитора в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве» и «О мерах по финансовому оздоровлению предприятий и организаций Ростовской области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве».
Скачать в формате .doc (310 Кб)
Смотри также:
Итоги 2011 года
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
