Наименование Программы

–

Областная долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

–

распоряжение Администрации Ростовской области от 12.08.2010 № 94 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 – 2013 годы»

Государственный заказчик – координатор Программы

–

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)

Государственные заказчики Программы

–

министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее – минпромэнерго Ростовской области);

министерство транспорта Ростовской области (далее – минтранс РО)

Разработчик Программы

–

министерство ЖКХ области

Основная цель Программы

–

создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области

Основные задачи Программы

–

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения;

стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций;

повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг

Сроки реализации Программы

–

2011 – 2014 годы

Структура Программы, основные мероприятия Программы

–

структура Программы:

паспорт Программы;

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы;

раздел IV. Нормативное обеспечение;

раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы;

раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;

приложение № 1. Целевые показатели Программы;

приложение № 2. Система программных мероприятий;

приложение № 3. Распределение средств по государственным заказчикам Программы;

приложение № 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

приложение № 8. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства;

приложение № 9. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 10. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета;

приложение № 11. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета;

приложение № 12. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году;

приложение № 13. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году;

приложение № 14. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году;

приложение № 15. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий муниципальным образованиям за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 – 2014 годы;

приложение № 16. Распределение средств областного бюджета на 2011 – 2014 годы;

приложение № 17. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения;

приложение № 18. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 – 2014 годы;

приложение № 19. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год;

приложение № 20. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы;

приложение № 21. Методика оценки эффективности реализации Программы.

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт областных и муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, в том числе реализация мероприятий в рамках государственной поддержки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Гуково;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации;

строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации;

строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации;

мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленные на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства;

строительство и реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации;

мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения;

закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Исполнители Программы

–

министерство ЖКХ области;

минпромэнерго Ростовской области;

минтранс РО;

органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;

организации коммунального комплекса (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

–

17 744 774,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) – 12 534,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 12 534,4 тыс. рублей;

в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 4 554 160,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 4 180 464,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 178 586,5 тыс. рублей;

в 2013 году – 104 150,4 тыс. рублей;

в 2014 году – 90 960,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

3 134 986,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 2 089 246,4 тыс. рублей;

в 2012 году – 270 522,7 тыс. рублей;

в 2013 году – 481 994,9 тыс. рублей;

в 2014 году – 293 222,5 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 584 845,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 398 051,2 тыс. рублей;

в 2012 году – 61 327,9 тыс. рублей;

в 2013 году – 67 963,4 тыс. рублей;

в 2014 году – 57 502,7 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 9 458 247,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 3 110 000,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 1 710 000,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 2 928 247,6 тыс. рублей;

в 2014 году – 1 710 000,0 тыс. рублей.

Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)

–

в результате реализации Программы планируется:

сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. чело-век, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента;

снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента;

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента;

снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей;

повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента;

повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента;

снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента;

снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента;

снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2 процента;

увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов;

снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц;

повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента;

повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента;

увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц;

повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством